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标杆电价与当地脱硫上网电价的差价；其二：发电权置换（或替代交易），即新能源发电企业替代自备电厂发电，然后给予自备电厂相应的补偿。符合准入资格的发电企业和电力用户通过甘肃电力市场交易平台，采取双边自主协商交易
49.79%；甘肃送出陕西、青海、宁夏、新疆电力分别为2.37、35.58、0.44、0.02亿度，分别下降16.75%、3.86%、77.46%，仅新疆增5.31%。能源报数据显示，2014年华

，甘肃和新疆弃光率达28%和20%。四季度实际情况更为严重。上证报记者从业内了解到，宁夏光伏电站今年10月起出现限电情况，部分电站限电高达70%;甘肃11月限电约60%;新疆12月甚至动用了新能源全面
、电力需求不足、电力市场狭小，另一方面却是化石能源和新能源都比较富足，这就必然导致新能源消纳上的矛盾。如果没有足够的跨区外送电力通道，即使甘肃、新疆火电机组全停，照样有弃风、弃光。在无论如何都会弃风、弃光的

国家对光伏行业扶持力度进一步加强，企业对中国光伏应用市场的开拓力度顺势而增。同时，国家于2015年3月中旬出台的新电改政策的实施，以开放中国电力市场的方式，将对中国分布式电力市场产生极大的推动力
为家庭个人用户的分布式推广产生了很大的影响。2015年4月，国家发改委再一次发布通知，进一步扩大输配电价改革试点范围，新增安徽、湖北、宁夏、云南四个省份，以求加快输配电价改革。《通知》同时指出对

国家对ink"光伏行业扶持力度进一步加强，企业对中国光伏应用市场的开拓力度顺势而增。同时，国家于2015年3月中旬出台的新电改政策的实施，以开放中国电力市场的方式，将对中国分布式电力市场产生极大的
为家庭个人用户的分布式推广产生了很大的影响。2015年4月，国家发改委再一次发布通知，进一步扩大输配电价改革试点范围，新增安徽、湖北、宁夏、云南四个省份，以求加快输配电价改革。《通知》同时指出对

，2015年1-9月，甘肃和新疆弃光率达28%和20%。四季度实际情况更为严重。上证报记者从业内了解到，宁夏光伏电站今年10月起出现限电情况，部分电站限电高达70%;甘肃11月限电约60%;新疆12月甚至
地区经济发展相对滞后、电力需求不足、电力市场狭小，另一方面却是化石能源和新能源都比较富足，这就必然导致新能源消纳上的矛盾。如果没有足够的跨区外送电力通道，即使甘肃、新疆火电机组全停，照样有弃风、弃光。在无论如何

%、12%、11%。尽管规模增长迅猛，新能源增长质量仍堪忧。能源局数据显示，2015年1～9月，甘肃和新疆弃光率达28%和20%。四季度实际情况更为严重。资料显示，宁夏光伏电站2015年10月起出现
大规模脱网事故对用电负荷的影响，保证了电网的安全运行。可以说，在甘肃仅靠本省电力市场，新能源无法完全消纳。据甘肃省电力公司调度控制中心统计校核数据，2014年甘肃由于电网原因发生弃风电量13.72亿千

背后，并非一番坦途。能源局数据显示，今年1-9月，甘肃和新疆弃光率达28%和20%。四季度实际情况更为严重。上证报记者从业内了解到，宁夏光伏电站今年10月起出现限电情况，部分电站限电高达70%;甘肃
、中部地区。业内人士称，一方面三北地区经济发展相对滞后、电力需求不足、电力市场狭小，另一方面却是化石能源和新能源都比较富足，这就必然导致新能源消纳上的矛盾。如果没有足够的跨区外送电力通道，即使甘肃、新疆

%、13%、12%、11%。尽管规模增长迅猛，新能源增长质量仍堪忧。能源局数据显示，2015年1～9月，甘肃和新疆弃光率达28%和20%。四季度实际情况更为严重。资料显示，宁夏光伏电站2015年10月起出现
风电大规模脱网事故对用电负荷的影响，保证了电网的安全运行。可以说，在甘肃仅靠本省电力市场，新能源无法完全消纳。据甘肃省电力公司调度控制中心统计校核数据，2014年甘肃由于电网原因发生弃风电量13.72

我国可再生能源发展的最大障碍。今年以来，由于全社会电力需求增速放缓以及火电疯狂上马，常规能源对可再生能源电力的挤出效应加剧，致使弃风弃光问题越发严重。尤其是入冬以来，甘肃、宁夏、黑龙江等三北地区省份的
配套文件中，也提出了实施可再生能源优先上网和保障性收购的机制框架。例如，在《关于推进电力市场建设的实施意见》中提出坚持清洁能源优先上网形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电

我国可再生能源发展的最大障碍。今年以来，由于全社会电力需求增速放缓以及火电疯狂上马，常规能源对可再生能源电力的挤出效应加剧，致使弃风弃光问题越发严重。尤其是入冬以来，甘肃、宁夏、黑龙江等三北地区省份的弃风弃光比例
了实施可再生能源优先上网和保障性收购的机制框架。例如，在《关于推进电力市场建设的实施意见》中提出坚持清洁能源优先上网形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让

障碍。今年以来，由于全社会电力需求增速放缓以及火电疯狂上马，常规能源对可再生能源电力的挤出效应加剧，致使弃风弃光问题越发严重。尤其是入冬以来，甘肃、宁夏、黑龙江等三北地区省份的弃风弃光比例超过60
可再生能源优先上网和保障性收购的机制框架。例如，在《关于推进电力市场建设的实施意见》中提出坚持清洁能源优先上网形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源

发展、促进可再生能源消纳的市场机制，鼓励可再生能源参与电力市场，提高可再生能源消纳能力。而针对ink"光伏发电的发电区与用电区分离的这一特征，则表示，将建立电力用户参与的辅助服务分担机制，积极开展跨省
的93%，其中，甘肃省弃光电量17.6亿千瓦时，弃光率28%，新疆(含兵团)弃光电量10.4亿千瓦时，弃光率20%。有业内人士还透露，除了被国家能源局点名的新疆和甘肃外，近来风头正劲的宁夏的情况同样也

电力外送消纳，提高跨省跨区送受电中可再生能源电量比例。与此同时，还将建立适应可再生能源大规模发展、促进可再生能源消纳的市场机制，鼓励可再生能源参与电力市场，提高可再生能源消纳能力。而针对光伏发电的发电区与
还透露，除了被国家能源局点名的新疆和甘肃外，近来风头正劲的宁夏的情况同样也很严重。不过，在以往的就限电这一问题的成因上，大都归咎于发展速度过快以及与电网建设不匹配、当地的消纳能力不足、调峰问题等。而在

的电力市场中，将有两种价格并存，一类仍然延续政府定价，另一类则通过公开的电力交易市场形成。具体到光伏而言，从相关措辞来看，初期可能会允许光伏电站不参与电力市场交易，其全部电量均可以由政府定价来收购
高于电力交易市场中的电价水平，肯定会很难吸引发电企业参与电力市场的交易，也就不利于电力交易市场的尽快形成以及电改的推进。在就此次电力体制改革配套文件回答记者提问时，国家发改委以及国家能源局有关负责人的

。能源局数据显示，今年1-9月，甘肃和新疆弃光率达28%和20%。四季度实际情况更为严重。上证报记者从业内了解到，宁夏光伏电站今年10月起出现限电情况，部分电站限电高达70%；甘肃11月限电约60
三北地区经济发展相对滞后、电力需求不足、电力市场狭小，另一方面却是化石能源和新能源都比较富足，这就必然导致新能源消纳上的矛盾。如果没有足够的跨区外送电力通道，即使甘肃、新疆火电机组全停，照样有弃风、弃光

。从此次发布的电力体制改革的配套文件来看，在未来的电力市场中，将有两种价格并存，一类仍然延续政府定价，另一类则通过公开的电力交易市场形成。具体到光伏而言，从相关措辞来看，初期可能会允许光伏电站不参与
电力市场交易，其全部电量均可以由政府定价来收购。但随着时间的推移以及电力体制改革的不断推进，光伏发电可能也将拿出部分的电量来参与市场交易。基于此，不论是对光伏电站，还是整个电力体制改革而言，如何

背后，并非一番坦途。能源局数据显示，今年1-9月，甘肃和新疆弃光率达28%和20%。四季度实际情况更为严重。上证报记者从业内了解到，宁夏光伏电站今年10月起出现限电情况，部分电站限电高达70%；甘肃
、中部地区。业内人士称，一方面三北地区经济发展相对滞后、电力需求不足、电力市场狭小，另一方面却是化石能源和新能源都比较富足，这就必然导致新能源消纳上的矛盾。如果没有足够的跨区外送电力通道，即使甘肃、新疆

送出通道，推进大型光伏基地建设;综合土地和电力市场应用条件,积极打造光优发电综合利用，电价改革等示范基地。依托应用市场发展，提高制造产业技术水平和项目经济性,促进全产业链市场发展,在新形势下
等，开展以本地消纳为主的百万千瓦级光伏发电基地规划建设工作。适度增加外送型光伏发电建设规模在宁夏、甘肃、新疆、内蒙古、山西等已有7条特高压输电通道规划的区域，围绕通道送端逐步建设一批光试电站