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预付款，还得到了深创投等海内外基金的5,500万美元投资，正准备大干一场时，金融危机爆发，中国光伏业进入第一场寒冬，折戟无数。所幸晶科的大规模扩产还没有开始，巨额资金还在手上，李仙德幸运地躲过一劫。或许是
。仅在2023年上半年，光伏行业就有60家企业发起近2,000亿元的再融资，排队上市的光伏企业多达40家，合计募资需求超过1,200亿元。踊跃入局的还有多地的地方政府，它们为了当地GDP卖力招商，甚至

和中缅印度洋新通道建设，建立完善产业链图谱并动态更新，引导资源配置、招商引资、延链补链方向，引进一批上下游配套企业和关联产业项目，推动产业链向纵深发展，形成产业集群效应。(市发展改革委、市工业和信息化
支持全市重大项目建设。重点推进27个市级产业招商项目，力争尽快签约落地。推动市、县两级项目协调机制常态化高效运转，调度落实项目要素保障，推动项目早落地、早开工、早投产，形成更多实物工作量。(市发展改革委

企业。(牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市发展改革局)(五)加大精准招商力度。依托深圳汕头对口帮扶协作关系，加强深圳汕头两市储能产业合作，引导深圳新型储能企业在汕头投资布局、增资扩产，打造“深圳+汕头
”储能全产业链。制定储能产业链招商图谱、路线图，围绕汕头市产业发展指导目录编制新型储能产业目录，细化招商目标企业清单，实现精准招商，重点面向储能材料、储能核心设备、储能系统集成和电源管理系统、电池回收及

国际看，挑战与机遇并存。一方面，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升，带来的不利影响增多。全球经济增长动力不足，国际货币基金组织近期预测2024年全球经济增速为3.2%、2025年为3.3%，明显
机制。完善中国特色现代企业制度，推动形成一批世界一流企业。进一步畅通国民经济循环，推出全国统一大市场建设指引，健全竞争政策实施机制，全面落实规范地方招商引资的政策举措，破除地方保护和市场分割，推进要素

产业集群，7个先进制造业集群入选国家队，20个战略性产业集群实现增加值5.49万亿元、增长5.2%。“广东强芯”工程深入实施，组建半导体及集成电路产业基金二期，一批重大产业项目投产达产。新能源汽车
，“深圳—香港—广州”科技集群连续4年居全球创新指数第二位。积极推进科技金融和科技成果转化，省创新创业基金实体正式注册运作，银行机构全年实现科技信贷余额超2.3万亿元，知识产权质押融资达2307亿元、同比

，推动石材、水泥、陶瓷、硫化工等传统产业提档升级，全面推动工业企业开展信息化、数字化、网络化、智能化、绿色化技术改造，促进企业增资扩产、提质增效。前瞻布局战略性新兴产业，谋划发展未来产业，狠抓重大项目招商
引资，实施产业链招商，加快产业链协同发展。到2025年，全市制造业增加值占GDP比重达30%，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到15%。2.深入培育绿色低碳产业。结合国家有关绿色低碳

，增加能源消费总量弹性，推动能耗“双控”逐步向碳排放总量和强度“双控”转变。建立招商引资项目预评估机制，探索对新建项目能耗和碳排放情况进行综合评价，从源头上推进节能降碳。加强节能目标责任评价考核，落实
表扬。(牵头单位：市发改委，责任单位：市招商服务中心、市经信局)2.实施能效提升行动。推广多能互补建设模式，提高能源系统综合利用效率。提升终端用能电气化和智能化水平，推进“电能替代+综合能源服务”，不断提高电能

，选择性、差异化的财政奖励或者补贴，要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠以及其他影响生产经营成本的内容。一直以来，各地通过大力实施招商引资战略，以优化产业结构、培育增长动能、促进
经济转型升级、增加财政收入，貌似招商引资已经成为了考察地方政府干部的唯一指标，因此，为了吸引企业投资入驻，地方政府往往发布各项优惠政策，例如税收优惠或返还；厂房购买、装修或租赁补贴，新购设备补贴，企业

业带动性强、亩均效益好、可持续发展水平高、吸纳地方就业多的重大制造业投资项目;对总投资在5000万元以上，经县招商引资领导小组认定，给予实际投资额(包括设备、厂房基建，不含土地款)不超过15%、最高200
“两年倍增”计划。鼓励本地建筑企业“走出去”，积极参与县外项目招投标。积极开展招商引资，引进有背景实力的企业落户嵊泗。科学研判全县土地资源开发利用情况，均衡住房供需内部矛盾，紧贴市场需求，保持房地产市场

妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全
素生产率。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。(9)健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化

。当前，各级地方政府依然顾我的招商冲动、产业冲动和投资冲动，对光伏行业供给侧严重过剩拔苗助长，犹如火上浇油。有效的干预政策只能依赖于中央政府相关部门。中央政府相关部门还有哪些政策工具可使?这些政策工具
供需失调、稳定物价、助推产业的平稳发展。为纾解光伏企业压力，相关政府部门可以通过组织特别基金，用于收储部分先进硅料，并择机投入市场。此举有助于缓解企业库存压力，回笼部分资金，对光伏市场起到一定提振作

，围绕各片区主导产业，加强产业协作融合发展。鼓励国有资本、社会资本以“园中园”模式参与产业园区投资、建设、招商、运营。(曲靖高新区管委会牵头，区发改局、区工信局、区商务局、区财政局、区高新投公司按职责
信局牵头)积极争取省级科技创新资金、市级中小微企业贷款风险补偿资金支持，引导银行、保险、证券、基金、担保等金融资源向创新链产业链集聚，鼓励银行业金融机构通过结对合作及创新金融服务和产品等方式加大

产业链招商。聚焦新一代光伏、新型储能、动力电池、氢能、新能源检测服务等重点方向，围绕产业链重点细分领域开展精准招商，针对性强链补链延链，招引一批发展潜力大、产业链带动能力强的优质“大项目”，培育一批产值
解决问题。聚焦新能源产业重点细分领域，精准制定配套支持政策，加大对龙头企业、成长型企业的支持。提升储能电站安全水平，优化储能电站会审流程。发挥产业基金引领带动作用，用好苏创新能源基金、吴越天使基金等资源

管理，鼓励能耗大户构建智慧能源系统。(二)实施产业链低碳发展行动5.推动电子信息产业碳达峰。围绕电子元器件及材料产业链、应用电子产业链“两大链条”定向招商，以凯松电子、华耀亿嘉为龙头引领，全力促进高端
“领跑者”作用。鼓励企业家加强双碳人才培育和引进，推动企业技术创新和管理创新，应用新技术、开发新产品、发展新业态，促进企业绿色低碳可持续发展。以招商引资为突破，吸引一批致力绿色低碳发展的优质企业家到园区

运营发展。9.健全乡村运营机制。持续探索“龙头企业+农户”“产业基金+专业运营机构+项目”“乡村创客+农民专业合作社+农户”等利益联结机制。创造良好营商环境，当地政府或相关部门及其他招商主体应当提供
高效的招商服务，建立高效的进退机制，择优精选运营主体，对乡村运营1年以上的运营主体进行年度考核，对不符合条件或要求的予以退出。规范村级运营管理，村民委员会或者村集体经济组织应和运营主体签订规范合同，明确

招引激励政策，进一步拓展外资招引新渠道。对全市规上企业进行外向度摸底调查，深度挖掘制造业外资来源，积极争取落地一批高质量制造业外资项目。推进QFLP试点工作和“基金+股权+项目”招商模式，争取实现
共享机制，推动高能级创新平台、科创基金、链主企业与省级以上科技孵化载体合作，全年新增孵化面积25万平方米，新增省级及以上科技企业孵化器(众创空间)1家以上。(责任单位：市科技局)14.推动科技金融深度

制造业企业增资扩产项目同等享受本地招商引资有关优惠政策。5.制定清远市年度土地利用计划指标分配方案，结合《清远市土地利用计划指标分配管理办法》，指引优质技改项目申请纳入清远市本级建设项目资源要素项目
支持和引导其开展技术改造。（责任单位：市工业和信息化局）（五）强化技术改造金融支撑。1.加强与省级各项产业基金的对接，按照市场化运作方式对以技术升级为导向的并购项目进行支持。依托省科技金融中心清远

及产业化落地，推广典型应用场景，强化人工智能优质企业和项目招商引资，打造人工智能应用与服务产业高地。鼓励支持平台龙头企业发挥数据、分析和机器学习算法、算理等技术，提高平台效率和服务质量。推进元宇宙
子信息、化工新材料、纺织新材料等先进制造业靶向发力，吸引更多传统台资企业、台湾人才和退休技术人才来榕发展创业，鼓励台湾新技术来榕落地，与台商共享国产替代机遇，加快培育新质生产力。推动设立榕台合作基金