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。国家发改委能源所研究员时璟丽对21世纪经济报道记者分析，所谓备用容量市场在实践中操作很少使用，主要是因为电量电价和容量电价两部制电价没有建立起来。在备用容量市场上，火电机组在开工的状况下既
享受电量电价也享受容量电价，在停工的情况下还可以享受容量电价保障基本收益，这样火电机组就增加了调峰的积极性。时璟丽解释。此外，《甘肃方案》提出，发挥西部政策优惠措施，大力发展战略新兴产业，有效增加

补贴机制，大力推动可再生能源市场化。然后对之前豁免可再生能源补贴征收的自发自用光伏发电用户征收可再生能源补贴。二是探索出台容量电价，保证传统电厂的盈利能力。考虑到风电、光伏等可再生能源的波动性，传统发电厂
对保障未来电力系统供电安全发挥着重要作用。如何保证传统电厂的盈利能力，持续在未来供电安全方面发挥重要作用是德国面临的一个关键问题。目前，德国正在探索修改电力市场设计，出台容量电价机制，保证传统电源的

补贴。二是探索出台容量电价，保证传统电厂的盈利能力。考虑到风电、光伏等可再生能源的波动性，传统发电厂对保障未来电力系统供电安全发挥着重要作用。如何保证传统电厂的盈利能力，持续在未来供电安全方面发挥
重要作用是德国面临的一个关键问题。目前，德国正在探索修改电力市场设计，出台容量电价机制，保证传统电源的盈利。启示与建议首先，要调整补贴政策。德国光伏快速发展引起的高补贴已经在德国国内引起

电网后，包括可再生能源本身、用电客户都应该担电网安全稳定运行的责任。国网能源研究院副院长蒋丽萍说，同时，面对可再生能源大量接入的需求，政府核定电价应该充分考虑到电源结构的变化。未来有大量可再生能源接入的竞争性的电力市场中，应该出现容量电价，从而体现出电力辅助服务的价值。

国家能源局审核，报国家发改委核准。大用户用电直供的输配电价格和区域电力市场发电容量电价，由国家能源局提出初步意见，报国家发改委核批。同时，三定方案规定，国家发改委、国家能源局共同部署开展全国电力价格检查
。委托国家能源局对电力企业之间的价格行为（上网电价、输配电价）进行监督检查；在容量电价、输配电价方面，国家能源局会同国家发改委进行监督检查；在终端销售电价方面，国家发改委会同国家能源局进行监督检查