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、引进外资、乡村振兴等）。这种附加条件增加了光伏项目的落地难度和投资成本。产业配套政策泛滥：随着光伏电站指标审批权限下放至各省市，产业配套之风逐步蔓延至全国。据不完全统计，全国已有多个省市提出了各种

项目审批权限，建立能源投资项目管理权责清单制度，充分激发社会资本参与能源开发建设积极性。(三)健全绿色低碳发展支持政策加强财政投入，完善重点领域节能降碳奖补政策，发挥政府投资引导作用，完善支持社会资本

服务机构引进优秀境外影视作品，优化和规范对重点网络视听平台的管理与服务。将外商投资设立演出场所、娱乐场所、互联网上网服务场所的审批权下放至区级。支持外商独资设立经营性职业技能培训机构。强化多部门、跨区
，构建精简高效、权责明晰的综合示范区管理体制，扎实推进各项措施落实;要建立完善制度创新机制，鼓励大胆试、大胆闯;要加强安全评估和风险防范，提升重大突发事件应对水平;对相关产业开放、审批权下放事项，要制定

”“黑中介”的问题。例如：有关部门(单位)违规设定没有法律法规依据的中介服务事项、工作人员滥用行政审批权或自由裁量权、政策解释权等催生了“黄牛”“黑中介”的问题。工作人员与“黄牛”“黑中介”相互勾结
事项;将职责范围内的工作转移或委托给中介机构;明确或变相指定中介机构垄断服务，干预市场主体选取中介机构等行为。2.工作人员滥用行政审批权或自由裁量权、政策解释权等，造成企业、群众办事困难，滋生“黄牛

审批权限和程序报批或市场化出让。申请立体分层设权项目用海时，除按现行规定提交用海申请材料外，还应提交海域立体分层设权示意图。立体分层设权项目用海申请书需明确宗海平面界址和海域水面、水体、海床、底土等空间
方式、避免相互影响的措施及承诺事项等。新申请用海与已确权用海的审批层级不一致的，应征得原审批部门同意后，按程序办理用海手续，避免产生权属纠纷。未设定海域使用权的海域申请立体分层设权的，按照用海审批权