。 2019年是国家电网公司实现有效解决弃风弃光问题的攻坚年，国网陕西省电力公司的目标为：弃电量5.4亿千瓦时，弃电率3.1%，任务十分艰巨。该公司认真分解落实2019年新能源消纳考核指标，逐月

都在152-191小时之间。随着减少可再生能源浪费的各项举措取得成效，2018年中国整体弃风指标降低了5个百分点至7%。2018年，国内光伏发电的平均利用率也回升了37小时，达到1115小时，弃光指标自

李琼慧指出，当前我国局部地区弃风弃光问题仍然突出，考虑用电负荷增长、跨省区外送规模等方面存在的不确定性，后续如不把握新能源发展节奏，弃风弃光问题可能出现反弹。新能源消纳仍然存在较大压力。 4.

4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会在北京万寿宾馆举行。国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧指出，当前我国局部地区弃风弃光问题仍然突出，考虑用电负荷增长、跨省区外送
规模等方面存在的不确定性，后续如不把握新能源发展节奏，弃风弃光问题可能出现反弹。新能源消纳仍然存在较大压力。 图：国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧 2019年1月，国家发展改革委

配置资源能力;优化新能源调度运行，提升电网平衡调节能力，实现新能源优先消纳;推进洪屏二期和奉新抽水蓄能电站发展，缓解电网调峰缺口矛盾;做好光伏扶贫接网服务，提升并网效率;积极跨省消纳新能源电力，扩大新能源消纳市场。受益于此，江西新能源并网尚未出现弃风弃光现象。

平价上网项目会有多大规模。可能会有比较大的规模报上来。 然而，文件中也特别强调，要先落实电力送出和消纳条件。备案规模较大的内蒙古、黑龙江未来的消纳条件都不容乐观;2018年的国网陕西的弃风、弃光率就高达
2.64%和7.39%，陕西地电的弃光率高达11%和9%。 平价上网项目收益本来就不高，一旦被限电，收益率可能就无法满足企业的要求。 平价上网项目大规模启动要等2020年 受限于两个条件： 1

。 即便在已经发布试点项目的辽宁省，省发改委新能源处处长孙玉芳指出，可再生能源平价上网的推进工作也很困难。一方面，省内到底还有多少消纳空间，不确定性因素太大，尤其是临近2020年，弃风弃光率要降低到5
%以下，消纳问题必须解决。辽宁省目前的光伏发电市场环境监测评价结果是绿色，就是市场环境较好。但现在辽宁正好处在临界点，如果没控制好，一下子项目上多了、上快了，很可能出现弃光，那就前功尽弃了。另一方面，孙玉

实现平价上网，更加符合新一轮电改的方向。通过实行竞价上网，可以突出风电、光伏变动成本低的优势，在风大和光照充足的区域，风电和光伏可以报极低的价格来获取发电权，这将在一定程度上降低弃风弃光率，同时降低整体
可再生能源发电项目，电网企业将积极配合做好工作。 新能源消纳天花板仍存 可再生能源利用率在2018年显著提升，弃水、弃风、弃光状况明显缓解。2018年，全国光伏发电量1775亿千瓦时，同比增长50

、您如何看待厂网不协调的问题? 过去厂网不协调主要体现在弃风弃光弃水上，现在已有很大改善。 这一改善源于各方努力：首先，宏观规划上限批，限制了弃风弃光问题严重地区的发展速度;其次，电网建设速度加快
重要的。火电今后要进行深度调峰，才能和风电、光伏发电等可再生能源发电相配合，从而避免弃风弃光问题的出现。另外，为适应环保的要求，煤电发展一定要实现高效率和超低排放，最大程度地减少对环境的影响。目前

储能产业，有效解决传统能源产业污染排放和窝电、弃风、弃光等问题，提高矿山排土场生态环境治理水平，切实降低企业用电成本。 地方政府将积极协调推动两家企业尽快制定实质性建设计划，共同推动项目建设，实现