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电网消纳和财政补贴的关系，推动光伏发电从高速增长向高质量发展转变。《光伏工作方案》明确今年参与补贴竞价的范围是2019年新建项目，即只有2019年新建的需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外
深化放管服改革要求。一方面，从成本和竞价能力看，工商业分布式光伏项目已经具备了和普通电站竞争的实力和条件。另一方面，把工商业分布式项目和普通电站统一竞价，由市场竞争确定规模份额，避免了对工商业分布式和

的光伏发电项目组织实施的工作机制是什么? 鉴于光伏扶贫项目国家有专门政策规定，户用光伏项目实行切块管理，因此《光伏工作方案》明确除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均由地方

光伏发电项目分以下五类：(1)光伏扶贫项目;(2)户用光伏项目;(3)普通光伏电站(6MW);(4)工商业分布式光伏发电项目(6MW);(5)国家组织实施的专项工程或示范项目等。如下表，不同的项目，补贴
(不含光伏扶贫)总额组织项目建设，两项合计不突破30亿元预算总额，各项目年补贴额计算方式为度电补贴强度装机容量年利用小时数。相对来说光伏项目更加市场化，这与其当前的发展规模有一定关系，《正式通知稿

政策模式，该通知以竞争性方法来对需要补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)进行配置并参加全国统一电价排序，这是史上首次。正如有企业家所言，政策成效虽然还要再观察，但毋庸讳言，这将是中国光伏发电史上最具
。一、实施分类管理，将需要补贴项目划为5类 1. 光伏扶贫项目(按既有政策实施); 2. 户用光伏(单独管理，固定补贴); 3. 普通光伏电站(地方竞争配置，国家统一排序); 4. 工商业

目录和国家下达计划的光伏扶贫项目;(2)户用光伏：业主自建的户用自然人分布式光伏项目;(3)普通光伏电站：装机容量6兆瓦及以上的光伏电站;(4)工商业分布式光伏发电项目：就地开发、就近利用且单点
平价上网项目14个、145.8万千瓦。其中，光伏发电平价上网项目11个、130.8万千瓦，分布式光伏发电市场化交易试点项目3个、15万千瓦。安徽十三五第二批光伏扶贫项目计划日前，安徽省能源局、扶贫

工作!而对于投资企业来说，重中之重的一件事，就是确定申报电价! 一、国家层面排队：一分压千人由于今年新增的光伏项目，除光伏扶贫和户用之外，全部采用省内竞价、全国排队确定补贴资格的方式。而排队的
。政府定价部分的优先发电计划比例应逐年递减，当同类型机组大部分实现市场化方式形成价格后，取消政府定价。据部分业主反映，青海等地的光伏项目已经参与竞价，脱硫煤部分的电价降幅约为5分/kWh。因此

脱贫攻坚战和支持户用光伏发展的需要，对于光伏扶贫项目和户用光伏以外的需要国家补贴的项目，全面进行竞争配置，由地方政府制定以预期上网电价作为主要竞争条件的竞争性配置工作方案、组织竞争性配置确定项目业主
新增规模，另一方面按补贴规模由市场确定需要补贴的光伏建设规模可合理稳定补贴缺口，推进光伏从高速增长向高质量发展转变。 (四)考虑市场特点，对不同类型的项目进行分类施策我国光伏项目呈现了明显的多元化

)、22.5亿用于竞价项目，符合预期，维持2019年国内光伏新增装机或达50.9GW的判断，具体拆分如下： 1)上半年并网存量项目13.6GW：22省公布的十二五以来存量有指标光伏项目总数，其中包含领跑者
、扶贫等有指标项目; 2)户用光伏3.5GW：2019年建设方案征求意见中指出7.5亿元用于户用光伏(折合3.5GW); 3)竞争规模28.8GW：2019年建设方案征求意见中指出22.5亿元用于

目投资企业。而光伏发电方面，只有2019年新建的项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《2019年光伏发电项目建设工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明
。而按照以收定支的原则，补贴规模是财政部按照筹资能力确定，2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中，7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含

，要求除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均须按照竞争配置方式，通过项目业主申报、竞争排序方式确定国家补贴项目及电价。国家补贴资金优先用于电价补贴退坡力度大、能尽快实现平价的
。支持前提：以收定支。 2019年用于新安排的户用光伏和补贴竞价光伏项目资金规模是30亿元，其中户用光伏7.5亿元，补贴竞价光伏22.5亿元。这部分电价补贴资金将来自于国家可再生能源发展基金中

5月30日，国家能源局对外发布了《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用，除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电
2019年新建光伏发电项目的，即只有2019年新建的需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明

目投资企业。而光伏发电方面，只有2019年新建的项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《2019年光伏发电项目建设工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明
。而按照以收定支的原则，补贴规模是财政部按照筹资能力确定，2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中，7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含

，要求除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均须按照竞争配置方式，通过项目业主申报、竞争排序方式确定国家补贴项目及电价。国家补贴资金优先用于电价补贴退坡力度大、能尽快实现平价的
。支持前提：以收定支。 2019年用于新安排的户用光伏和补贴竞价光伏项目资金规模是30亿元，其中户用光伏7.5亿元，补贴竞价光伏22.5亿元。这部分电价补贴资金将来自于国家可再生能源发展基金中

各市、县(市、区)发展改革委、扶贫办(局)，国网安徽省电力有限公司：根据《国家能源局国务院扶贫办关于下达十三五第二批光伏扶贫项目计划的通知》(国能发新能〔2019〕37 号)要求，为扎实
有序推进光伏扶贫工作，现就下达我省十三五第二批光伏扶贫项目计划等有关事项通知如下：一、下达我省项目计划。本次计划下达砀山、金寨、阜南3 个县光伏扶贫项目，共5 个村级光伏扶贫电站，总装机

统计，截至5月初，合肥地区累计已并网分布式光伏项目(含扶贫)达18938个。面对庞大的用户群，合肥供电公司在光伏申请手续与服务上不断推陈出新，优化流程，提升并网效率。光伏电量再创新高 5月3日，合肥
5月28日，在肥东县元疃镇生态光伏农业大棚里，当地群众正在劳作。据悉，该光伏农业大棚项目利用棚顶进行太阳能发电，棚内发展高效生态农业，带动周边贫困户发展特色农业，走出了一条光伏生态农业扶贫的绿色发展

电站运维方面存在的问题，要统一思想,提高认识;要尽快制定光伏项目运维整改方案,确保整改到位;要加强村级光伏扶贫电站质量整改和运维提升工作，高标准打造光伏运维滨州模式。据悉，此次会议的召开旨在扎实有序推进光伏扶贫工作，保障光伏扶贫电站项目整改工作全面推进。

5月24日，由水电四局承建的青海省海晏县十三五村级扶贫光伏项目正式并网投产，将惠及12个贫困村、285户贫困户持续增收。该项目电站建设容量1.9兆瓦，规定采用地面光伏结构，共配置1个2兆瓦方阵
年发电量21.07千瓦时，年收益预计达200余万元。海晏县扶贫光伏电站是青海省落实党中央、国务院精准扶贫政策而启动的十三五首批光伏扶贫项目之一。首批扶贫项目总规模471.6兆瓦，覆盖全省39个县(市、区)的所有