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光伏是最具潜力的清洁能源之一，光伏产业的发展体现了经济建设和生态文明建设的高度融合，做大做强光伏产业，对减少煤炭消费、优化国家能源供给结构和推动经济绿色可持续发展具有重要意义。今年国家三部委出台的
531光伏新政加快了光伏发电的补贴退坡，一定程度上对光伏企业发展产生了影响，但同时也为光伏产业指明了未来的发展方向，只有依靠技术创新才能实现产业的高质量发展。我们要积极顺应这一趋势，大力推动关键

，中国的光伏产业取得了怎样的成绩?据国家能源局公布的最新数据显示，截止2018年9月底，我国光伏发电装机容量达到164.7GW，1-9月我国光伏发电新增装机34.5GW，同比下降19.7个百分点。分析
、协鑫等相继在德国、美国开疆扩土，而在我国光伏产业爆发式增长的2017年海外投资回归理性，境外并购量及额数明显回落，几乎没有海外并购项目;随着2018年531新政后国内光伏需求短期下降的时期，海外并购潮也

。领跑者计划是国家能源局从2015年开始，每年实行的光伏扶持转型计划，旨在推动光伏产业实现2020年用电侧平价上网目标。 2015年，山西大同采煤塌陷区国家先进技术领跑者基地获批首批领跑者计划
中实现了技术创新和成本的下降。与此同时，更多人也在期待第四期领跑者中能展现出IBC、HIT和异质结等更新型的电池技术的应用。目前，光伏行业面临着规模发展以及国家扶持等方面的困境，要解决这些困境，应该

。笔者认为，现行光伏产业扶持政策的拐点，可以从年度可再生能源附加收取总额(光伏部分)和年度光伏补贴总额之间的函数关系来看，其结果可能存在着粗放型增长、极端化增长和高质量增值等三种走向
编者按：作者郑勇先生从事光伏行业多年，其万字雄文《从绿电经济时代的大视角，论我国光伏经济的未来走向》，对光伏产业发展有着独到解读，本网授权刊载该文，为便于阅读，特分拆为三篇文章连续刊发，本文为其二

，其实是个赌场。当前的中国光伏产业，正处于加速取消补贴的关键时期，补贴政策的作用高度敏感，考验着政策制定者的智慧。什么是好的光伏补贴政策? 对此，有光伏朋友说：提高各种扶持政策的合理性
4%; 47家光伏上市公司三季报，第三季度营收下滑1.83%，净利润下滑19.11%，对外净投资下滑25.97%，净筹资减少106亿元，客户订单下滑8.32%。但这还不是对光伏产业最大的伤害

外，均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除居民生活用电和农业生产用电类外，均含可再生能源电价附加1.9分钱。除农业生产用电类外，均含大中型水库移民后期扶持基金0.62分钱
电网峰谷分时销售电价表(不含榆林) 注：1.上表所列价格，各类用电均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除农业生产用电外，均含大中型水库移民后期扶持金0.62分钱，可再生能源电价附加

、房产税等多项税费。仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费就已经达到1毛3分到1毛7分。如果再考虑社保因素，税费将更加惊人。各类税费成本居高不下已成为影响光伏产业健康发展，是导致光伏发电需要价格补贴的最重
，切实解决企业实际存在的问题，有效支持行业发展。但就目前光伏企业经营层面实际情况来分析，笔者认为，减税降费政策缺乏明确的产业倾斜导向，不利于产业宏观调控作用的有效发挥;或者说一批理应予以鼓励和扶持发展的

应用领域的拓展和电力政策的引导和光伏技术的继续进步，平价上网肯定是必然的发展趋势。总裁李文学 06隆基乐叶我们希望政府能够出台更多的激励和扶持政策，为光伏项目的土地使用、光伏企业税收等提供
。董事长罗鑫 09通威股份太阳能光伏产业最坏的时期已经过去。随着国家继续大力发展绿色能源，对光伏产业的支持政策将保持不变，同时正在积极推动光伏行业的减税政策，光伏发电平价上网将的时代正加速

光伏电站特许招标，揭开了中国国内光伏发展的大幕。 光伏产业链的上游是晶体硅原料的采集和硅棒、硅锭、硅片的加工制造，产业链的中游是光伏电池和光伏电池组件的制造，目前晶硅电池分为单晶硅和多晶硅两种
，产业链的下游是光伏电站系统的集成和运营。近年来，我国太阳能发电产业快速成长，已经建立了较好的太阳能光伏电池制造产业基础，在技术和成本上形成了国际竞争优势。为了更好的扶持发展光伏行业，国家陆续出台相关政策

信息化部电子信息司吴胜武副司长表示，经过十几年的发展，光伏产业已经成为我国为数不多，可以同步参与国际竞争，并有望达到国际领先水平的战略性新兴产业，也成为我国产业经济发展的一张崭新名片和推动我国能源变革的
光伏发电结构日趋合理，光伏产业正在迈向高质量发展。过去几年很多一流的光伏企业倒下有些是过度自信、盲目扩张。阳光电源董事长曹仁贤说，企业的自身经营、修炼内功是生存的关键，核心在于对市场、政策以及自身的

电站是输血式的1.0版本，那么协鑫将光伏扶贫电站与农业相结合的方式则是变输血为造血的光伏扶贫2.0版本。在这一模式中，贫困户可获得政策性扶持、土地租金和劳务工资三项收入。继而，鑫扶贫模式将依靠产业扶贫
发展;或者发展光伏材料加工工业，形成光伏产业一体化。我们的光伏扶贫鑫模式为贫困地区带去的不仅是一座座电站，不仅是政策性扶贫资金，更是一个新理念、新技能、新产业，注入可持续发展的内生动力，助力

万千瓦，帮扶贫困户31.55万户，光伏扶贫工程实际帮扶贫困户数位居全国前列。江西省是光伏产业大省，实施光伏扶贫模式，具有明显的综合社会效益。江西省完善村级光伏扶贫电站建设、运营管理和收益分配
机制，建设资金由县级政府采用整合财政涉农扶贫资金、各级扶贫专项资金、帮扶单位扶持资金、社会捐赠资金和贫困村自筹资金等方式解决。由县级统一运营管理，产权和收益权移交贫困村，实行产权集体所有、收益集体分配，增强

。对于太阳能光伏项目，梁某其实是一窍不通的，为此，他进行了一番包装：他先是和员工一道，从网上下载了许多有关太阳能光伏产业的照片，并将它们打印出来，挂在公司的墙上。之后，他又制作了介绍太阳能光伏
栋公司，说他们从事的是国家重点扶持的项目，是什么太阳能项目，我也听不懂。不过，听说他们的注册资金有一个亿呢，所以我感觉这个公司应该不错。王阿婆说，在介绍了鹏栋公司的情况后，工作人员便怂恿老人们投资他们

市委市政府高度重视密不可分。我市专门成立市光伏办牵头推动全市光伏产业发展，多次召集有关部门专题研究推进家庭屋顶光伏工程建设。今年4月，副市长盛全生带队，对全市各县(市、区)进行实地调研走访，要求各责任
台光伏新政后，今年6月5日，我市出台了新一轮市本级补助政策，确保补贴政策的延续性和稳定性。同时，大部分县(市、区)也都出台了相关配套扶持政策。

的中国光伏行业带来难得的机遇。通过引进吸收国外先进的技术和经营管理，中国光伏企业在公平的国际市场竞争环境下如鱼得水。此外，从2005年起，国家开始从政策上对光伏产业进行扶持，为行业的发展再添动力
编者按：天合光能董事长高纪凡近日为《能源》杂志独家撰文，未来十年，中国光伏产业将进入前所未有的发展阶段，将真正实现对煤炭等传统能源的替代，成长为主力能源。原标题为《天合光能高纪凡:光伏

近期，国家利好光伏的消息不断。无论是民营企业座谈会还是太阳能发展十三五规划中期评估的成果座谈会，无一不证明着国家各级政府对于光伏产业的大力扶持!地方政府也开始紧锣密鼓出台新能源相关规划以及行动计划
等。值得注意的是，天津、浙江、内蒙古、宁夏、山西、山东、广西、甘肃、黑龙江9个地区出台利好光伏的最新政策。在文中进行详细梳理分析，从政策中不难看出，光伏产业，尤其是分布式光伏依然是未来各省规划

2014年11月，泗县被列为全国30个光伏扶贫试点县之一。近年来，泗县县委、政府以国家光伏扶贫试点县为契机，把光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，创新举措，精准发力，探索出一条光伏产业
建档立卡贫困村发展和贫困户脱贫提供了持续的收入渠道。规范程序，确保精准识别。泗县享受光伏帮扶的贫困户分布在全县15个乡镇(开发区)174个行政村，以贫困村和当年预脱贫村为重点，扶持对象必须是建档立卡的

531后，老红不时会被问到分布式光伏补贴还有没有?什么时候有?有多少?的问题。112的前几天，又被问到2019年分布式光伏补贴标准预测及市场规模预测这一问题。 531对中国光伏产业的最大
。据此，新一轮分布式光伏补贴政策的导向应该是：对户用光伏在继续扶持的背景下鼓励地方政府承担更多责任;对商用屋顶采取减少补贴甚至不予补贴的政策导向。再次，对补贴政策力度的具体判断。无论是公开的分析

。这份建议中指出531政策的三大问题，并给出四条建议。三大问题为： 1、与以前发布的文件相矛盾，政府信誉何在? 2、对合规分布式光伏项目肆意践踏， 3、无视行业发展，是对光伏产业和国家能源转型的
，将对行业发展造成一定影响。光伏行业是目前我国战略性新兴产业中为数不多的处于国际领跑的行业之一，希望国家在一定程度上可以继续加大政策扶持力度，帮助企业开拓更多的应用领域。石定寰同时呼吁企业坚定信心，加快