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规划落实情况开展评估，国家能源局根据评估报告主导电力十三五规划调整。规划调整意味着电力发展的多项目标将出现变化，预计将有多个项目获得入围增补席。按照2016年发布的电力十三五规划，十三五
万千瓦以上、光热发电500万千瓦。需要明确的是，上述指标是预期性指标，而非约束性指标。规划行至第三年，行业发展与规划目标出现了脱节。尤其是光伏行业经过2017年的爆发式增长后，截至2018年6

日的光伏新政，明确严控指标、降低度电补贴，针对分布式光伏项目明确提出仅安排10GW规模。根据此前中国光伏行业协会秘书长王勃华在2018年光伏领袖峰会上透露的数字，今年1-5月份分布式装机超过
年底是否会有针对户用的增补指标出来。更有人在等待明年指标，准备元旦一过就要开抢。有户用企业人士认为，后续文件大概率会出，只是时间问题。不过也有业内人士持冷静理性观点。英利分布式能源董事长刘丁涛在

先得 2016年底，中国光伏行业累积了三年的先建先得所导致的超规模建设光伏电站与补贴指标之间的矛盾愈演愈烈，于是国家能源局紧急下发调整规模指标通知，即所谓的增补指标，来给行业救火。根据光伏們统计，该

则宽限至6月30日，给5月31日前未并网的项目留出缓冲余地。而对于下半年的户用光伏市场，也曾传出一种说法，即6月份至今年年底，户用光伏可单独享受2GW增补指标。考虑到2017年全国户用光伏新装
怎么做。可惜，这次等待没有任何结果，630也好、2GW也罢，都只是我们的空欢喜。此刻，发改委大楼的灯已经全部熄灭，分布式光伏的前景更加扑朔迷离。没有了增补指标这根救命稻草，超过千亿的损失都要我们

并不好过。多位经销商反馈，他们手中有几十万、上百万库存，有大量已经签约、备案、安装完毕的分布式光伏项目等待并网。新政策没有过渡期，如果国家不提供增补规模，上述项目都去抢2019年分布式指标的话，无异于

装机增长过快的一个原因是部分省份搞‘先建先得’的分配办法，推动了一大批光伏电站在没有落实指标的情况下先行建成，然后地方再去找国家能源局要增补指标，导致了大约超过20GW的光伏电站在这种情况下建成。”在这

分布式电源馈入配电网的功率不能向110千伏以上传送。标准二是分布式发电项目总装机容量小于供电范围上年度平均用电负荷。笔者认为，标准二的优点是容易识别，只要把上年的平均用电负荷调出来，就可以确定分布式发电
。” 这一定价原则被1901号文件借鉴，并表述为过网费，并进一步明确了过网费的计算依据是分布式发电市场化交易双方所占用的电网资产、电压等级和电气距离。文件明确，分布式发电市场化交易试点项目中，“过网费”由所在

不能向110千伏以上传送。标准二是分布式发电项目总装机容量小于供电范围上年度平均用电负荷。笔者认为，标准二的优点是容易识别，只要把上年的平均用电负荷调出来，就可以确定分布式发电的最大功率。标准一更
借鉴，并表述为过网费，并进一步明确了过网费的计算依据是分布式发电市场化交易双方所占用的电网资产、电压等级和电气距离。文件明确，分布式发电市场化交易试点项目中，过网费由所在省(区、市)价格主管部门依据国家

用电基本情况第一条发用电地址、用电性质和用电容量 1.乙方发电与用电项目位于同一地址：*** 2.用电性质 (1)行业分类：乡村居民。 (2)用电分类：居民生活用电。 3.合同约定容量
1.乙方拥有、管理、运行和维护发电容量为***兆瓦(MW)的光伏项目。 2.发电量消纳模式选择全额上网。 3.乙方光伏项目共有1个并网点与其内部电网连接。其中：并网点1：并网电压等级为

能力的光伏就不应该建太多。针对现阶段的情况，1901号文件提出了两个衡量标准，标准一是分布式电源馈入配电网的功率不能向110千伏以上传送。标准二是分布式发电项目总装机容量小于供电范围上年度平均用电负荷
)示范项目的通知》，设计了基于绿色用能灵活交易的能源互联网试点示范。输配电价是市场交易的重要基础。配电价格的政策则为分布式光伏市场交易扫清了政策障碍。电改配套文件《有序放开配电网业务管理办法》中明确

分布式电源馈入配电网的功率不能向110千伏以上传送。标准二是分布式发电项目总装机容量小于供电范围上年度平均用电负荷。笔者认为，标准二的优点是容易识别，只要把上年的平均用电负荷调出来，就可以确定
消费行为，实现分布式能源生产、消费一体化。 2016年6月底发布的国能科技200号《国家能源局关于组织实施互联网+智慧能源(能源互联网)示范项目的通知》，设计了基于绿色用能灵活交易的能源互联网试点