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自愿制度，由其他企业和个人决定是否购买，因此该制度还只是一个概念。总之，光伏新政的实施确实可以减缓补贴缺口的加剧扩大(参见图二)，也可减轻并网消纳的巨大压力。图二：531新政对补贴需求的
，市场悲观情绪持续蔓延。供应链承压，新政实施效应 531新政发布以来，时间点的规定导致大多光伏项目紧急叫停，产生许多商业纠纷，影响面很大。规模的大幅限制，对上中游光伏产品，如提纯晶硅、光伏组件

，通过向燃煤、石化等行业实施价格干预，达到碳减排的效果。早在2006年，我国便已启动碳税研究工作。一位接近国家税务总局的人士告诉记者，除中国财政科学研究院等研究机构外，国家税务总局、财政部、发改委及原
环保部等相关部委，也先后多次碰头讨论，希望得出一个说服各方的结论。今年1月1日起施行的《环境保护税法》中，原已列出3页纸的碳税征收办法。但因各方意见难统一，最终不得不删去这部分内容。国家发改委能源

不需要国家补贴的光伏发电项目。从表述来看，国家不再硬性规定无补贴的项目如何开展，充分放权给地方政府来组织无补贴项目的实施和管理。从地方政府的角度来看，继续支持可再生能源的发展是未来趋势。地方政府在
在享受增值税抵扣后，会提供大量应税收入，对地方财政的帮助更大。并网的要求和指标并网难一直是困扰可再生能源发展的瓶颈，原因复杂这里不做更多描述。就单说在电网允许的情况下，并网的成本也是代价很大。以

放管服改革转变政府职能电视电话会议重点任务，现制定如下分工方案。一、任务分工 (一)以简政放权放出活力和动力。 1.对现有行政许可事项进行清理和论证。一是对我局现有行政许可事项及代委实施
，确保经过清理和论证之后我局负责审批或实施的行政许可事项全部纳入行政许可事项清单。二是对我局负责审批或实施的行政许可事项逐一深入研究论证，分别提出取消、下放或保留的初步意见，并详细说明理据。其中，建议

得成绩也是有目共睹的。 531新政后，我国光伏补贴退坡成行业发展大趋势。但上海市发改委能源处有关负责人透露，今年上海将启动新一轮光伏补贴地方政策修订工作，同时也将研究出台可再生能源配额实施方案和抵扣制度
章节中，着重提及大力发展分布式光伏，重点依托工商业建筑、公共建筑屋顶、产业园区实施分布式光伏发电工程，推进阳光校园等专项工程。积极探索农光互补、渔光互补、风光互补等多种开发模式。而十三五光伏总装机达到

，现在陕西只有两家增量配电项目拿到了运营资格。一位参与郑州航空港经济综合实验区增量配电项目的人士告诉记者，增量配电网存在实施的方面都存在多方面难题，其中最大的阻力在于电网企业不能有效配合。郑州航空港
个，18个项目尚未确定业主，29个项目已确定业主但尚未划定供电范围，有6个项目没有社会资本参与。难破电网过度参与在通报中，国家发改委提到增量配电试点项目遇到的问题：试点项目进展总体缓慢，一些

电站。中广核德令哈光热项目在突破技术壁垒的同时，还成功摸索出一系列高海拔寒冷地区的光热项目技术实施方案，开创了全球光热电站冬季低温环境下注油的先例，改进了太阳岛集热器基础精度控制的测量工装，极大
设计标准不完善，无可参考借鉴的成功范例，增加了项目实施的不确定性，示范的意义正在于这是一个不断试错修正的过程。项目投运越早，可享受的电价越高。示范项目并网投运时间滞后于国家能源局建成投运的时限要求

年获得认证的太阳能厂至今只有60% 成功并网发电，剩下的40% 则因为电力公司的供电电缆加强工程、社区共识难形成等原因尚未开始启用，若用当时的电价来发电，太阳能电价想必会再次升高。日本希望可借此汰换
，不过随着日本逐年调降太阳能收购价格，市场环境逐渐恶化，越来越多太阳能厂难收回成本而破产，根据资料，日本2017 年1-8 月太阳能发电厂商倒闭案件高达59件，更是去年同期的1.6 倍。因此为了重振

万事俱备，只欠东风。 9月18日，国家发改委办公厅发布了《可再生能源电力配额及考核办法》第二轮征求意见稿，意味着备受业界瞩目的可再生能源配额制朝落地实施阶段又向前迈进了一步。促消纳、增需求
。数据还显示，中国在2013年跃居为全球第一风电大国，用5年半时间走过了美国、欧洲15年的风电发展历程。截至2017年底，中国光伏新增装机连续5年世界第一，累计装机连续3年位居世界榜首。消纳难令市场

基础;在四川美姑建设吊桥八座，解决了5000余人出行难的问题;云南泸水的千脚楼就地轻钢房改造和四川美姑的彝家新寨建设，改善了当地少数民族长期以来人畜混居的恶劣生存环境;青海贵南新建和维修村卫生室22个
，基本解决了近万人的就医难问题。扶贫扶智相结合，激发内生动力国家电投着力扶心扶智、扶能扶志，努力改善贫困地区教育现状，扭转贫困群众等靠要思想，提升内生脱贫动力。扶智重在助学。国家电投在陕西延川

。领导高度重视，积极安排部署。区分管扶贫工作副主任亲自带队调研，实地查探安装地点，多次召开调度会，研究解决实施过程中可能遇到的问题，认真制定安装计划。各部门和托管镇协调联动，形成合力，确保顺利推进
。部门各负其责，加快施工进度。为加快推进户用光伏项目建设，使贫困群众尽快享受光伏发电的福利，区扶贫办采取公开投标的方式，优中选优，确定光伏品牌和安装企业，采取先易后难，分批安排，整村推进的方式，加快

第一批光伏扶贫项目计划中，宁夏获得了9.967万千瓦建设规模，因为财政资金短缺，实施规模已只剩5.788万千瓦。当地发改局说:我们本来打算政府出一部分钱，其他的找企业垫资，但是现在国家不允许这样操作
》《政府工作报告把坚决打好三大攻坚战放在今年重点工作首位》《光伏扶贫电站管理办法》《不贷款就没钱，项目进退两难，宁、晋、吉等地光伏扶贫项目让政府头痛》《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法

形成了《内蒙古自治区新兴产业高质量发展实施方案(20182020年)》(征求意见稿)，现面向社会公开征求意见。请于2018年10月25日前将意见反馈我委。联系人：韩艳华联系电话
：0471-4825108 邮箱： 715499453@qq.com 附件：1.《内蒙古自治区新兴产业高质量发展实施方案(20182020年)》(征求意见稿) 2.《支持工业高质量发展的若干政策》 3.《新兴产业

美国制造的贸易摩擦难阻中国光伏产业的全球化进程，8年来，中国光伏产品在全球市场的占有率越来越高。中美光伏贸易摩擦由来已久，从2011年美国开始发起反倾销、反补贴调查，并开始征收关税
光伏逆变器、控制器等光伏全产业链设备。尽管美国对中国光伏产品实施双反并对部分产品加征关税，但是中国企业在全球范围内的市占率一直在提升，出口需求主要靠印度、澳大利亚、巴西、墨西哥等新兴海外市场拉动。 8

，总规模达到130 GW，无论是增速还是总量继续稳居世界第一。但由于风电、光伏本身的不稳定以及消纳难等原因，弃风、弃光始终没有很好的解决，居高不下的弃风、弃光率成为行业发展绕不开的难题，成为当下制约
%，同比分别下降5和3.2个百分点。在各地电网负荷屡创新高的大环境下，这样的数字越发说明了弃风弃光之痼疾难除。而储能不仅平滑风电机组的输出功率，增强电网的稳定性、安全性，同时，在增加可再生能源

、型号、性能参数各异。难题三：风电光伏等新能源快速发展带来调峰难题。随着风电、光伏的快速增长，其间歇性以及难预测性给电网带来不小的挑战，特别是风电有别于常规能源发电，具有分散性、间歇性、波动性和
建设与运行、消费等方面，进行综合配套改革，才能实现全面突破。能源生产深度推动电源结构向低碳、清洁方向发展。一方面，加强煤炭等化石能源清洁开发利用，实施煤炭集中使用，推动优质能源替代民用散煤，推进

前景，王斯成老师分析认为，开拓平价光伏市场是保证中国光伏产业健康发展的关键，一方面需要光伏行业自身持续增强技术创新，另一方面政府和电网须发力移除光伏行业补贴拖欠、电网接入难、融资难、土地乱收费和
技术)发挥的效力，加之规模的扩大，2016年开始，单晶市占率有所提升。而除了技术、规模，业界普遍认为，2016年至2017年，单晶还得到了政策上的助攻，由于国家能源局光伏发电领跑者计划的实施对单晶的标准

推动国家能源消费和生产革命的重要内容。从美国、英国、澳大利亚、德国、日本等国经验来看，配额制的实施能够对可再生能源发展起到巨大的推动作用。以美国为例，2000年以来已推行配额制的38个州中，带来的
新增可再生能源发电量占全国的60%。正是由于配额制的实施，美国以占总容量20%的可再生能源装机，提供了比重超过17%的发电量，可再生能源利用效率远高于我国。二、配额制一波三折，迟未落地

2018年，脱贫攻坚迎来三年冲刺，如何清醒地把握打赢脱贫攻坚战的困难和挑战?如何切实增强责任感和紧迫感，一鼓作气、尽锐出战、精准施策?如何以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克贫困的难中之难
贫困地区群众特殊困难，启动实施抵边村寨电网升级改造攻坚计划，引导电网企业做好贫困地区农村电力建设管理和供电服务等。国家能源局印发的《关于加快推进深度贫困地区能源建设助推脱贫攻坚的实施方案》显示，西藏的