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这些因素，造成分布式光伏项目前期开发、建设、融资成本高，后期运维管理、风险管理难度高。因此，分布式光伏项目就成了扶不起的阿斗。
表2：国家在各方面给予分布式的优惠从上表可以看出，从支持政策层面，国家从多层面给予分布式特殊的照顾，支持力度远高于对地面电站的支持，但分布式光伏却像扶不起的阿斗，一直处于低增长状态，装机量增速远远低于地面电站

这些因素，造成分布式光伏项目前期开发、建设、融资成本高，后期运维管理、风险管理难度高。因此，分布式光伏项目就成了“扶不起的阿斗”。
表2：国家在各方面给予分布式的优惠从上表可以看出，从支持政策层面，国家从多层面给予分布式特殊的照顾，支持力度远高于对地面电站的支持，但分布式光伏却像“扶不起的阿斗”，一直处于低增长状态，装机量增速远远低于地面电站

突破这一矛盾的关键在于能否突破光伏产业依靠补贴而生存的商业模式。中国光伏市场也并非扶不起的阿斗，这需要政府、企业和金融机构之间的相互配合与努力。
三是并购相关的环境将得到不断改善，并呈现出愈加宽松的态势。据悉，《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策通知（征求意见稿）》已经下发至各省发改委、几大电网公司以及电力央企，并于7月8日前征求完意见。

今后的光伏业究竟是下金蛋的鸡还是扶不起的阿斗？而对于经历过失宠之痛的企业来说，这段过往显然耿耿于怀，不知道地方政府在扶持方面还能有多少真心？
此外，对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金；对建设光伏电站的企业，优先审批电力增容需求；鼓励居民建设分布式光伏电站，净上网电量由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购

尽管就世界范围来看，光伏补贴下调是大势所趋，光伏业也不能成为扶不起的阿斗，但破除企业的政策依赖还有待电力体制改革及产业结构调整的推进，单兵突进不可取。
但分布式自发自用的补贴力度显著低于预期，收益率严重偏低，表明国家对产业整合、促进成本下行的重视程度，高于对激活国内市场的重视程度，短期看分布式光伏发电的推广将面临较大压力。

动辄采取各种优惠政策和资金扶持，培植出来的也只能是扶不起的阿斗。
分区域上网电价：光伏吃上定心丸此次国务院敲定的光伏新政其中一条是：完善支持政策，根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准