在今天(11月2日)的2018中国分布式光伏大会上，三位行业专家为中国光伏产业发展现状与展望建言献策，以下是演讲实录(365光伏选摘)：
王淑娟
智汇光伏创始人
王淑娟认为，“531”政策执行后，影响范围很大，波及最大的是户用分布式光伏的发展，很多项目陷入了停滞状态。不过在三季度，分布式的装机量为4.9GW，这个数据非常出乎人的意料。与2016年全年分布式装机4.12GW、2017年三季度新增3.06GW的数据相比，在已知无补贴的情况下，能够做到新增4.9GW的成绩，可见大家依然对分布式发展的积极性。
二季度末地面电站分布式分别是12GW左右，到三季度地面电站增加了5.3GW，分布式增加4.9GW
事实上，除了无补贴的工商业分布式发展势头良好，还得益于于很多地方出台的补贴政策，全国大概有12个省份都出台了相关补贴政策，浙江省尤为给力。
这些政策主要是补贴2毛左右，补贴年限为3-5年，基本上保证大家投资回收期在5年左右。不过这些地方补贴政策在今年2018年底之前就结束了一批，可能到2019年补贴政策会减少。
另外，在今年4月份我们出台了分布式管理办法的征求意见稿，虽然没有发布正式稿，但是里面的一些管理思路在明年还会得以延续——在未来，全额上网可能要纳入地面电站指标的管理，未来的分布式只有自发自用这种模式，全额上网的分布式可能要跟地面电站强指标的。
并且，在823号文件内，提到了分布式光伏资源市场化配置的作用，以竞争性招标的方法来配置除了户用以外的分布式光伏发电项目。(这意味着假设明年给2毛的补贴，可能拿到手里的可能1.5毛或者8分钱都是有可能的，因为要竞价才能获得指标。)
7月3日，第一个做无补贴项目的就是天合跟永臻科技是10MW的无补贴的分布式项目。8月30日，国家能源局批复了东营无补贴的项目，还有各地都批复了很多无补贴的项目。大家已经从心理上接受了分布式光伏项目要进入平价上网的时代。
关于第八批补贴目录什么时候能发放，这个可能需要等一段时间。因为我们现在可再生附加补贴从可再生能源附加里面支出的，是政府性基金。到目前为止我们一共发了七批可再生能源附加目录，再加上扶贫目录也就是八批。这八批目录里面风电开展比较早，大概82%的风电项目进入了前七批目录，大概是66%的生物质项目进入了可再生能源目录，光伏由于大多数项目都是2015年建成的，只有32%的项目进入附加目录，光伏企业被拖欠是最严重的。
总结：
分布式光伏项目开展依然可以进行，2019的主流应该是无补贴分布式项目，低压接入的小型项目是目前收益最好的项目类型，部分地方的收益可以达到10%，如果我们给电价折扣后，全投资收益率可能会降低3-5%。小型工商业分布式现在存在很多的风险，业主自投委托运维是一个较好的方式。
基于上述的分析，如果2019年全额项目纳入指标管理的话，无补贴分布式可能不会有较大规模发展，预期在3-5GW，但是并不是说明年的分布式4-5GW，我们要考虑光伏扶贫与户用的规模，总量可以达到10GW以上。
另外到2020年会有一个比较好的展望，如果说2014年出台了分布式全额上网的利好政策，一直到2017年分布式才爆发，是因为大家还需要一个摸索的阶段，投资方需要一个摸索的过程。经过2018、2019两年摸索以后，我们会探索出一个非常合理的开发无补贴分布式项目的投资模式。基于我们系统成本下降，大工业分布式也是会有一个非常好的收益，那时候大工业分布式也会起来，2020年分布式可能会有20-30GW的预期，谢谢大家。
王勃华
中国光伏行业协会副理事长兼秘书长
王勃华秘书长在会上表示，整个中国光伏产业5月份之前仍然维系了2013年以来的高速发展态势，但是后几月一路下滑——这也是市场不好，导致产业跟随下滑造成的结果。而市场方面，能源局公布了1-9月的数据是34.5GW，还是相当大的，虽然不能跟去年53GW相比，但相比去年9个月同比下降了20%，其中分布式仍然有两位数的增长。整体来看，九个月下来基本上集中式和分布式的装机量是平分秋色各占50%，所以说分布式还在继续发展，虽然发展势头仍在降低。
现在的户用市场主要问题是因为很多经销商的退出造成了大量项目无法进行后期运维，安全风险逐步增加。虽然整个户用体量不是很大，但影响是很大的，针对这个问题我们也一直在呼吁并希望界定户用光伏，维护户用光伏非常难得的发展形势，现在我们也已都反映到了国家能源局、国家发改委、财政部等相关部门，并一直在为此持续关注。
另外，我们现在看到无论是硅片、电池片还是组件都在大幅度的降价，但出口额还在两位数的增长，其中电池片和组件的出口总额同比增长了接近25%，特别是组件，占产量1-9月产量的60%都出口了，这说明我们量的增长非常可观。换句话说，如今我国的出口量已经超过了2017年全年的出口量，国外的市场至少占了六成以上。
而从出口方面看，企业的出口战略正在去中心化，从欧洲转移到了美国、日本、印度等国，并且，一些新型的市场在增加，总的规模在增加，但还是分立出来，原因是个别出口国体量还没有那么大，但很快就有计划单列从那里面出来了。
从国际上看，现在已有100多个国家设定了可再生能源的目标，甚至于有的国家还设定了实现100%可再生能源供应的目标。连一直保持谨慎态度的国际能源署也做了2030年变成全球30%发展目标的预测，包括原EPA欧洲的光伏协会，即现在的太阳能电力协会，它也预估在2018年全球累计的光伏装机会达到500GW，但实际上去年已经达到了405GW左右，所以今年实现500GW的可能性是非常大的。
同时，相关机构也预估到了2022年底，也就是说再过四五年的时间，世界要进入TW级的水平，换句话说1000GW以上的水平。这也反映了整个世界的认知，是大势所趋。所以国际分析机构对后几年的前景还是保持乐观态度的。我个人也对未来中国市场发展也更加乐观。
从长远来看，国家还是对光伏产业保持大力支持态度的，我们还是应该对国内市场充满信心，毕竟作为世界性、全球性的制造产业，我们要大力关注全球市场，立足于全球的市场来考虑问题并更注重转变发展模式、注意发展节奏并提质增效——因为我们已经进入了由“粗放式”到“精细化”;由拼规模、拼速度、拼价格向拼质量、拼效益转变;由依赖补贴逐渐的实现平价这样的转变的新型发展阶段。下半年我们还需要调整思路，消化新的政策内容，深入研究自身企业发展，拿出适应自身的规划策略来才足以应对新的国内外贸易形势和政策变化。
许瑞林
江苏省光伏产业协会秘书长
许瑞林表示，根据工信厅的统计，江苏1-9月份和去年的同期，光伏制造这一块大概下降了48%。所以新政对我们产业影响是比较大的，市场由于国家的调整正使得市场规模萎缩，户用安装基本停滞，银行停贷，对企业产生了很大的影响，金融的形势相当严峻……对此，江苏省发改委，经信委，能源局都很重视，并召开了多次座谈会和部门协调会，省内相关的商协会也做了大量工作，并及时将有关情况报告政府和国家相关部门，关于补贴的问题，江苏相关补贴政策与措施在协商中。
许瑞林认为，政策调整后市场会有一段适应改变的时间，企业需要有所准备：
建议首先主动调整和控制产能的增长，其次是降低成本，提高电池与组件的光电转化效率，降低产品物耗，物流运输等多方面的成本;
他还鼓励与支持高效能环节向西部地区转移，继续开拓国内市场。
抱团加强海外市场的开拓，一定要避免“一窝蜂”的去欧洲，开拓的过程中遵守市场规则，不能出现打价格战、盲目抛货的情况。
他建议：
规模以上企业可以着眼在工商业屋顶和无补贴的分布式项目;
较小的企业需要研究分析、评价原有生产设备、经济能力，做出正确的发展决策并作出适应转型;
而从事技术设计，系统及工程安装或项目总承包的企业包袱不重的企业，则建议调整专业方向，寻找与开拓不需要补贴的工商业屋顶分布式光伏发电项目，不要一成不变。
实际上，江苏光伏产业应该说具有规模优势、技术优势和人才优势三大优势，要往中高端发展，必须要保持江苏光伏产业的持续稳定健康发展。希望金融机构能够加大对企业金融支持力度，各级政府商协会共同努力支持和引导光伏行业发展，“以己合力”，大家共同渡难关。
责任编辑：肖舟
