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光伏行业在受国内产能严重过剩、国外反倾销反补贴的内外夹击下，国家能源局发展分布式光伏发电的通知让行业见到了久违的曙光。不过，这种救市仍然使企业感到心里没底：心忧电费与补贴能否及时到位、地方执行政策
力度以及政策持续性等问题。对此，业内人士也表示，我国在可再生能源发电方面长期积累下来的问题众多，这让企业对国内市场一直持谨慎态度，如果配套的政策能尽快下发，并监督执行，国内光伏市场才能真正发展起来

，总投资需求约2250亿元。中盛光电的项目主要集中在泰州，在药城这边做。王兴华分析，多个政策的连续出台，显示15GW的分布式发电装机将会在十二五期间完成，有第一期，就会有第二期，所以并不排除
月数字又定格在21GW，为最早版本的4倍多，且上不封顶。此外，国家能源局也鼓励各省（区、市）利用自有财政资金，在国家补贴政策基础上，以适当方式支持分布式光伏发电示范区的建设。分布式发电

在泰州，在药城这边做。王兴华分析，多个政策的连续出台，显示15GW的分布式发电装机将会在十二五期间完成，有第一期，就会有第二期，所以并不排除十二五光伏分布式发电再有增加的可能。这并非没有先例。中国
，国家能源局也鼓励各省(区、市)利用自有财政资金，在国家补贴政策基础上，以适当方式支持分布式光伏发电示范区的建设。分布式发电可以解决光伏发电并网难的问题，既解决微网的用电，又可以绕开电网的限制。光伏分析机构弘

时璟丽，国家发展改革委能源研究所研究员，1995年后一直从事可再生能源经济评价和政策研究工作，是国家能源发展战略起草组成员。国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽在接受笔者采访时指出，如果美国对中国的
推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，支持开展光电建筑应用示范，实施太阳能屋顶计划，城市光电建筑一体化应用，对农村及偏远地区建筑光电利用等给予定额补助。此举一度被认为将帮助光伏企业打开国内市场。时璟丽

２００９年３月２３日财政部联合住房城乡建设部发布了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，支持开展光电建筑应用示范，实施太阳能屋顶计划，城市
光电建筑一体化应用，对农村及偏远地区建筑光电利用等给予定额补助。此举一度被认为将帮助光伏企业打开国内市场。　　时丽认为，金太阳工程实施三年有余，逐渐发展，逐步完善，政策比较稳定，对启动国内

日财政部联合住房城乡建设部发布了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，支持开展光电建筑应用示范，实施太阳能屋顶计划，城市光电建筑一体化应用，对
农村及偏远地区建筑光电利用等给予定额补助。此举一度被认为将帮助光伏企业打开国内市场。　　时璟丽认为，金太阳工程实施三年有余，逐渐发展，逐步完善，政策比较稳定，对启动国内分布式光伏发电市场起到

美国提出百万太阳能屋顶计划以来，在各国政府支持下，目前全球光伏产业的扩张速度令人吃惊。德国、日本等光伏大国继续保持高投入，美国加州硅谷70%的产业为太阳能产业，IBM、英国壳牌石油公司、三星、现代等国际
，将使其不得不购买高价光伏电池，这与美国利用新能源政策是背道而驰。不仅如此，这还将影响全球光伏能源市场的发展，也不可避免地导致中国自美进口相关上下游产品的减少，对美自身产业发展不利。中国机电产品

首次下降。 BNEF总结的下降因素，包括美国和意大利等主要市场政策的不确定性，与风能和光伏技术成本在一定程度上的下降。总体而言，太阳能是清洁能源投资的领导者，第3季度已累积达338亿美元
，太阳能资产通过132项交易融资收获达112亿美元，仅次于风，通过84笔交易获得的151亿美元。 BNEF在一份声明中公布，小规模的太阳能屋顶市场7月至9月期间已融资到213亿美元，比

）光伏产业、政策及市场亟待加强互动 6 （三）面临国际经济动荡和贸易保护的严峻挑战 6 （四）新工艺、新技术快速演进，国际竞争不断加剧 6 （五）市场应用不断拓展，降低成本仍是产业主题 7 三
）配套辅料 14 （九）并网及储能系统 14 （十）公共服务平台建设 14 六、政策措施 14 （一）提升光伏能源地位，加强产业战略部署 14 （二）加强行业管理，规范光伏产业发展 15

。十二五时期实现经济社会可持续发展成为主流方向，大力发展太阳能等战略性新兴产业成为必然趋势。近期，国务院密集出台了太阳能产业的相关政策，从《能源科技十二五发展规划》、《分布式发电管理办法》到
。此次万间屋顶阳光计划的实施，是力诺集团落实 3000MW电力工程四五规划的关键一步,充分利用高校、工矿企业、公共设施等屋顶闲散地建设太阳能屋顶电站，自发自用降低运营成本，节能减排构建清洁能源社会

市场需求增加很快。不久前，力诺刚刚取得日本JPEC认证，国内拿到这个认证的企业不超过10家。更重要的是，自今年7月1日起，日本政府进一步加大了扶持力度，光伏电站的补贴政策调整为德国、意大利的2倍
上游产品。笔者了解到，所谓万间阳光屋顶计划即是充分利用高校、工矿企业、公共设施等屋顶闲散地建设太阳能屋顶电站。启动仪式上，力诺电力集团还与山东大唐集团、山东时风集团等签订了约60MW的屋顶电站

,这将为陷入寒冬的中国光伏行业送去暖暖火焰。万间屋顶阳光计划,就是利用国内高校、工矿企业、公共设施等屋顶闲散地建设太阳能屋顶电站,自发自用降低运营成本,同时将因美国和欧盟双反调查可能
为130万度。如果按照2012年国家金太阳扶持政策标准可争取补贴550万,企业只需自筹资金350万,按照目前工业平均用电价格0.9元/度计算,企业每年可节约电费120余万元,电站在5年内就可以收回全部

，为50万户家庭安装了太阳能屋顶系统，同时，日本也结束了对屋顶系统的政府资助，光伏产业完全具备了和其他电源竞争的能力。　　企业蓬勃发展首先，政府对光伏产业大力支持，接连出台相关政策。日本从20世纪70
年代便把太阳能发展作为未来能源战略的一部分，从那时起便不断出台支持政策。纵观日本政府政策出台的思路：实行高额补贴，推动光伏企业研发和投产的积极性，表明了国家对新能源的鼓励态度。同时解决并网发电系统的运用

中国光伏行业送去暖暖火焰。万间屋顶阳光计划,就是利用国内高校、工矿企业、公共设施等屋顶闲散地建设太阳能屋顶电站,自发自用降低运营成本,同时将因美国和欧盟双反调查可能造成的难以出口的光伏组件在国内消化
、应用前景可期,一般人想象中的高投资也可短期收回。经测算,在山东,建设10万千瓦光伏屋顶电站,需要投资900万元,可实现年平均发电量为130万度。如果按照2012年国家金太阳扶持政策标准可争取补贴550

上网电价约为1元/千瓦时，日前市场有传闻称这一电价政策或延至2014年。记者昨日从国家能源局证实，在目前光伏企业的调整期，最起码这样的政策不会改变。此外政府将要求电网上网接入上做出改进，太阳能屋顶
分析，这意味着国内光伏庞大的市场将被开启。记者从能源局获悉，未来政府还将密集实施多项扶持政策。规划目标四次调整 9月12日能源局官网披露的《规划》不仅将

上网电价约为1元/千瓦时，日前市场有传闻称这一电价政策或延至2014年。记者昨日从国家能源局证实，在目前光伏企业的调整期，最起码这样的政策不会改变。此外政府将要求电网上网接入上做出改进，太阳能屋顶
）以上，这一规模是目前国内装机规模的近6倍，也是最早规划目标的4倍。　　业内人士分析，这意味着国内光伏庞大的市场将被开启。　　记者从能源局获悉，未来政府还将密集实施多项扶持政策。　　规划目标四次调整

出台，从价格机制上对于企业和家庭参与发电进行了有效激励。包括太阳能屋顶发电在内的多种需求预计有显著增加。业内人士预计日本太阳能产量将从当前的40GW提高到2015年的100GW，但是2010年日本
/kWh。基于新的上网电价政策，也看出了日本继续发展太阳能发电尤其是屋顶系统的决心。据国外媒体报导，由于7月份公布实施的FIT新政，日本非住宅发电引爆太阳能需求，2012年第二季度度的

同样意识到我们建议的位置距离英国最大太阳能屋顶设备Promens电站非常近，并且知道Ellough工业园区通过可再生能源为当地提供就业岗位的总体战略目标。我们希望，我们的计划与此目标相结合，并凸显当地
经济开发区的100KW太阳能屋顶电站项目正式并网发电；这是继意大利拉奎拉项目后，汉能在海外正式投产的又一太阳能项目，进一步推动了太阳能分散式，自给式发电的商用模式的应用。据悉，汉能乌苏里斯克太阳能电站

支持计划。其中，德国政府通过了太阳能屋顶计划（HDTP）向德国太阳能光伏制造商提供了5.1 亿欧元补助，德国在2010年光伏发电电价上的补贴就超过118亿欧元，太阳能屋顶计划和光伏上网电价政策为
2012年8月27日，上海WTO事务咨询中心在其网站上公布了《欧盟及其成员国可再生能源政策及光伏行业补贴报告》、《欧盟及其成员国无线通信和电信行业补贴报告》、及《欧盟及其成员国汽车行业补贴报告》三份