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综合利用产业在全市工业经济中的占比逐年提高，去年产值达到65亿元，占全市工业总产值的5%，成为新的支柱产业。实践告诉我们，发展循环经济离不开体制机制保障。朔州还出台资源综合利用规划等30条地方性政策，着力破解制约经济发展的深层次矛盾，形成了指导循环经济发展的政策体系，这对循环经济的长远发展至关重要。

。央视网：过去的一年，格尔木针对一些企业遇到的像贷款、技术创新等这些困扰企业发展的问题，你们采取了哪些举措，帮助企业走出困境？罗保卫：去年，经济下行压力增大，工业企业效益下滑，特别是6月份，全市工业经济
上下的共同努力，有力地扭转了工业经济下滑的势头，全市规模以上企业实现利润是39.7亿元，增长了10.3％，完成供电量20.78亿千瓦时，增长28.2％，全市经济逆势上扬。央视网：我们都知道，资源开发重要

），被定义为长期均衡中的实际产量与最佳生产能力之间的差异。美国、日本等国家很早就开始对产能利用率指标进行工业统计和跟踪分析，是用于反映工业经济实力和工业经济走势的一个主要月度指标。可惜中国国家统计局
中国工业和信息化部在其发布的《2012年中国工业经济运行上半年报告》中指出，中国钢铁行业产能过剩1.6亿吨以上。水泥产能过剩超过3亿吨。有色金属行业的电解铝这些年的无序扩张也导致了长期产能过剩的风险。其

( capacity utilization) ，被定义为长期均衡中的实际产量与最佳生产能力之间的差异。美国、日本等国家很早就开始对产能利用率指标进行工业统计和跟踪分析，是用于反映工业经济实力和工业经济
的硅钢，均被业界公认为产能过剩。　　传统行业而言，根据中国工业和信息化部在其发布的《2012年中国工业经济运行上半年报告》中指出，中国钢铁行业产能过剩1.6亿吨以上。水泥产能过剩超过3亿吨