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为适应新能源占比不断提高的新型电力系统建设，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号，以下简称
，助力碳达峰碳中和目标的实现。一、建立容量电价机制的必要性在碳达峰碳中和目标的引导下，我国新型电力系统建设不断深化，风电、光伏等新能源装机增速显著高于煤电。由于风光发电受地域、环境等影响，出力存在较强的

11月10日，国家发改委、国家能源局共同发布建立煤电容量电价机制的通知。其中提到，当前阶段，适应煤电功能加快转型需要，将现行煤电单一制电价调整为两部制电价，其中电量电价通过市场化方式形成。同时指出
，各地煤电容量电费纳入系统运行费用，每月由工商业用户按当月用电量比例分摊，由电网企业按月发布、滚动清算。政策规定，煤电容量电价按照回收煤电机组一定比例固定成本的方式确定。其中，用于计算容量电价的煤电

市场化方式形成容量电价。各煤电机组容量电费根据全省统一的容量补偿标准、自身装机容量计算。各煤电机组年容量电费=容量补偿标准×额定装机容量。容量电费分摊：煤电机组容量电费原则上全部作为系统运行费，由全省
数差额等因素，建立容量补偿机制，补偿标准为90.3元/千瓦•年(含税)。条件具备时通过市场化方式形成容量电价。二、容量电费计算各煤电机组容量电费根据全省统一的容量补偿标准、自身装机容量计算。各煤电机组年

产生了一种可以通过诸如降低煤炭价格或提高电价的方式使盈利能力整体提高预期。至少，一切损失将由国家银行来“兜底”。政府还准备出台煤电厂容量电价机制，此举预计会提高投资吸引力。然而，这波煤电建设热潮显示出
调节性电源。特别是，煤电厂需要能够迅速提高和减少发电量，以响应可再生能源发电量的波动。在国家发改委的2023年发展计划中，这被称为“煤电与可再生能源联营”。该计划包括研究引入容量电价，这或许是一种煤电

现货市场的市场主体，为各省电力现货市场规则提供了范本。以山东省为代表，该省新型储能首次参与现货市场，独立储能可以通过现货套利、容量电价补偿和容量租赁获得收益。值得一提的是，随着独立储能项目规划与开发
进一步探索与完善，健全容量电价、辅助服务、电力现货等市场机制。目前一些地方已经进行示范，更多地方政策执行仍需要结合本地电网规划落实。特别是电网储能价格机制仍在研究，如果政策能打开一条新思路，这将