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等一批投资大、收益薄的基础设施和民生工程，深入推进新一轮农网改造升级和村村通动力电工程，有效改善了人民群众的生产生活水平。通过降电价、降气价等措施，有力缓解中小企业经营压力落实国家助企纾困政策，通过降
电价、降气价、降资费、降路费、降房租，有力缓解产业链中小企业经营压力。2022年上半年，中央企业累计减租104.4亿元，惠及16万户租户，其中对涉及到疫情中高风险所在的县级行政区域租户减租56.1亿元

搭售等行为，对实行政府定价、政府指导价的服务和收费项目一律实行清单管理。2022年底前，在全国范围内全面推行居民用户和用电报装容量160千瓦及以下的小微企业用电报装“零投资”。全面公示非电网直供电价
中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多，要积极运用改革创新办法，帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，加力巩固经济恢复发展基础。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，打造市场化法治化国际化营商

外资企业人员往来和营商活动便利度。六、保产业链供应链稳定措施(6项) (三十)降低市场主体用水用电用网等成本。继续对小微企业和个体工商户实行电价、气价、水价优惠政策。对受疫情影响导致缴纳水、电
投资、大企业分包，降低中小企业参与政府采购门槛。 (六)加大实施社保费缓缴政策。扩大政策范围，对受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业，以单位方式参保的个体工商户，餐饮、零售、旅游、公路

落实电价电费政策，优化营商环境。配合政府清理规范供电环节不合理收费，落实好特困行业小微企业和个体工商户用电阶段性优惠政策。提高办电服务效率，年内小微企业全面实现零上门、零审批、零投资。精简办电环节，压缩
等大数据应用，积极利用复工复产指数服务政府决策。对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用电实行欠费不停供，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。三、全力加大电网投入，发挥

地方对小微企业和个体工商户实行阶段性优惠电价和用水用电用气欠费不停供、6个月内补缴。将中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。三是在5月底前全面排查机关事业单位、大型企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款
阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，由5个特困行业扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。将中小微企业、个体工商户失业保险稳岗返还比例最高提至90%。支持地方对特困行业用电实行阶段性优惠

上网电价市场化和输配电价改革，完善供水、天然气管道运输等价格管理机制，规范教育、垃圾处理、托幼养老等重点领域收费管理。深化国资国企改革。加快推进国有经济布局优化和结构调整，引导国有资本加大对新材料
一小一青壮民生工程，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。稳定和扩大就业。坚持就业优先导向，完善援企稳岗、社保费减免缓等助企纾困政策，千方百计稳定中小微企业和个体工商户生产经营

个体工商户减按50%征收资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。(内蒙古税务局、自治区财政厅按职责分工负责
信用贷款规模和质量。(自治区工业和信息化厅、自治区政务服务局按职责分工负责) 三、关于保供稳价政策 17. 坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立健全统一的高耗能

提出意见。 2021年国民经济和社会发展计划执行情况：着力解决煤炭电力供应紧张问题，推动煤炭增产增供和价格回归合理水平，支持发电供热企业纾困解难，提升煤电支撑保障能力，改革完善煤电价格市场化
保障能力，确保稳定可靠充足供应，完善新能源上网电价机制，提高天然气气源保障水平。有序推进能源结构调整优化。实施全面节约战略，加强精细化用能管理，确保民生和公共用能需求，推动能效低于基准水平的重点行业

居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电，电网代理购电量主要满足10kv以下暂未参与电力市场化交易的小微企业及个体工商户的用电需求。三、优先发电计划优先发电主要安排
进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)文件精神，按照稳中求进的总要求，坚持保民生工程优先、保新能源消纳优先的原则，结合区内外电力市场化改革进程和供需实际，制定

规划当期能源消费总量考核，对应用可再生能源进行鼓励。关于此次提出的原料用能不纳入能源消费总量考核，有观点认为，光伏供应链中能耗水平较高的多晶硅环节和拉晶环节，可以不受能耗双控限制，只考虑电价、政策
财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。要保证财政支出强度，加快支出进度。实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，适度超前开展

%限制。三是推动工商业用户都进入市场。有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场，取消工商业目录销售电价。对暂未从电力市场直接购电的工商业用户由电网企业代理购电。鼓励地方对小微企业和个体工商户
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进电价市场化改革，完善主要由市场决定电价的机制，保障电力安全稳定供应，日前，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，部署

因素，有序实施两高项目限电，坚决遏制两高项目盲目发展。抓紧落实深化燃煤发电上网电价市场化改革，有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，将市场交易电价上下浮动的范围分别由不超过10%和15%，调整为上下
范围内的正常浮动进行不当干预。大家知道，2019年，我委出台了深化燃煤发电上网电价形成机制改革的相关政策文件，按照文件要求，市场化交易电量的价格可以在基准电价的基础上向上浮动10%、向下浮动不超过15

对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预。大家知道，2019年，我委出台了深化燃煤发电上网电价形成机制改革的相关政策文件，按照文件要求，市场化交易电量的价格可以在基准电价的基础上向上浮动10
%、向下浮动不超过15%。但是，过去确实有一些地方存在一些不合理的限制，它允许下浮，但不希望上浮。现在要坚决停止这种不合理干预。这一段时间，我们一直在继续研究深化改革完善煤电价格市场化形成机制。经过研究

市场交易、改为电网企业代理购电的用户，其价格按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。四)保持居民、农业用电价格稳定。居民(含执行
进入电力市场，取消工商业目录销售电价。对暂未从电力市场直接购电的工商业用户由电网企业代理购电。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。四是保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。居民

代理用户售电时，至少提前1个月通知用户。已参与市场交易、改为电网企业代理购电的用户，其价格按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策
10月11日，国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，明确表示燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在基准价+上下浮动范围内形成上网电价。市场交易电价浮动范围由