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11个省（市）提前供应国五标准车用汽柴油，散煤治理步伐加快，煤炭清洁高效利用水平稳步提升。推动现役煤电机组全面实现脱硫，脱硝机组比例达到 92%，单位千瓦时供电煤耗下降18克标准煤，煤电机组超低排放和
。可再生能源全额保障性收购政策尚未得到有效落实。电力系统调峰能力不足，调度运行和调峰成本补偿机制不健全，难以适应可再生能源大规模并网消纳的要求，部分地区弃风、弃水、弃光问题严重。鼓励风电和光伏发电依靠

2017年全国火电设备平均利用小时数将继续下滑，发电行业须尽快遏制住装机过快增长的势头。”其次，“清洁可再生能源限电仍在恶化”。2016年前三季度，我国平均弃风率达到19%。另外，西南地区“弃水”也
日趋严重，但由于“十三五”仍有较大水电在建规模，预计弃水问题在短期内很难得到根本缓解。再次，“发电价格下行趋势明显”。2013年以来，煤电标杆上网电价经历4次下降，累计下调7.44分，已对发电企业

中国《可再生能源发展“十三五”规划》日前正式发布。据国家能源局有关负责人介绍,未来５年,中国在可再生能源领域的新增投资将达到２.５万亿元。与此同时,还将破解体制机制障碍,着力解决弃水弃风弃光等难题
说:“‘十三五’期间,中国可再生能源发电装机量年均增长４２５０万千瓦时,到２０２０年商品化可再生能源年利用量可以达到５.８亿吨标准煤,再加上核电,基本上可以确保完成２０２０年１５%的非化石能源发展目标

原则开展规模化应用可再生能源供热示范，加快推动太阳能利用、生物质利用等，初步预计到2020年，各类可再生能源供热和民用燃料总计约替代化石能源1.5亿吨标准煤。第四是努力提高可再生能源经济性和竞争力
能源转型缺乏具体有效的措施，法律规定的可再生能源全国保障性收购没有得到有效落实，弃水、弃风、弃光现象严重，可再生能源补贴需求比较大，并且存在拖欠的问题，这些情况的出现严重影响了可再生能源产业的可持续发展

1500万千瓦、地热供暖利用总量达4200万吨标准煤。问题导向：创新解决弃水弃风弃光我国已成为水电、风电、太阳能发电装机世界第一大国，但可再生能源面临的问题也日益突出。国家能源局新能源司司长朱明分析说
，目前地方政府和相关发电企业在可再生能源发展方面的责任和义务不明确，法律规定的可再生能源全国保障性收购没有得到有效落实，弃水、弃风、弃光现象严重，可再生能源补贴需求比较大，并且存在拖欠的问题，这些情况

装机达1500万千瓦、地热供暖利用总量达4200万吨标准煤。问题导向：创新解决弃水弃风弃光我国已成为水电、风电、太阳能发电装机世界第一大国，但可再生能源面临的问题也日益突出。国家能源局新能源司司长朱明
分析说，目前地方政府和相关发电企业在可再生能源发展方面的责任和义务不明确，法律规定的可再生能源全国保障性收购没有得到有效落实，弃水、弃风、弃光现象严重，可再生能源补贴需求比较大，并且存在拖欠的问题

，《规划》提出“到2020年把能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内”，与国民经济和社会发展规划《纲要》保持一致。从年均增速看，“十三五”能源消费总量年均增长2.5%左右，比“十二五”低1.1个百分点
利用成本，大力发展天然气分布式能源和天然气调峰电站，在民用、工业和交通领域积极推进以气代煤、以气代油，提高天然气消费比重。三是做好化石能源，特别是煤炭清洁高效利用这篇大文章。在今后较长时期内，煤炭仍是

,环渤海动力煤指数连涨18期,煤价直破600元大关。随后,相关部门多次密集召开会议应对煤炭局部供应紧张之势,启动抑制煤价过快上涨预案,放宽276政策,力推市场化煤电长协机制。环渤海动力煤指数随即转
升为降。以276个工作日制度为例,该政策的严格执行有效督促行业减产,结束了煤企以量补价的恶性竞争,但同时引发煤价飞涨和多地煤炭供应紧张,在多次调控后效果仍不理想,调控思路开始有所改变。煤炭去

开始对化石燃料撤资;西班牙已获欧盟委员会批准,支出21.3亿欧元实现到2018年关闭26座煤矿。加拿大政府还决定逐步淘汰燃煤发电,到2030年将完全弃煤。芬兰也参考加拿大的一些做法,宣布到2030年
》通过以来,“巴黎效应”辐射全球。多个国家地区纷纷参与到气候治理工作中,降低碳排放水平。一些国家通过“去煤脱碳”的方式来完成减排目标。如南澳大利亚近期关闭了最后一台煤粉燃烧器;柏林、哥本哈根和悉尼等城市

化石燃料撤资;西班牙已获欧盟委员会批准,支出21.3亿欧元实现到2018年关闭26座煤矿。加拿大政府还决定逐步淘汰燃煤发电,到2030年将完全弃煤。芬兰也参考加拿大的一些做法,宣布到2030年取消使用
》通过以来,巴黎效应辐射全球。多个国家地区纷纷参与到气候治理工作中,降低碳排放水平。一些国家通过去煤脱碳的方式来完成减排目标。如南澳大利亚近期关闭了最后一台煤粉燃烧器;柏林、哥本哈根和悉尼等城市开始对

利用。在我国的能源政策中，煤炭的清洁高效利用是一项非常重要的内容。相对于散煤，用煤炭集中发电，当然可以算是一种相对清洁的利用方式。于是，一些人就据此推理出了一种错误的结论，用燃煤发电也是一种煤炭的高效
。有一位专门研究煤炭的专家，2015年在澳门召开的第四届国际清洁能源论坛上曾经非常明确提出：除了碳排放之外，就硫、氮和卤素等杂原子含量而言，煤远高于其它化石资源，作为能源利用由煤造成的温室效应、形成

可持续发展的行动纲领应该看到，我国电力工业发展取得巨大成绩的同时，也存在一些较为突出的矛盾和问题。当前，电力供应总体宽松，局部地区过剩严重;可再生能源快速发展的同时，弃风、弃光、弃水问题突出
标《规划》提出了供应能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保障等共22项量化目标，其中非化石能源消费比重达到15%、新建煤电机组平均供电煤耗低于300克标煤/千瓦时、现役煤电

、弃水”问题突出；电力系统规模不断扩大的同时，设备利用效率不高；电力资源配置范围不断扩大，电网安全运行风险加大；城镇配电网供电可靠性有待提高，农村电网供电能力不足；电力市场化改革亟待深入推进等等。从
300克标煤／千瓦时、现役煤电机组平均供电煤耗低于310克标煤／千瓦时等3项目标为约束性指标，其余19项目标为预期性指标。同时，为促进非化石能源消纳、提高电力系统灵活性，《规划》特别提出了综合

瓦，发电量1.9万亿千瓦时，占全部发电量的27%；全部可再生能源年利用量7.3亿吨标准煤，商品化可再生能源利用量5.8亿吨标准煤。国金证券分析师认为，此次规划对于光伏和风电的装机量目标设定均十分保守。但
。破解发展瓶颈虽然规模已居全球首位，但一直困扰可再生能源的弃风弃光弃水三弃问题及可再生资源补贴缺口等难题，却有愈演愈烈的趋势。数据显示，2016年前10个月全国弃风弃光弃水电量达到980亿千

发展目标是，到2020年，全部可再生能源发电装机6.8亿千瓦，发电量1.9万亿千瓦时，占全部发电量的27%；全部可再生能源年利用量7.3亿吨标准煤，商品化可再生能源利用量5.8亿吨标准煤。国金证券
，大力发展新能源，特别是发展可再生能源为主体的新能源，将是未来的发展方向。破解发展瓶颈虽然规模已居全球首位，但一直困扰可再生能源的弃风弃光弃水“三弃”问题及可再生资源补贴缺口等难题，却有愈演愈烈的趋势

的扩大，可再生能源发电的成本显著降低。例如，风电设备和ink"光伏组件价格近5年分别下降了约20%和60%。在我国，2015 年，商品化可再生能源利用量为4.36亿吨标准煤，占一次能源消费总量的
10.1%;如将太阳能热利用等非商品化可再生能源考虑在内，全部可再生能源年利用量达到5.0亿吨标准煤;计入核电的贡献，全部非化石能源利用量占到一次能源消费总量12%，比2010年提高2.6个百分点。到

装机6.8亿千瓦，发电量1.9万亿千瓦时，占全部发电量的27%；全部可再生能源年利用量7.3亿吨标准煤，商品化可再生能源利用量5.8亿吨标准煤。国金证券(12.970, -0.07, -0.54
，大力发展新能源，特别是发展可再生能源为主体的新能源，将是未来的发展方向。破解发展瓶颈虽然规模已居全球首位，但一直困扰可再生能源的弃风弃光弃水三弃问题及可再生资源补贴缺口等难题，却有愈演愈烈的趋势。数据显示

可再生能源供热和民用燃料总计约替代化石能源1.5亿吨标准煤;我国风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当;结合电力市场化改革，我国要基本解决水电弃水问题，限电地区的风电
亿吨标准煤，占一次能源消费总量的10.1%;如将太阳能热利用等非商品化可再生能源考虑在内，全部可再生能源年利用量达到5.0亿吨标准煤;计入核电的贡献，全部非化石能源利用量占到一次能源消费总量12%，比

标准煤；我国风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当；结合电力市场化改革，我国要基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购的要求
进步及应用规模的扩大，可再生能源发电的成本显著降低。例如，风电设备和光伏组件价格近5年分别下降了约20%和60%。在我国，2015 年，商品化可再生能源利用量为4.36亿吨标准煤，占一次能源消费总量的

年利用量7.3亿吨标准煤。其中，商品化可再生能源利用量5.8亿吨标准煤。在可再生能源发电指标上，到2020年，全部可再生能源发电装机6.8亿千瓦，发电量1.9万亿千瓦时，占全部发电量的27
和燃料利用指标。到2020年，各类可再生能源供热和民用燃料总计约替代化石能源1.5亿吨标准煤。在可再生能源经济性指标上，到2020年，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网