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2018年12月29日，由中国三峡集团建设的国内首个大型平价上网光伏项目在青海格尔木正式并网发电。这座建在世界屋脊上的光伏电站项目平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价
531新政要求，2018年暂不安排普通光伏电站建设，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设;只安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设;下调

超过50千瓦的户用分布式光伏可选择全额上网、全部自用、余电上网三种运营模式。总装机规模大于0.6万千瓦但不超过2万千瓦的分布式光伏电站应采用全部自用的运营模式。《意见稿》提出，鼓励以市场竞争方式降低
的上网电量、鼓励竞价、鼓励非补贴电站等。同时，针对未来大于0.6万千瓦但不超过2万千瓦的分布式光伏项目，如果采用全部自用的上网模式，一方面可以促进电力就近消纳和市场化交易，避免弃光限电现象发生

户用分布式市场。 6月30日后并网的户用光伏项目有没有补贴?补贴多少?这也正是3GW指标的指向所在。业内推测会有两种解决方案：一是挂起来不管，谁投资谁受益谁负责;第二种就是排队拿指标，按照并网时间
补贴和指标政策能够及时落地，这无疑将快速带动户用光伏市场的再度崛起，也将为2019年光伏企业的市场布局提供决策依据。值得关注的问题是，这3GW指标是否包括630之后并网的户用光伏项目? 531

，2018下半年的光伏项目投资很大程度上属于一种赌博性质的投资!赌什么?赌政策会变!这个情况在后面把地面电站、户用分布式电站并网截止时间改为630以后尤为明显! 所以，科学合理的政策是在保证投资企业合理
，现实情况是：531新政后，市场增长规模还是很大的!其实，这是一种特殊现象，主要原因是：光伏项目投资者不相信政府会采取高速公路上急刹车这样一种政策!为什么?这个政策不科学、不合理!在这样的心理作用下

元/Kwh，但下调幅度远低于标杆电价;在分布式补贴下调后的环境下，户用分布式的项目回报率依旧可高达15%，其投资属性依旧很强。因此，在重点发展分布式光伏的大背景下，户用光伏项目若可在未来获得相关
政策的支持，如给予户用光伏项目更多的规模指标或保持其补贴水平，自发自用、余量上网模式下的户用分布式毫无疑问将是未来的发展重点。 (三)领跑者项目成本可支持中标价格接近火电 2015年1月能源局提出

分布式光伏。从2017年伊始，受益于政策支持与补贴驱动，国内分布式光伏备受市场热捧，特别是户用分布式，光伏企业悉数进场。据统计，去年分布式光伏新增装机创历年新高超过19GW，其中，安徽
、安徽、江苏等地分布式光伏装机仍将快速增长。然而掣肘于补贴缺口困境，即使国家指标扩容，各类型光伏项目也将被规范于合理的增速范围内。就分布式光伏而言，按照531政策走向，未来两年的规模或仍被限制

，在传统印染纺织行业里站稳脚跟后，继而在新能源等新兴行业里不断开疆拓土，成为了中国企业500强榜单的常客。在2009年，大海集团上马了光伏项目，叫做大海新能源。大海新能源甫一出世就是大手笔，迅速
光伏电站示范园及光伏试点，至今已开发户用分布式光伏电站3万余户。生于1954年的大海集团董事长刘福海，是土生土长的广饶人，有中国民营企业家协会副会长等众多头衔，也是福布斯中国富豪排行榜和胡润

; (4)提出对户用分布式光伏与工商业分布式进行单独管理的思路，将进一步引导和支持户用分布式光伏的有序发展。能源局座谈会透露出两点： (1)主管部门对光伏行业支持态度依旧; (2)对发展规模
处于4.0-5.0 元/W 情况时，对于弃光率5%的集中式光伏项目、50%自用的工商业分布式光伏项目基本实现平价的地区达到5 个、27 个，占全国38 个区域的比例分别为13%、71%。我们预计

将至会上，相关主管领导也认可了对户用分布式光伏与工商业分布式进行单独管理的思路，还透露未来一个多月，国家能源局将重点加速出台2019年的光伏相关政策，对市场的稳定发展提供保障。随后，国家能源局
信息，对所在地区存量光伏项目进行摸底等，同时也为接下来出台更多光伏政策预热。据智汇光伏王淑娟在《年底前，预期这七个重要政策将会下发》一文中所作统计梳理，年底前将第三批领跑者奖励指标&第四批领跑者

下调后之电价。而于六月三十前并网投运(且于五月三十一前已备案)的户用分布式光伏发电项目，亦纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。新政主要目的之一便是加速光伏发电补贴退坡，其
对于促使补贴退坡并加速平价上网时程的目的及决心。然而除了日前已公布获得能源局批覆的首个无补贴项目(山东东营市河口区光伏项目)外，究竟还有哪些地区是有可能在缺少国家补贴之下仍继续光伏建设发展的?以下将从

2018年5月31日，国家发改委、能源局、财政部联合发布《国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》，通知指出：今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设，考虑今年分布式光伏已
光伏目标要提高，可以比210GW更积极一些;3)加快研究制定并出台明年政策;4)认可户用分布式光伏与工商业分布式进行单独管理的思路。投融君认为，此次行业内同仁对于11.02座谈会传达内容过于乐观，目前

产业发展现状与展望建言献策，以下是演讲实录(365光伏选摘)：王淑娟智汇光伏创始人王淑娟认为，531政策执行后，影响范围很大，波及最大的是户用分布式光伏的发展，很多项目陷入了停滞状态
10MW的无补贴的分布式项目。8月30日，国家能源局批复了东营无补贴的项目，还有各地都批复了很多无补贴的项目。大家已经从心理上接受了分布式光伏项目要进入平价上网的时代。关于第八批补贴目录什么时候能

5.31新政让光伏发展受到影响，国家正在准备调整相关政策，继续给予光伏项目补贴。另外，由于十三五规划将光伏装机目标设定偏低，105GW的装机规模目标已经超额完成，光伏发电截至今年9月已累计装机165GW
：　　1. 工商分布式与户用分布式很有可能会用不同指标分开管理，目前可能的状况有两种，一种是两个分布式种类有各别的指标，另一种是工商业分布式有指标，但是居民分布式采开放式态度，无指标。目前两者可能性

、III类资源区标杆上网电价分别为0.5元、0.6元、0.7元，而电网公司支付给用户的电费(脱硫电价)，按照平价价格大概在0.37元左右。分析认为，如果按照这种计算方式，大部分光伏项目还不能实现平价上网
。2012年，引入规模总量控制政策，项目收益开始由市场售电收入+市场化交易奖金构成。2014年，开始竞争性招标试点，并于两年后全面实施。德国政府还为自用电量提供额外补贴，致户用分布式火爆增长。自

类资源区标杆上网电价分别为0.5元、0.6元、0.7元，而电网公司支付给用户的电费(脱硫电价)，按照平价价格大概在0.37元左右。分析认为，如果按照这种计算方式，大部分光伏项目还不能实现平价上网
迅猛发展。2012年，引入规模总量控制政策，项目收益开始由市场售电收入+市场化交易奖金构成。2014年，开始竞争性招标试点，并于两年后全面实施。德国政府还为自用电量提供额外补贴，致户用分布式火爆增长。自

，就可以实现2020年的目标，因此北京市工商和户用分布式光伏发展空间非常大，市场前景非常广阔。在我国大陆31个省市(区)之中，北京扶持光伏发展的政策支持力度最大。9月份，《北京市分布式光伏发电项目奖励
又多大?在北京发展工商业和户用屋顶分布式光伏项目，具体的投资收益如何?电价、政策方面还有哪些利好因素?具体的项目立项和补贴申报又如何操作呢? 北京地区太阳能资源北京地区太阳辐射量全年

自然人分布式光伏发电项目享有1个月缓冲期，被列入国家补贴支持的分布式光伏项目，标杆电价及度电补贴维持0.37元/千瓦时不变。此前，三部委联合下发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，即531
新政。该政策要求对分布式光伏进行规模管理，2018年安排10GW左右规模，但并未明确户用光伏是否包含在内，并提出5月31日(含)前并网的分布式光伏项目纳入规模管理，未纳入国家规模管理范围的项目，由地方

补0.1元/度不变，自发自用、余电上网的分布式家庭光伏项目按照0.32元/度补贴，全额上网按照0.7元度补贴，工商业分布式发电项目按照0.1元/度补贴。 10月8日国家发改委、财政部、国家能源局联合
各地在现行政策下停止一切模式的光伏扶贫项目建设。业内人士爆料称，辽宁省一些已招标的项目已经陆续发布了撤销招标的公告。光伏电站具有投资和消费(户用分布式光伏电站)的双重属性。短期内光伏电站需要靠补贴

531-630 之间并网的非户用分布式是否还有指标，可能性比较小。 2)补充政策的出台体现了国家部委对行业事情的关照。已开工未并网的户用自然人分布式光伏项目，考虑到户用光伏从申请并网到实际并网一般需
2-3 周，明确给予户用光伏一个月的缓冲期，最大程度将《通知》发布前已开工的户用自然人分布式光伏项目纳入国家认可的规模范围之内。 3)光伏行业政策出现边际好转，2019 年的指标是行业能否提前