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的时候除了综合发电量以外还要考虑电价因素，尤其是工商业的峰谷电价，不同时段的电价差异明显，这就要求设计时需要考虑不同时间段的发电量以评估项目的综合收益。今年5月31日，国家发改委等三部委联合
出台《2018年光伏发电有关事项的通知》(简称531新政)，对光伏补贴规模都有了严格的限制，光伏平价上网的步伐又加快了一些。实际上，目前一些工商业的项目，从收益上来已经达到了用电侧平价上网的条件。在无

明文规定的煤电联动也变成了镜中花、水中月，已严重危及发电企业的生存与保供。目前，全国平均销售电价每千瓦时0.65元，其中：居民电价0.55元，农业电价0.48元，大工业电价0.64元，一般工商业
35-50%。我国工商业电价由上网电价、输配电价、输配电损耗和政府性基金四部分构成。一个国家电价的高低很大因素是由资源禀赋来决定的，且在发达国家，一般工商业电价均大幅低于居民电价。在我国，除了煤价上涨

; 大工业和一般工商业用户对居民和农业用户的补贴; 什么不是交叉补贴? 电价中存在一些特殊的补贴，比如保底供电补贴、可再生能源补贴等，这些补贴不属于交叉补贴，也不是本文讨论的范围。另外，严格地说
属性。出于社会稳定的考虑，同时为了兼顾社会公平，实现电力普遍服务，政府价格主管部门一方面会在地区之间、电压等级之间调剂电价，以降低欠发达地区、低电压等级用户的电费负担;另一方面会居民和工商业之间调剂电价

》提出，《意见》提出，完善峰谷电价形成机制。加大峰谷电价实施力度，运用价格信号引导电力削峰填谷。省级价格主管部门可在销售电价总水平不变的前提下，建立峰谷电价动态调整机制，进一步扩大销售侧峰谷电价执行范围
专项资金扶持办法》中明确，上海工商业分布式用户度电补贴为0.25元/千瓦时、学校用户0.55元/千瓦时、个人及养老院等用户为0.40元/千瓦时，期限为5年。业内人士指出，531新政颁布以来，一些

关于第三批降低我省一般工商业电价有关事项的通知 (吉省价格〔2018〕134号) 各市(州)、长白山管委会、各县(市)物价局(发展改革委、局)、价格监督检查局，国网省电力有限公司、省地方水电
有限公司：按照《国家发展改革委关于利用扩大跨省区电力交易规模等措施降低一般工商业电价有关事项的通知》(发改价格〔2018〕1053号)要求，经请示国家发展改革委和省政府同意，决定降低我省一般工商业

，全国各省陆续启动了第二轮工商业电价调整，截至目前，还未公布完毕。现暂将全国各省、市电网现行销售电价(执行时间为2018年4月1日)盘点如下(农业生产用电略)：一、居民生活用电现行电价据公开
呼伦贝尔电网和兴安电网)，云南大工业用电电度电价以平水期电价制图; 3. 一般工商业用电和大工业用电各电压等级的销售电价均含政府性基金及附加; 4. 上图所示销售电价多来自官方文件，部分官网未及时披露

吉林省物价局8月1日发布《关于第三批降低我省一般工商业电价有关事项的通知》(吉省价格〔2018〕134号)，提出自7月1日起，企业燃煤自备电厂每月要按自发自用电量缴纳政策性交叉补贴，征收标准为
2018年降低一般工商业电价10%，大约800亿元。这是国家发改委发布三批降电价措施以来，第一个省份真正落实要针对燃煤自备电厂征收高额交叉补贴。(目前第三批降电价措施只有北京和吉林出台)，作为第三批降电价6

主管部门可在销售电价总水平不变的前提下，建立峰谷电价动态调整机制，进一步扩大销售侧峰谷电价执行范围，合理确定并动态调整峰谷时段，扩大高峰、低谷电价价差和浮动幅度，引导用户错峰用电。鼓励市场主体签订包含峰
峰谷电价。 2、能源行业将迎大督查电网收费等成重点 7月6日，国务院发布了《国务院关于开展2018年国务院大督查的通知》，其中，要求降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%情况。推进

，储能光伏电站的盈利模式可观，特别是用电量大的工商业企业。在政策方面，2017年10月，《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》出台，指明了十三五、十四五期间储能的发展目标：第一阶段实现储能由研发示范向
，还是按最大负荷收费，都无法满足用户的峰谷用电负荷特性，而储能可以进行削峰填谷，改善这一状况，减少需量电费。 4、配套工商业光伏随着光伏补贴的退坡，光伏企业必须寻找新的模式提高收益。工商业

发展的矛盾?隔墙售电!其实自发自用的工商业分布式光伏项目在不依赖国家补贴的情况下，已经具备了用户侧平价上网的财务基础，但目前真正能完全自发自用的项目太少，要么是屋顶大用电少，要么是屋顶小或者不符合安装条件
。而新政策强调的直接售电模式下，发电主体变为以用户为主，对标的是终端销售电价，需要首先明确用电侧主体，体现局部经济性。隔墙售电包含三层逻辑：第一层，发电用电是用户对用户、点对点的交易模式，符合

是以公平负担为基础，同时兼顾公共政策目标。为此，销售电价中包含了交叉补贴(主要是工商业用电补贴农业和居民用电)。另外，由于历史的原因，部分地区存在地方电网或趸售区域。电网企业向这些地方电网或趸售区域
公用事业用电、公益性服务用电等)尚未放开，其用电需要优先保证，其用电价格是销售电价;另有部分用户(部分大工业用电、部分一般工商业用电)已经放开，他们通过市场化交易获得电量，其用电价格由市场交易电价

转眼进入7月尾声，相继落幕的两场光伏重磅行业会议让光伏人士信心倍增! 光伏后补贴时代已然到来，国家以及地方政府都在紧锣密鼓、采取各种行动积极应对。电力交易、降低工商业电价、清洁取暖等利好光伏行业
! 光伏头条复盘分析发现：国家：出台光伏新政策8条;政策内容要点诸如：今年以来国家部署的各项降价措施，全部用于降低一般工商业电价，不得挪作他用;各地要取消市场主体参与跨省跨区电力市场化交易的限制

的电价折扣有关，由于目前总投成本较高，收益率难以达到投资要求，所以我们按照以下优质边界条件测算： (1)贵州电价根据贵州省发改委2018年4月25日发布的《省发展改革委关于降低一般工商业电价有关
事项的通知》(黔发改价格〔2018〕496号)，为贯彻落实中央经济工作会议关于降低企业用能成本和国务院《政府工作报告》关于降低一般工商业电价的要求，按照《国家发展改革委关于降低一般工商业电价有关事项的

。陈曦认为，该方案中一个亮点是，所有核定输配电价的用电类别都可以全电量参与市场交易，包含一般工商业和大工业用电，酒店、商场、医院等商业用户均可参与市场，这在扩大发用电计划改革中，其力度位居全国前列
同价、目录销售电价同价。此举的目的是在积极尝试管住中间。陈曦称。具体而言，他认为推进省属电网与国家电网同价，可以促进国网与地方电网的有效融合，这为增强省属电网的高压输电电网及电源建设，并与周边省份

收费项目，以及与之服务内容相似的其他垄断性收费项目。全面清理规范转供电环节不合理加价行为，对于具备改造为一户一表条件的电力用户，电网企业要主动服务，尽快实现直接供电，并按照目录销售电价结算
。文件如下：各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司：为切实把《政府工作报告》关于一般工商业电价平均降低10%的要求落实到位，我委分别下发了《关于降低一般

峰谷用电负荷特性，而储能可以进行削峰填谷，改善这一状况，减少需量电费。 04. 配套工商业光伏随着光伏补贴的退坡，光伏企业必须寻找新的模式提高收益。工商业光伏+储能，可以提高自发自用率，从而减轻
和完善促进绿色发展价格机制的意见》，文件中说：加大峰谷电价实施力度，运用价格信号引导电力削峰填谷。省级价格主管部门可在销售电价总水平不变的前提下，建立峰谷电价动态调整机制，进一步扩大销售侧峰谷电价执行范围

降低电价的目标要求，根据《国家发展改革委关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》(发改价格〔2018〕732号)规定，现将我省电价调整有关事项通知如下：我省工商业及其他销售电价
下调0.38分/千瓦时，居民生活用电和农业生产用电价格不作调整;我省工商业及其他输配电价下调0.30分/千瓦时;以上调整自2018年5月1日起执行。 (2)折后综合电价测算边界条件自用比例：90

2017年11月8日,国家发展改革委印发《关于全面深化价格机制改革的意见》，明确根据技术进步和市场供求，实施风电、光伏等新能源标杆上网电价退坡机制，2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当
，因此光伏在我国实现发电侧平价的条件可以理解为光伏发电成本达到煤电水平。用户侧平价的实现则要求光伏发电成本低于售电价格，根据用户类型及其购电成本的不同，又可分为工商业、居民用户侧平价。 LCOE