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国家能源局于12月15日向各省(自治区、直辖市)发改委能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》(简称意见稿)，要求于12月30日前将书面意见反馈至国家能源局新能源司。该意见稿
内容涵盖光伏发电、光热发电和太阳能热利用三个产业的十三五发展规划意见。对十三五期间的太阳能产业规模发展指标，意见稿提出，到2020年底，太阳能发电装机容量达到1.6亿千瓦，年发电量达到1700亿千

索比光伏网讯:十三五期间，在太阳能年利用小时数1000以上的国家级贫困县中全面开展光伏扶贫工程，覆盖已建档立卡的无劳动能力约300万贫困户,为贫困户带来每户每年至少3000元的现金收入。规划十三五
时期光伏扶贫工程每年建设规模约300万千瓦，占全国年新增光伏发电装机的20％，站全国光伏电池产量的10%。

索比光伏网讯:图文信息请浏览世纪新能源网微信公众号：世纪新能源网报道：为加快推进能源生产和消费革命，大力提高太阳能开发利用水平，近日国家能源局在十二五太阳能产业发展基础上，研究起草了《太阳能
利用十三五发展规划（征求意见稿）》，提出了十三五期间太阳能发展的指导思想、原则、目标和主要任务。2015年12月15日，国家能源局相关机构印发了《关于征求太阳能利用十三五发展规划意见的函》。并要求上述单位

太阳能利用十三五发展规划(征求意见稿)一、发展现状和面临形势(一)展现狀和问題多元化ink"光伏发电市场快速启动。十二五以来，我国ink"光伏发电市场呈现多元化发展格局。西部地区光伏电站形成较大
依据下达规模对项目按备案方式管理。太阳能产业服务体系逐步完善。目前，光伏发电标准体系基本形成，光优制造设备、材料、电池和组件、部件，发电系统和光伏应用标准已与国际标准接轨;光伏产品检测实验室已基本具备

年我国太阳电池产量为400MW，2007年一跃达到1088MW，成为世界第一大光伏电池生产国。2008年以后银行信贷的宽松、国外市场需求的持续增长，促使我国的太阳能产业实现跨越式发展。但是，同其他
%，去产能仍有空间。电池组件利润单薄 太阳能电池组件是光伏产业链中利润比较单薄的一环，进入门栏不高、中小企业参与较多。2014年，我国前10家组件企业产量约占全国总产量

太阳能电池组件是光伏产业链中利润比较单薄的一环，进入门栏不高、中小企业参与较多。2014年，我国前10家组件企业产量约占全国总产量的52%。而电池组件也是产业链条中面临亏损最严重的。我国
光伏行业经历过一波由盛至衰的过程我国的光伏蓬勃发展于2006年，主要是受到以德国为主的欧洲大力发展可再生能源发电的刺激。2006年我国太阳电池产量为400MW，2007年一跃达到1088MW，成为世界第一大光伏电池

利润单薄太阳能电池组件是光伏产业链中利润比较单薄的一环，进入门栏不高、中小企业参与较多。2014年，我国前10家组件企业产量约占全国总产量的52%。而电池组件也是产业链条中面临亏损最严重的。我国
光伏行业经历过一波由盛至衰的过程我国的光伏蓬勃发展于2006年，主要是受到以德国为主的欧洲大力发展可再生能源发电的刺激。2006年我国太阳电池产量为400MW，2007年一跃达到1088MW，成为世界第一

建立了较好的太阳能光伏电池制造产业基础，我国大陆地区光伏电池产量达1000万千瓦，占全球市场份额50%以上，其中5家企业光伏电池产量居全球前10位，形成了国际竞争优势。我国太阳能发电随着投资成本的降低

，全国太阳辐射总量达每天335～837kJcm2。从2007年起我国太阳能电池产量连续4年居全球第一，其生产量占全球产品的比重由2002年的1.07%增加到2008年的26%，产量达到1.78GWp，到了
解决当前传统能源的污染问题以及未来可预见的能源短缺，各国迅速发展风能、太阳能和生物质能等清洁的可再生能源。太阳能是一种资源丰富、分布广泛，颇具开发潜力的可再生能源。光伏发电是用半导体界面的光生伏特

发展中存在的问题 ①产业发展与市场发展不平衡十一五期间我国太阳能电池产量飞速增长，我国太阳能产业已经在技术研发、产业制造、产业体系管理等方面有了一定的基础。但是，我国光伏发电产业存在两头在外的情况
光伏电池主要分为晶硅电池和薄膜电池。在十一五末期，我国晶硅电池产量占太阳能电池总产量的95%以上。就目前的报道得知，晶硅电池的光能转化率高于薄膜电池，另外晶硅电池的可靠性已经通过至少25年的验证，而

问题　　①产业发展与市场发展不平衡十一五期间我国太阳能电池产量飞速增长，我国太阳能产业已经在技术研发、产业制造、产业体系管理等方面有了一定的基础。但是，我国光伏发电产业存在两头在外的情况，即90%以上的
薄膜电池。在十一五末期，我国晶硅电池产量占太阳能电池总产量的95%以上。就目前的报道得知，晶硅电池的光能转化率高于薄膜电池，另外晶硅电池的可靠性已经通过至少25年的验证，而薄膜电池却没有可靠验证过其使用寿命

REC公司、Solarworld公司等。太阳能电池生产环节，2009年，全球太阳能电池产量前10名公司的产量合计为5612.3MWp，占全球总产量的56%。如表4-4所示，太阳能光伏组件世界前十大
决定从2013年7月24日起对美韩对晶硅产品征收反倾销税。随着全球太阳能光伏市场的爆发性增长，太阳能电池产量也呈现出迅速增长的态势。2004-2012年，全球晶硅太阳能电池产量的增长率始终保持

建光伏电站。通过行业兼并整合和税收优惠措施集中扶持骨干光伏企业。2006-2010年，我国太阳能电池产量年均增长率达到100%，2007-2010年连续四年太阳能电池产量遥遥领先于其他国家，2010年
救济措施来保护国内的相关产业。战略层面上，欧盟为对我国太阳能光伏产品发起双反调查作为威肋、，希望从中欧投资协定、自贸区协定、政府采购等方面强迫中国开放更多地的国内市场。此外，除了全球金融危机与欧债危机

支持。通过财政补贴，政府引导社会资金等方式鼓励建光伏电站。通过行业兼并整合和税收优惠措施集中扶持骨干光伏企业。2006-2010年，我国太阳能电池产量年均增长率达到100%，2007-2010年连续
四年太阳能电池产量遥遥领先于其他国家，2010年我国光伏电池产量占全球总产量的50%。（三）中国光伏企业无序竞争及应诉能力差诱发欧盟对华双反我国有的光伏出口企业无序竞争，对国际光伏市场行情了解不足，不能

发展战略。作为潜力巨大、发电成本较低的一种清洁能源技术，太阳能光伏产业在2000年以来取得了迅猛发展，全球光伏装机容量以高于40%的年均增长率快速增长。截至2013年，全球光伏新增安容量已经突破37吉瓦
优势，但是在过去的几十年中，德国在光伏市场应用上取得了引人瞩目的成绩。截至2011年，德国装机容量占全球市场的39%，相当于美国光伏市场累计装机容量的3.4倍，日本的2倍和中国的26.5倍，太阳能

内，以非晶硅和铜铟镓硒、碲化镉等为薄膜材料的化合物太阳能电池产量将会快速增长。一方面，高纯度晶硅的生产受到产业技术和原料资源的限制，其产能扩张受到限制；另外晶体硅太阳能电池的生产技术已经发展到成熟阶段
能源是人类社会生存与发展的根基。随着人类社会的快速发展，能源大量消耗导致的能源短缺和环境污染，是当前以及未来世界各国都必须直视的问题，因此对可再生能源的研究和利用上升到空前的战略地位。太阳能既是

称，到明年底，公司太阳能电池产量预计增加1.3吉瓦，达4.8吉瓦，组件产量提高1.4吉瓦，达6.1吉瓦。省宏观经济研究院院长顾为东表示，无论欧盟还是美国，其贸易保护政策对我国企业不失为一记警钟。在国际市场
美元，如今双反措施即将到期。此前欧盟曾是我国光伏太阳能最大市场，中国七成光伏产品销往欧盟，但目前已减至两三成。江苏光伏产品对欧出口与全国大同小异。由于欧盟对华发起的双反调查几乎涵盖光伏太阳能产业所有