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光伏行业回暖且正引领全球新一轮电站装机增长，公司所处的电站运营行业将是空间巨大、盈利稳定可观的行业。目前光伏能源在我国战略地位显著，受政策扶持力度持续加大，十三五规划中到2020年的装机目标将升至150GW
，在光伏电池及组件领域与全球光伏领先企业保持长期的技术与业务合作，生产出全球标杆品质的太阳能电池组件，对光伏电站所需部件的品质拥有很强的控制能力。公司通过将多年来在光伏行业中上游的积淀和华源新能源在

电站运营行业将是空间巨大、盈利稳定可观的行业。目前光伏能源在我国战略地位显著,受政策扶持力度持续加大,十三五规划中到2020年的装机目标将升至150GW。此外,电站运营受造价成本降低、贷款利率下行等
自成立以来,一直深耕光伏行业,近二十年来经营光伏行业中上游业务,在光伏电池及组件领域与全球光伏领先企业保持长期的技术与业务合作,生产出全球标杆品质的太阳能电池组件,对光伏电站所需部件的品质拥有很强的

政策风险：尽管政府出台了许多有关光伏产业的支持政策，但由于该产业成本高昂无法获得可持续经济利润，导致了政府目标流产、分布式项目推广不力、上网困难、限电和补贴缺口等一系列问题。由于太阳能在电力竞价中
。一、政策风险 装机目标难以实现 2014年，光伏发电装机完成量比政府目标低约4GW，完成率为76%。强劲需求促使地面式装机量完成政府预定的目标6GW，而利润较低的分布式项目却需求不振。2015年

。装机量排在第二、三、四位的分别是远景能源、明阳风电和联合动力，装机区间为2200-3500MW。对于2016年风光的发展目标，国家能源局早有定调：加快发展风电和太阳能，推动第一批1GW左右规模的
规划的建议》的坚持绿色发展，着力改善生态环境部分提出了推进能源革命，加快能源技术创新，提高非化石能源比重，加快发展风能、太阳能，加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度，实施

对分布式光伏出台了额外的补贴，北京的分布式补贴甚至高达3毛/千瓦时，期限长达5年。但2014年中国分布式光伏8GW装机目标只落实了2.05GW，到2015年新一届能源局领导班子干脆直接取消了自发自用
拿到了高盛的4000万美元融资，成为高盛2025年1500亿美元投资清洁能源计划的一部分。高盛在绿色金融方面一直走在前列。这项计划启动于2005年11月，期间参与了首支太阳能评级证券，首个美国

本报告系统地展现了光伏下游产业所面临的风险和挑战。这些风险和挑战严重阻碍了中国光伏产业的健康发展。如无实质性的改善，我们认为太阳能发电投资难现拐点。政策风险：尽管政府出台了许多有关光伏产业的支持政策
，但由于该产业成本高昂无法获得可持续经济利润，导致了政府目标流产、分布式项目推广不力、上网困难、限电和补贴缺口等一系列问题。由于太阳能在电力竞价中位居所有新能源的末席，如果没有强制性的可再生能源配额制

和太阳能，推动第一批1GW左右规模的光热发电示范项目建设，2016年力争风电新增装机20GW以上，光伏发电新增装机15GW以上。对于中国光伏行业2016年发展趋势，不少专家表示：一是国内外光伏市场
社会发展第十三个五年规划的建议》的坚持绿色发展，着力改善生态环境部分提出了推进能源革命，加快能源技术创新，提高非化石能源比重，加快发展风能、太阳能，加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力

2015年12月15日发布的《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》中，明确提出了我国太阳能电池所取得的成就与面临的困境。《意见》中提道，我国制约太阳能电池发展的关键问题是基础研究薄弱，缺乏国家平台
印发）以及今年12月15日发布的《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》。两份文件从指导思想、战略方针与目标、主要任务等总体性、战略性、方针性的角度，为光伏产业保驾护航。资金支持政策：在资金支持方面

电力的供应比例。截至2012年底，美国有16个州及华盛顿特区均实行了包括明确太阳能电力目标的可再生能源配额标准（RPS）。尽管各州RPS的政策形式与指定目标不尽相同，但其核心内容是要求零售
加州福斯特城。SolarCity可提供从系统设计、安装以及融资、施工监督等全面的太阳能服务。目前公司在加州、亚利桑那州和俄勒冈州的500个社区提供服务。 SolarCity与众不同的在于其创新的

国家发改委出台分资源区光伏发电标杆电价政策以及分布式光伏度电补贴政策。标杆政策是，根据各地太阳能资源条件和成本将全国分为三类太阳能电价地区，标杆上网电价分别为0.9、0.95、1元/千瓦时。此外对分
，就自动获得补贴资格。如能够将资金持续性问题和补贴资格认定问题解决，补贴资金发放延迟问题就自然而然得到解决。发展环境与新形势放眼全球，未来光伏发电需求增加是趋势。要启动和规模化发展太阳能

矽晶，是电子工业和太阳能光伏产业的基础原料。凭借出色的半导体技术积累和对电池效率、质量的注重，台湾地区有了发展晶硅产业最扎实的基础。进入新世纪以来，随着欧洲等地光伏屋顶计划的推出，全球光伏产品需求
通过了《再生能源发展条例》，鼓励民间以太阳能、风力等方式发电，逐步拓展传统火力或核能发电以外的替代能源。至此台湾光伏制造业开始走上了崛起之路。众多企业如潮水般涌入，迸发出了巨大的热情和能量。 2010年

比例。截至2012年底，美国有16个州及华盛顿特区均实行了包括明确太阳能电力目标的可再生能源配额标准（RPS）。尽管各州RPS的政策形式与指定目标不尽相同，但其核心内容是要求零售电力供应商逐渐
福斯特城。SolarCity可提供从系统设计、安装以及融资、施工监督等全面的太阳能服务。目前公司在加州、亚利桑那州和俄勒冈州的500个社区提供服务。 SolarCity与众不同的在于其创新的商业模式

年底，美国有16个州及华盛顿特区均实行了包括明确太阳能电力目标的可再生能源配额标准（RPS）。尽管各州RPS的政策形式与指定目标不尽相同，但其核心内容是要求零售电力供应商逐渐增多可再生能源
。SolarCity可提供从系统设计、安装以及融资、施工监督等全面的太阳能服务。目前公司在加州、亚利桑那州和俄勒冈州的500个社区提供服务。SolarCity与众不同的在于其创新的商业模式，公司主要通过与终端消费者

电子工业和太阳能光伏产业的基础原料。凭借出色的半导体技术积累和对电池效率、质量的注重，台湾地区有了发展晶硅产业最扎实的基础。进入新世纪以来，随着欧洲等地光伏屋顶计划的推出，全球光伏产品需求猛增。面对
发展条例》，鼓励民间以太阳能、风力等方式发电，逐步拓展传统火力或核能发电以外的替代能源。至此台湾光伏制造业开始走上了崛起之路。众多企业如潮水般涌入，迸发出了巨大的热情和能量。2010年，全球太阳能光电市场

资源区光伏发电标杆电价政策以及分布式光伏度电补贴政策。标杆政策是，根据各地太阳能资源条件和成本将全国分为三类太阳能电价地区，标杆上网电价分别为0.9、0.95、1元/千瓦时。此外对分布式光伏发电实行
资金持续性问题和补贴资格认定问题解决，补贴资金发放延迟问题就自然而然得到解决。发展环境与新形势放眼全球，未来光伏发电需求增加是趋势。要启动和规模化发展太阳能发电市场，都或多或少地存在不确定性因素

，美国有16个州及华盛顿特区均实行了包括明确太阳能电力目标的可再生能源配额标准（RPS）。尽管各州RPS的政策形式与指定目标不尽相同，但其核心内容是要求零售电力供应商逐渐增多可再生能源电力供应；大部分地区
系统设计、安装以及融资、施工监督等全面的太阳能服务。目前公司在加州、亚利桑那州和俄勒冈州的500个社区提供服务。SolarCity与众不同的在于其创新的商业模式，公司主要通过与终端消费者签订能源采购合约

问题。但即使如此，台湾仍将2030年的再生能源发电量总装机目标提升到17250兆瓦，占总电力系统装机30%以上，其中包含8700兆瓦的太阳能光伏装机量。在制造领域，由于岛内市场狭小，台湾光伏企业只能
电子工业和太阳能光伏产业的基础原料。凭借出色的半导体技术积累和对电池效率、质量的注重，台湾地区有了发展晶硅产业最扎实的基础。进入新世纪以来，随着欧洲等地光伏屋顶计划的推出，全球光伏产品需求猛增。面对高额

，美国有16个州及华盛顿特区均实行了包括明确太阳能电力目标的可再生能源配额标准（RPS）。尽管各州RPS的政策形式与指定目标不尽相同，但其核心内容是要求零售电力供应商逐渐增多可再生能源电力供应；大部分地区
系统设计、安装以及融资、施工监督等全面的太阳能服务。目前公司在加州、亚利桑那州和俄勒冈州的500个社区提供服务。SolarCity与众不同的在于其创新的商业模式，公司主要通过与终端消费者签订能源采购合约

产业取得的进步世界瞩目。2014年底，国务院发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，提出到2020年太阳能装机目标将达到100GW。但国内光伏产业大跃进的结果是：国内光伏产业链呈U
化、能源消费电气化，主要来源于光伏发电未来能源的发展道路将形成两个替代--清洁替代：在能源开发端，以太阳能、风能、水能等清洁能源替代化石能源;电能替代：在能源消费端，以电能替代煤炭、石油等化