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主要集中在西北、东北，占全网弃风电量的90%，弃光主要集中在西北，占全网弃光电量的99%。西北弃风弃光主要集中在新疆、甘肃两省区，两地弃风电量占全网总弃风电量的61%，弃光电量占全网总弃光电量的80
方式转变、能源结构深度调整、电力市场机制持续不断完善、行业发展逐渐趋于成熟的必然过程。可以说是清洁能源成为主导电源必经的阵痛。青海连续7天全部以清洁能源供电的案例，为未来清洁能源消纳提供了无限的可能

电量的90%，弃光主要集中在西北，占全网弃光电量的99%。西北弃风弃光主要集中在新疆、甘肃两省区，两地弃风电量占全网总弃风电量的61%，弃光电量占全网总弃光电量的80%。从同日发布的《促进清洁能源
。未来的矛盾将更加复杂，消纳难的问题还未得到根治，在此基础上又要爆发新一轮装机热潮。矛盾如何化解?从更深层次来看，这一矛盾是经济发展方式转变、能源结构深度调整、电力市场机制持续不断完善、行业发展逐渐

补贴并没有促进可再生能源并网率的提高，保证新能源的市场份额。以风电为例，2016年全国平均弃风率为17%，最高的甘肃、新疆则达到43%和38%。弃风弃光率高居不下，已经成为中国可再生能源行业继续发展的主要
，绿证就将失去对中国能源结构的实质影响力。绿证的前景可再生能源配额制将保证绿证在初期阶段的推行，而从中远期看，绿电参与碳交易和电力市场改革或许将成为绿证制度能否持续施行的关键。国家能源局新能源和

补贴并没有促进可再生能源并网率的提高，保证新能源的市场份额。以风电为例，2016年全国平均弃风率为17%，最高的甘肃、新疆则达到43%和38%。弃风弃光率高居不下，已经成为中国可再生能源行业继续发展的主要障碍
，绿证就将失去对中国能源结构的实质影响力。绿证的前景可再生能源配额制将保证绿证在初期阶段的推行，而从中远期看，绿电参与碳交易和电力市场改革或许将成为绿证制度能否持续施行的关键。国家能源局新能源和可再生能源

，一些地区出现了大规模弃风、弃光、弃水，能源结构调整和电力市场转型进入爬坡过坎的深水期。清洁能源大规模被弃，在今年全国两会期间，成为代表委员关注的焦点。日前，全国政协人口资源环境委员会组成专题调研组，赴
消纳问题逐步显现。延续多年的弃风形势还在恶化。根据国家能源局的数据，2016年全年弃风电量达497亿千瓦时，这一数据是2014年的4倍。其中，主要集中在甘肃、新疆、内蒙古、吉林和黑龙江五个地区，近三年

提高了1.7个百分点，煤炭消费比重下降了2个百分点，但能源结构的优化转型注定充满波折，伴随阵痛。近年，一些地区出现了大规模弃风、弃光、弃水，能源结构调整和电力市场转型进入“爬坡过坎”的深水期。清洁能源大规模被
瓦时，这一数据是2014年的4倍。其中，主要集中在甘肃、新疆、内蒙古、吉林和黑龙江五个地区，近三年弃风量接近800亿千瓦时，相当于天津市2015年全年的用电量。与此同时，甘肃省的弃风率从2014的11

风电项目核发2907417个绿证，表征的上网电量共29.07417亿千瓦时，涵盖河北、山西、内蒙古、辽宁，吉林，黑龙江、江苏、福建、山东、湖南、广西、四川、贵州、甘肃、宁夏、新疆，兵团等17个省区
发展中心副主任)：基于自愿的绿色证书交易系统有一个优点，不触动现有的电价形成机制，是对电力市场公共政策的有效补充，也为社会各界参与环保事业、支持可再生能源发展提供了路径。通过绿证交易，也可以让资金和资源

、广西、四川、贵州、甘肃、宁夏、新疆，兵团等17个省区，装机容量654万千瓦，只等7月1日绿证自愿认购交易正式试行，为新能源发电企业解决燃眉之急。众说纷纭的绿证为了让绿色电力证书制度能顺利
通过这样的制度实现补贴的平稳退出。 ▲任东明(国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任)：基于自愿的绿色证书交易系统有一个优点，不触动现有的电价形成机制，是对电力市场公共政策的有效补充，也为

技董事长王炳华担任国电投董事长、党组书记。原中电投副总经理孟振平出任国电投总经理、党组副书记。原中电投本是五大发电集团中资产规模较小的企业，拥有核电项目开发建设资质，也在融资、电站管理及电力市场
搞起煤化工。2008年、2009年国电集团先后拿到200亿吨的煤矿，配套了6个煤化工项目， 2012年，国电集团形成了6000万吨煤炭产能和6个煤化工项目。国电煤化工板块主要有国电英力特、新疆淮东

提高了1.7个百分点，煤炭消费比重下降了2个百分点，但能源结构的优化转型注定充满波折，伴随阵痛。近年，一些地区出现了大规模弃风、弃光、弃水，能源结构调整和电力市场转型进入爬坡过坎的深水期。清洁能源
，2016年全年弃风电量达497亿千瓦时，这一数据是2014年的4倍。其中，主要集中在甘肃、新疆、内蒙古、吉林和黑龙江五个地区，近三年弃风量接近800亿千瓦时，相当于天津市2015年全年的用电量。与此同时

消费比重提高了1.7个百分点，煤炭消费比重下降了2个百分点，但能源结构的优化转型注定充满波折，伴随阵痛。近年，一些地区出现了大规模弃风、弃光、弃水，能源结构调整和电力市场转型进入爬坡过坎的深水期。清洁能源
瓦时，这一数据是2014年的4倍。其中，主要集中在甘肃、新疆、内蒙古、吉林和黑龙江五个地区，近三年弃风量接近800亿千瓦时，相当于天津市2015年全年的用电量。与此同时，甘肃省的弃风率从2014的11

电力市场化交易机制。按照国家要求推进可再生能源配额制建设。配合国家完成全国碳排放权交易市场建设的各项前期工作和任务。2.稳步实施能源价格改革。逐步理顺天然气、电力等能源价格形成机制。探索建立完整的环保电价
煤炭快捷运输入赣通道，重点推进蒙西华中煤运通道建设。推进樟树株洲跨省输油管道和西气东输三线、新疆煤制气外输管道工程建设。加强与富能省份的能源合作，积极推进白鹤滩江西等电力通道建设。2.扩大能源对外合作

，一些地区出现了大规模弃风、弃光、弃水，能源结构调整和电力市场转型进入爬坡过坎的深水期。清洁能源大规模被弃，在今年全国两会期间，成为代表委员关注的焦点。日前，全国政协人口资源环境委员会组成专题调研组，赴
消纳问题逐步显现。延续多年的弃风形势还在恶化。根据国家能源局的数据，2016年全年弃风电量达497亿千瓦时，这一数据是2014年的4倍。其中，主要集中在甘肃、新疆、内蒙古、吉林和黑龙江五个地区，近三年

近年，一些地区出现了大规模弃风、弃光、弃水，能源结构调整和电力市场转型进入爬坡过坎的深水期。清洁能源大规模被弃，在今年全国两会期间，成为代表委员关注的焦点。日前，全国政协人口资源环境委员会组成专题
，清洁能源消纳问题逐步显现。延续多年的弃风形势还在恶化。根据国家能源局的数据，2016年全年弃风电量达497亿千瓦时，这一数据是2014年的4倍。其中，主要集中在甘肃、新疆、内蒙古、吉林和黑龙江五个地区

消费比重提高了1.7个百分点，煤炭消费比重下降了2个百分点，但能源结构的优化转型注定充满波折，伴随阵痛。近年，一些地区出现了大规模弃风、弃光、弃水，能源结构调整和电力市场转型进入爬坡过坎的深水期。清洁能源
瓦时，这一数据是2014年的4倍。其中，主要集中在甘肃、新疆、内蒙古、吉林和黑龙江五个地区，近三年弃风量接近800亿千瓦时，相当于天津市2015年全年的用电量。与此同时，甘肃省的弃风率从2014的11

规范的省级电力交易平台，逐步深化交易机构相对独立改革，积极培育售电公司，完善电力市场化交易机制。按照国家要求推进可再生能源配额制建设。配合国家完成全国碳排放权交易市场建设的各项前期工作和任务。 2.
律法规。 (五)安全通畅、适度超前，着力推动能源对外合作。 1.加强能源运输通道建设。加快形成煤炭快捷运输入赣通道，重点推进蒙西华中煤运通道建设。推进樟树株洲跨省输油管道和西气东输三线、新疆煤制气外

电力交易平台，逐步深化交易机构相对独立改革，积极培育售电公司，完善电力市场化交易机制。按照国家要求推进可再生能源配额制建设。配合国家完成全国碳排放权交易市场建设的各项前期工作和任务。2.稳步实施能源价格
、适度超前，着力推动能源对外合作。1.加强能源运输通道建设。加快形成煤炭快捷运输入赣通道，重点推进蒙西华中煤运通道建设。推进樟树株洲跨省输油管道和西气东输三线、新疆煤制气外输管道工程建设。加强与富能省份

，稳步推进能源体制改革，重点深化电力、油气等领域改革。搭建统一开放、功能完善、运行规范的省级电力交易平台，逐步深化交易机构相对独立改革，积极培育售电公司，完善电力市场化交易机制。按照国家要求推进
华中煤运通道建设。推进樟树株洲跨省输油管道和西气东输三线、新疆煤制气外输管道工程建设。加强与富能省份的能源合作，积极推进白鹤滩江西等电力通道建设。2.扩大能源对外合作。抓住一带一路国家战略机遇，提高

恶果。毫无疑问，限电特别是西北地区的限电在较长的一段时间内无法完全解决。但随着大量火力发电项目的缓建、特高压输电工程的建设、电能替代、新能源企业参与电力市场交易以及火电灵活性改造的推进，新能源的限电
问题在受到政府和社会的关注后已经开始逐步缓解，以新疆为例就可以看出这一趋势，其2015年弃光率为24.8%，2016年上升到32.23%，采取措施后2017年3月降至21.9%。关键是太阳能光伏