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些大型项目不可避免的会顺延到2020年。考虑到这一情况，顺延一个季度，电价降低1分钱;如果顺延两个季度，则降低5%。与此同时，业内在三个关键问题上也存在争议：第一，户用光伏指标到底给多少? 从补贴
占用角度，不宜太多。户用度电补贴为0.18元/千瓦时，且不竞价、全年保持不变。补贴金额相对较高，所需补贴资金就较大。有人提出户用光伏指标为3吉瓦，按照1100小时考虑，则3吉瓦所需补贴金额为

与行业发展之间的平衡，以此改变财政补贴缺口随新能源装机增长而被动扩大的局面。据了解，此次新规或首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴额度0.18元单独管理。而在2019年初，国家能源局刚刚
发布了国家补贴支持的户用光伏年度装机总量，并规定，由电网公司每月公布上一个月的装机量。当公布的上一个月装机量已突破总规模限制时，本月最后一天为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间，即户用光伏有

些大型项目不可避免的会顺延到2020年。考虑到这一情况，顺延一个季度，电价降低1分钱;如果顺延两个季度，则降低5%。与此同时，业内在三个关键问题上也存在争议：第一，户用光伏指标到底给多少? 从补贴
占用角度，不宜太多。户用度电补贴为0.18元/千瓦时，且不竞价、全年保持不变。补贴金额相对较高，所需补贴资金就较大。有人提出户用光伏指标为3吉瓦，按照1100小时考虑，则3吉瓦所需补贴金额为

些大型项目不可避免的会顺延到2020年。考虑到这一情况，顺延一个季度，电价降低1分钱;如果顺延两个季度，则降低5%。与此同时，业内在三个关键问题上也存在争议：第一，户用光伏指标到底给多少? 从
补贴占用角度，不宜太多。户用度电补贴为0.18元/千瓦时，且不竞价、全年保持不变。补贴金额相对较高，所需补贴资金就较大。有人提出户用光伏指标为3吉瓦，按照1100小时考虑，则3吉瓦所需补贴金额为

与行业发展之间的平衡，以此改变财政补贴缺口随新能源装机增长而被动扩大的局面。据了解，此次新规或首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴额度0.18元单独管理。而在2019年初，国家能源局刚刚
发布了国家补贴支持的户用光伏年度装机总量，并规定，由电网公司每月公布上一个月的装机量。当公布的上一个月装机量已突破总规模限制时，本月最后一天为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间，即户用光伏有

。竞价血拼拿补贴管理层希冀寻找财政补贴与行业发展之间的平衡，以此改变财政补贴缺口随新能源装机增长而被动扩大的局面。据了解，此次新规或首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴额度0.18元
单独管理。而在2019年初，国家能源局刚刚发布了国家补贴支持的户用光伏年度装机总量，并规定，由电网公司每月公布上一个月的装机量。当公布的上一个月装机量已突破总规模限制时，本月最后一天为本年度可享受

分? 之前有传言，2019年户用光伏指标为3GW。按照利用小时数1100h、全电量补贴0.18元/kWh计算，每年需要补贴5.94亿元。考虑到户用光伏有一个月的缓冲期，且部分重点市场(如山东、河北
语权越来越少。户用光伏也要先建先得? 2018年下半年新增户用光伏项目进入2019年补贴目录这一政策，短期来看保护了经销商的积极性，帮助部分用户挽回了损失，但如果类似的规定成为惯例，户用光伏指标

延期两个季度(即半年)，且需要执行补贴退坡制度，如延期后仍未及时并网，将取消该项目当年补贴指标。而户用光伏则是在超过既定指标后仍有一个月的缓冲期间，可以划入该年度光伏指标，很有可能造成一定程度的抢装
30亿，具体数字仍需等待政策明确。假设以30亿为例，今年的补贴将根据不同的光伏项目类型进行补贴数目的分配。举例如下：光伏扶贫所需补贴额为A，户用光伏所需补贴额为B，领跑者以及示范项目为C，地面电站为D

。国内光伏行业规模化发展自2012年开始，一直延续行政分配资源模式，政府在指标管理、电价制定、补贴发放中起到重要作用。自2019年起，能源管理部门(财政部、发改委、能源局)拟改变光伏指标的分配
平价上网前，新增光伏项目分为需要补贴和不需要补贴两类。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施，不受限。将需要补贴项目划为5类：扶贫项目; 户用光伏; 普通光伏电站(地面电站); 工商业

受邀之列。会议基本确定户用光伏补贴标准将按照相对较高的0.18元/kWh执行。另据业内人士透露，2019年户用光伏指标规模3GW。如果按照每户5kw计算，那么这意味着明年将有
户用光伏正在逐步朝规模化、规范化的方向发展，前景很好，但问题也不少。如果盘点近几年的光伏增长史，户用光伏必有一席。近年来我国光伏行业的增长速度一年比一年快，每一年的发展都超过市场预期

户用光伏补贴标准将按照相对较高的0.18元/kWh执行。另据业内人士透露，2019年户用光伏指标规模3GW。如果按照每户5kw计算，那么这意味着明年将有60万户的安装规模;按照每户8kw计算，则意味着
户用光伏正在逐步朝规模化、规范化的方向发展，前景很好，但问题也不少。如果盘点近几年的光伏增长史，户用光伏必有一席。近年来我国光伏行业的增长速度一年比一年快，每一年的发展都超过市场预期。尤其在

临近岁末，关于户用光伏指标又有新动态。据一位业内人士透露，2019年户用光伏指标规模3GW。如果按照每户5kw计算，那么这意味着明年将有60万户的安装规模；按照每户8kw计算，则意味着明年将有
先后获取。 2018年震惊行业内外的531新政规定，分布式光伏指标10GW。从国家能源局2018年前三季度装机数据看，我国分布式光伏1714.3万千瓦，也就是说531新政之后，户用和工商业分布式光伏

大量已经建成但是没指标并网的项目，也就是说不会对明年组件出货带来显著拉动。第四，分布式光伏电站10GW。2019年将继续实行分布式光伏指标与其他电站指标分离。户用指标将至少占5gw，用于2018
发生数量级的变化，会与智能电网、多能互补、电力储能等形成更加完善的体系。光伏发电成本下降，户用光伏会进一步发展，西部地区也有条件建设低价光伏基地，并以特高压送电。海外光伏市场的商机已经展现，这对产融结合

。从2019年市场规模构成来看，除了领跑者、光伏扶贫指标、地面电站、分布式及户用项目、示范项目、无补贴项目之外，还包括十二五以来各省盘查作废的指标。自去年9月份，国家能源局综合司发布《关于梳理十二五
户用光伏发电系统)予以废止。除这两省之外，其余地区并未明确表态光伏项目将如何处理，在此不妨做一些推测。 1、未开工项目未开工项目分为三类：已备案已纳入国家认可的发电规模未开工、已备案未纳

经历了2018年的光伏寒冬，所有光伏人都盼望着2019年的新政能够为行业带来一些温暖。然而，2019年光伏指标却迟迟没有发布。究其原因，主要有四点：一、近几年光伏市场的迅速发展以及
、目前的光伏成本还不能完全的适应光伏平价上网。特别是户用光伏，目前的成本如果一刀切的去掉补贴，户用光伏几乎就胎死腹中了。所以国家在这一块的政策还是很难制定的。三、光伏作为清洁能源是国家大力推广发展的

发生数量级的变化，会与智能电网、多能互补、电力储能等形成更加完善的体系。光伏发电成本下降，户用光伏会进一步发展，西部地区也有条件建设低价光伏基地，并以特高压送电。海外光伏市场的商机已经展现，这对产融结合
政策实现转变的一年，补贴继续下降，下降幅度会加快;补贴价格及方式会更灵活;绿证与强制配额相结合，替代补贴;除了配额之外，会建立光伏消纳机制，光伏开发会过渡到更精细的管理模式。 2019年光伏指标和

研究制定并出台明年政策，国家能源局将重点加速出台2019年的光伏行业相关政策，对市场的稳定发展提供保障 l 认可户用光伏指标单独管理，和工商业分布式区分开，将进一步引导和支持户用分布式光伏的有序
发展奠定了良好基调;中美贸易争端以及中欧光伏保护措施的取消给我国对外贸易形势带来新的变化;户用光伏、BIPV等新模式的发展给企业和管理部门带来新的挑战;隔墙售电、可再生能源配额制等政策的呼之欲出也将改变

临近岁末，关于户用光伏指标又有新动态。据一位业内人士透露，2019年户用光伏指标规模3GW。如果按照每户5kw计算，那么这意味着明年将有60万户的安装规模;按照每户8kw计算，则意味着明年将有
先后获取。 2018年震惊行业内外的531新政规定，分布式光伏指标10GW。从国家能源局2018年前三季度装机数据看，我国分布式光伏1714.3万千瓦，也就是说531新政之后，户用和工商业分布式光伏

光伏补贴缺口与日俱增，2019年的分布式光伏指标(不包含户用)或仍被限制于10GW左右。若先建先得的法则仍被默认，结果则是2019年的分布式光伏指标还未下发就已所剩无几，最终恶性循环，扰乱市场秩序
布式中户用项目给予1个月的缓冲期，即5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的纳入国家认可规模管理范围。工商业分布式项目并未获得政策空间。然而，事实上，给2018