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2019年光伏发电相关管理办法和政策出台在即。2月19日，国家能源局召开座谈会征求意见。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，此前国家能源局的工作主要是;定规模、分指标，目前看来这个方法
已经不再适用。新政策下，建设规模指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。李创军表示，2019年的光伏发电管理政策的出台要有两个前提：价格要明确，财政补贴要明确。目前，政策的

2019年光伏发电相关管理办法和政策出台在即。今天(2月19日)国家能源局召开座谈会征求意见。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，此前国家能源局的工作主要是定规模、分指标，目前看来这个
方法已经不再适用。新政策下，建设规模指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。李创军表示，2019年的光伏发电管理政策的出台要有两个前提：价格要明确，财政补贴要明确。目前，政策

。竞价机制将贯穿全年市场，不再设定具体指标是最大变化，以往各省的平均分配理念将会被竞价机制所替代。根据中国光伏行业协会以及多家媒体报道，2019的光伏政策的五个要点为：财政部定补贴额度、发改委定
30亿，具体数字仍需等待政策明确。假设以30亿为例，今年的补贴将根据不同的光伏项目类型进行补贴数目的分配。举例如下：光伏扶贫所需补贴额为A，户用光伏所需补贴额为B，领跑者以及示范项目为C，地面电站为D

0.1元/kWh(根据并网时间计算)，从第二季度开始，每个季度降0.01元/kWh; 3、三类资源区地面光伏电站的招标上限电价分别为0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh;地面电站招标
方式获取补贴指标。也就是说，除了部分特殊项目，所有需要补贴的项目都需要通过竞价的方式获取补贴指标。这样一来，能源局设定的补贴标准就成为了上限，预计在实际操作过程中只能起到一个指导作用。由于竞争关系的

平价上网前夕，光伏行业迎来政策拐点。2月18日，国家能源局召开光伏企业座谈会，就2019年光伏发电政策征求意见。本次征求意见涵盖光伏建设指标、补贴管理、新老政策衔接等多方面内容。据悉，参与意见征求的
指标迟迟未能明确，国内光伏产业发展进入政策真空期。综合各方信息，本次座谈会明确光伏行业稳中求进的政策基调(避免大起大落)，引入市场竞争机制，改变资源配置模式、补贴管理机制、行业发展管理模式。补贴

自主申报来定的。产业最关注的就是市场规模，最终由这几项因素来决定的。这就意味着能源局的角色有很大转变，它从最开始的分指标、分配资源的管理机构转变成了一个类似于拍卖行的角色，能源局定的是竞价规则，企业来
光伏扶贫和不需要竞价的补贴项目之外，像工商业、普通地面电站以及国家专项工程都要参与这个竞价，并且它还明确了工商业分布式是要6MW。那这就意味着整个政策进展到细节方面，包括定价、如何竞价等等还需要一定的

。五、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为最小单位)较各资源区招标上限电价下降额评比，降幅大的排前
国家补贴项目。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类：1、扶贫项目;2、户用光伏;3、普通光伏电站(地面电站);4、工商业分布式光伏;5、领跑者、特高压通道配套等专项项目

定装机量;明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目;首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴;解决去年户用光伏531政策的遗留问题;除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用
竞价的方式获取补贴指标;项目招标由各省组织申报;明确项目建设期限。　　其中，最大亮点莫过于以补贴额定装机量。中国光伏行业协会评价称，财政部、发改委和能源局自去年四季度以来即就2019年光伏发电相关

申报2019年额度。五、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为最小单位)较各资源区招标
国家补贴项目。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类： 1、扶贫项目; 2、户用光伏; 3、普通光伏电站(地面电站); 4、工商业分布式光伏; 5、领跑者、特高压

2018年相近的水平，成为主管部门努力去实现的目标业内都知道做到实现这个目标太难了。因此，只能对地面电站和工商业分布式光伏进行全面竞价才能有一定的可能实现上述目标。工商业分布式也要竞价? 就在
再进行审批、分配，势必会导致一定的时间周期加长、无法进行充分的竞价摸底等一系列的问题。如果把地面电站和工商业项目放在一个大盘子里竞争，以电价竞价为最主要的分配标准，那么将会尽最大程度的摸底每一个项目

年相近的水平，成为主管部门努力去实现的目标业内都知道做到实现这个目标太难了。因此，只能对地面电站和工商业分布式光伏进行全面竞价才能有一定的可能实现上述目标。工商业分布式也要竞价? 就在发改委
行审批、分配，势必会导致一定的时间周期加长、无法进行充分的竞价摸底等一系列的问题。如果把地面电站和工商业项目放在一个大盘子里竞争，以电价竞价为最主要的分配标准，那么将会尽最大程度的摸底每一个项目

、上网电价、指标规模等政策始终迟迟未到，光伏人对政策的"等候"，如春闺女子期盼"归人"--"晓看天色暮看云，行也思君，坐也思君"。政策"按兵不动"，使从业者普遍表现出对光伏行业的焦虑
地面电站的规模仅有10GW，助推技术进步的领跑者计划或将完成使命戛然而止，新增30亿的补贴还将竞价等等，若这些传闻成真，今年光伏装机增量将不容乐观，尤其是2019年上半年，很多企业或将仅靠可怜的

/201902/14/13290920205609.jpg" / 2019年1月，发改委价格司已分别在18日及22日就光伏发电上网电价政策草案召开了企业座谈会，根据最新的征求意见显示，地面电站招标上限电价三类
，相关政策应很快就会出台。 2019年光伏电站建设指标与电价政策摆在同等重要地位的是2019年光伏电站建设指标额度。据透露，在两次企业座谈会上，与会企业代表均有提及指标问题，补贴可以下调，指标要多

行业协会副秘书长刘译阳认为，户用光伏是促进我国普通百姓特别是农村百姓提升绿色发展观念的重要方式，可以帮助农村地区提高用电质量，也是乡村振兴规划的重要组成部分。从过去经验来看，尽管户用项目的单瓦安装价格比地面电站
行业信心，拉动市场。在该人士看来，国家未来将大力推进无补贴项目，即意味着光伏补贴将会越来越少直至取消，而且这个时间会非常快的到来，彻底告别补贴已成定局。平价项目和低价项目不受指标和规模限制，只要有需求