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题序：“在去年光伏指标延续的推动下，2018年中国光伏新增装机仍将超过35GW，但2019年可能要减少到30GW以内。” 距离国家能源局发布《关于完善光伏发电规模管理的意见》(征求意见
光伏电站已经三年没有拿到过补贴了(户用光伏和少数省份的部分分布式光伏项目除外)。在第六批目录中的光伏电站至今仍未足额拿到拖欠补贴的情况下，第七批目录何时公布已经不再重要了——即使发下来仍然要被拖欠。前六批

增长，于是近期频出的光伏政策便成了政府收紧口袋的开端。《光伏扶贫电站管理办法》：只有村级电站扶贫模式;2018年分布式光伏指标为10GW;《分布式光伏发电项目管理办法》(征求意见稿)：工商业分布式光伏
项目不能选择全额上网，这一个个政策频下，依靠国家政策发展的光伏市场变得迷雾重重，加上2018年第一季度的负预期增长，着实让各大光伏企业乱了阵脚! 现状：指标限制下户用成主力军其实以上政策中

《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》文件中第三条：三、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。 Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源
〔2017〕1192号)关于下达我区光伏扶贫建设指标分配方案的通知，下达2017年度光伏指标100万千瓦，全部用于光伏扶贫项目。 2.江西省2017年740.73MW集中式光伏电站全部用于扶贫

，2018年后续三个季度的分布式发展将呈现新局面。随着分布式光伏指标纳入指标管理和全额上网模式工商业项目投资收益的下降，市场竞争将更加白热化，与此同时，分布式电力参与市场化交易或将成为新出路，河北省
分布式逆变器解决方案、隆基乐叶双面组件技术、分布式户用光伏电站智能运维解决方案等主题演讲的企业提出：以技术创新和高品质来应对挑战。例如，为满足自发自用分布式项目的功率因数达标，阳光电源独家推出智慧阳光

〕2196号《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》文件中第三条：三、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。 Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源
光伏扶贫建设指标分配方案的通知”，下达2017年度光伏指标100万千瓦，全部用于光伏扶贫项目。 2间，或许你本是烙在他心头的一颗朱砂，最后却成了一朵让他可望而不可及的彼岸花。不知是光阴的交错还是轮回的因果

国家能源局与国务院扶贫办联合印发的《光伏扶贫电站管理办法》可知，扶贫项目指标独立与普通光伏电站指标和分布式光伏指标之外，补贴和并网全开优先绿灯。此《管理办法》一出，偷工减料糊弄政府的事千万别再干了，否则你会
吃不了兜着走! 综上所述，呼吁分布式光伏圈的朋友们，做好工商业自发自用、村级扶贫和户用，那个10GW的分布式指标，主要是对类普通光伏电站的全额上网分布式光伏项目上了紧箍咒，与你干系不大!此外，从这

〕2196号《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》文件中第三条：三、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。 Ⅰ类、Ⅱ类
发文(内发改能源字〔2017〕1192号)“关于下达我区光伏扶贫建设指标分配方案的通知”，下达2017年度光伏指标100万千瓦，全部用于光伏扶贫项目。 2 江西省2017年740.73MW集中式光伏

：山东省在去年累计装机10.52GW，占了去年光伏指标最大的份额，去年分布式光伏累计装机量为4.71GW，去年分布式新增装机量3.52GW，整个电站新增5.97GW，这些数据在国内都排第一
有实实在在的收入。 02 小额投入高额收益其实，我们可以把建设户用光伏电站当做一种投资行为。如今国家正大力支持分布式光伏，长达20年的国家补贴(0.37元/度)和地方补贴(各地不同)，使得回本时间大为

发展中的哪些问题。 1、计划经济体制和市场经济体制双轨制下的光伏亚健康发展状态 光伏指标作为计划经济体制下的产物依然存在，指标如何合理分配不仅让各级能源部门累得不可开交，计划经济体制和市场经济
指标。 5、分布式光伏市场补贴拖欠问题分布式光伏的发展困难重重，除浙江外，绝大部分地方没有地方补贴支持，居民收益难以确保，导致户用光伏推广缓慢。部分地区电费补贴发放不及时、时常拖延，发放周期

费”、“光伏补贴发放”、“建立户用光伏标准”、“光伏扶贫”等问题。通威集团董事局主席刘汉元、正泰集团董事长南存辉、合肥阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤、九洲电气董事长李寅、东方电气集团董事长邹磊等代表，纷纷就
目前光伏发展的形势提出了自己的看法、观点与建议。(下见光伏两会代表建言精华) ▌通威集团董事局刘汉元：实施空气环境及生态“扶贫”、减免税费、取消光伏指标 刘汉元在《关于发挥我国

提案大多聚焦于“全面清理减免税费”、“光伏补贴发放”、“建立户用光伏标准”、“光伏扶贫”等问题。通威集团董事局主席刘汉元、正泰集团董事长南存辉、合肥阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤、九洲电气董事长李寅
、东方电气集团董事长邹磊等代表，纷纷就目前光伏发展的形势提出了自己的看法、观点与建议。(下见光伏两会代表建言精华) 通威集团董事局刘汉元：实施空气环境及生态“扶贫”、减免税费、取消光伏指标

，财政补贴规模也已经大大超支。如何筹集足够的光伏补贴，增加电价中的可再生能源发展基金?目前是每千瓦时1.9分，会大幅增长吗?这样的政策预期并不明显。最可能的是严控光伏指标!2018年，光伏装机量会是
各级政府重视，推进较为迅速。户用光伏项目发展迅速。中民新能一年多的时间，户用光伏并网量已超过1.2万户。光伏组件效率提升较快，即使价格下降不大，但其对于单瓦造价成本的降低可以在一定程度上抵消

，北京的光伏标杆上网价格为0.65元/度，如果再把补贴拖欠的因素考虑进去，高下立现。从另一个方面来讲，我们不妨可以梳理一下2018年的光伏指标情况。2018年普通地面光伏电站的指标为13.9GW
：户用扶贫分布式领跑者普通地面电站。所以，此次分布式电力市场化交易的试点将是为数不多的企业可以自主申请且不会非常依赖补贴的一种指标。虽然此次分布式发电市场化交易试点的申报远远达不到放弃补贴的程度，但

加速“飞入寻常百姓家”，户用光伏热潮的爆发，让光伏走向用户侧，给老百姓带去了清洁能源和致富新路，也让一部分贫困人口增添了脱贫信心，增强了生活保障。“走回来”，众多在美国上市的中国光伏龙头企业，在
渐入佳境，发展模式推陈出新，吸引了大量投资者，同时各省纷纷将新增光伏指标用于扶贫，助推产业发展，惠及民生，受益贫困人口鼓了钱包，喜上眉梢。5、“技术碾压”时代来临中国光伏行业于2017年正式步入“技术

飞入寻常百姓家，户用光伏热潮的爆发，让光伏走向用户侧，给老百姓带去了清洁能源和致富新路，也让一部分贫困人口增添了脱贫信心，增强了生活保障。走回来，众多在美国上市的中国光伏龙头企业，在2017年密集宣布
政策助推下，光伏扶贫渐入佳境，发展模式推陈出新，吸引了大量投资者，同时各省纷纷将新增光伏指标用于扶贫，助推产业发展，惠及民生，受益贫困人口鼓了钱包，喜上眉梢。5、技术碾压时代来临中国光伏行业于2017

设计元素。走下去，光伏加速飞入寻常百姓家，户用光伏热潮的爆发，让光伏走向用户侧，给老百姓带去了清洁能源和致富新路，也让一部分贫困人口增添了脱贫信心，增强了生活保障。走回来，众多在美国上市的
贫困户。短评：2015年，光伏扶贫正式列入国家精准扶贫十大工程。2016年，首批光伏扶贫项目名单公布。2017年，在政策助推下，光伏扶贫渐入佳境，发展模式推陈出新，吸引了大量投资者，同时各省纷纷将新增光伏指标

重要设计元素。走下去，光伏加速飞入寻常百姓家，户用光伏热潮的爆发，让光伏走向用户侧，给老百姓带去了清洁能源和致富新路，也让一部分贫困人口增添了脱贫信心，增强了生活保障。走回来，众多在美国上市的中国光伏
。2017年，在政策助推下，光伏扶贫渐入佳境，发展模式推陈出新，吸引了大量投资者，同时各省纷纷将新增光伏指标用于扶贫，助推产业发展，惠及民生，受益贫困人口鼓了钱包，喜上眉梢。5技术碾压时代来临中国光伏行业于

的重要设计元素。走下去，光伏加速飞入寻常百姓家，户用光伏热潮的爆发，让光伏走向用户侧，给老百姓带去了清洁能源和致富新路，也让一部分贫困人口增添了脱贫信心，增强了生活保障。走回来，众多在美国上市的
年，在政策助推下，光伏扶贫渐入佳境，发展模式推陈出新，吸引了大量投资者，同时各省纷纷将新增光伏指标用于扶贫，助推产业发展，惠及民生，受益贫困人口鼓了钱包，喜上眉梢。5技术碾压时代来临中国光伏行业于

地面电站大约装机量25GW左右，分布式增长50%，预计明年总装机约55GW。资料来源：国家能源局，天风证券研究所资料来源：国家能源局，天风证券研究所分布式光伏装机的增速大超行业预期，以扶贫推动的户用
-2020年四年的光伏指标，计划每年建设8GW光伏领跑者基地项目。资料来源：国家能源局，天风证券研究所未来大型地面电站将不再粗放式的发展，传统的光伏地面电站指标必然会收缩，但以领跑者模式的先进光伏技术