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”数据与林地数据正在进行对接融合，融合后的林地数据中也将不再有宜林地的概念。本文将主要探讨前述情形对“林光互补”光伏电站在光伏方阵(电池组件阵列区)用地选择上可能带来的深远影响。一、“林光互补”光伏电站
在光伏方阵用地上的特殊优势光伏电站通常由变电站和综合楼、光伏方阵、进场道路和场内道路、集电线路和送出线路等部分组成。根据《森林法》《森林法实施条例》以及《建设项目使用林地审核审批管理办法》的相关规定

196KW组串逆变400台，1座66KV升压站等。6.长白县风力发电项目。建设地点长白县金华乡，占地面积100万平方米，充分利用光伏、风电资源，预建设装机容量约50MW风电发电机。7.白山市启弘新能源
农业光伏电站。建设单位白山市启弘新能源有限公司，建设地点白山市浑江区六道江镇下甸子村，建设装机25MW光伏电站。8．吉林白山核能供热示范项目。项目由国核吉林核电有限公司投资建设，拟计划总投资35亿元。规划

县屋顶分布式光伏开发试点，新增分布式光伏装机6万千瓦。加快推进地面光伏电站，华电上余65MWp农业林业光伏生态产业园8月底前并网，争取大唐江山吕岗68MWp林光互补光储一体化示范项目年内并网。江苏
整县屋顶分布式光伏开发工程。党政机关、医院、学校等政府投资的公共机构建筑屋顶(不包括已备案建设部分)，由县政府确定开发主体统一开发建设。对非政府投资的建筑屋顶，由屋顶产权所有人自主选择投资开发主体

分布式项目，只需要网上备案网上申报，批复之后就可以施工建设，不需要花费大量时间去做备案处理。此背景下，2022年上半年，河南省分布式光伏建设一路高歌猛进，成绩喜人。截至6月底，河南省新增光伏装机5.4GW
，其中户用光伏4.445GW，位列全国各省户用光伏新增装机第一位;工商业新增装机755MW，较2021年同期大幅增长。资源优势分布式光伏是未来河南省幅员辽阔，土地资源丰富，光伏产业发展前期以大型地面

合同约定项目承包商自身提供光伏组件、逆变器等设备，容易造成项目毛利率偏低;2)投资方投资预算，各光伏电站由于备案时间、并网时间、建设地、电站类型、中标电价等差异，造成投资方建设资金投入金额、投资回报
建设用地面积及建筑密度测算屋顶面积。根据不同建筑类型假设安装比例，单位面积安装光伏为150W/平，以成本4.5元/W，单位投资成本每年下降2%的增速计算，渗透率由5%增长至20%。测算到2025年我国

渔光互补、内陆水面及海上光伏、工业园区成片屋顶光伏、结合废弃矿区修复治理的地面光伏、结合特色种植的药光(林光、农光)互补等五类集中式光伏电站。从本次公布的结果来看，所有项目均涉及水面光伏，而福建省也在今年8
10月20日，福建省发改委发布《2022年集中式光伏电站试点项目名单的通知》，共计16个项目，规模为1.772GW。根据项目名单来看，本次公布的集中式光伏项目全部为近海养殖的渔光互补项目或水面(海上

脆弱区、湿地保护区、文物保护区和宗教文化区。如果厂区用地涉及以上不允许利用的区域，尽快重新进行项目选址。3、税费风险国内地面光伏电站市场真正大规模启动时间较短，“光伏+”等新业态更是近几年才大规模发展
国内光伏电站在开发、建设、运营过程中，存在大大小小的风险。本文汇总了国内光伏项目27项多发风险，如下表所示。上述27项风险大致可以分为五类。各类风险及其应对策略如下。一、政策变动风险及应对策略1

五部门联合印发《智能光伏产业创新发展行动计划(2021-2025年)》，其中的主要任务包括助力“智能光伏交通”在内的各领域碳达峰、碳中和。加快“光伏+交通”等融合发展项目推广应用，推动交通领域光伏电站
、公路沿线等多个交通场景建设光伏发电系统。备注：根据公开信息统计，供参考企业布局政策背书下，“光伏+交通”引来众多企业的蜂拥。9月18日，从事光伏电站投资、开发的山高新能源与山东高速集团签订了《山东高速集团

，电站质量难以把控，其所需要应对处理的问题几乎是同等规模下地面电站的数倍。在此前某央企的分布式光伏整县EPC招标中明确，60%的农户屋顶沟通问题是由中标的EPC企业来负责。某央国企工作人员表示“集团总部
任务考核重，有时候是不得不上，项目收益率已经下放至同地面电站一样的6.5%左右，但所面临的问题、项目开发、建设体系跟地面电站完全不在一个量级。”尽管情况复杂，但分布式光伏整县推进，一方面提高了地方政府

、渔光互补光伏电站，发挥六安茶资源优势，打造“茶光互补”光伏茶园。研究利用高速公路、铁路、特高压通道等沿线可利用区域，探索试点集中式光伏电站项目，打造光伏走廊。加强光伏发电产业发展规划和国土空间、电网
光伏电站发电量达16.6亿千瓦时，风电机组发电量达2.5亿千瓦时，生物质能机组发电量达8.1亿千瓦时，水电机组发电量达9.7亿千瓦时。2020年，全社会用电量119.09亿千瓦时，较2015年增加58.98

2022年上半年，户用光伏、工商业分布式延续2021年以来的发展势头，新增装机分别达到8.91GW、10.74GW，在整体装机中的占比合计超过63%。正如相关专家所言，二者已经与地面电站形成
明显，对光伏的需求较旺盛。同时，河南对土地的管理很严格，2018年10月以来无大型地面电站项目，只能依靠分布式光伏。户用光伏新增装机为何升至全国第一?一方面，河南过去的户用光伏累计装机仅6GW多，据

、中山为依托重点开展园区分布式光伏电站建设，粤东西北地区依据各自产业基础和资源优势，重点开展大型地面光伏电站、海岛光伏电站、农光互补、渔光互补、碳中和产业园等推广示范。专栏2 基地(园区)1.硅能源产业

、中车分别20万千瓦并列第二;东方希望、中核、金晶科技、华能以及国开新能源等企业紧随其后。其中，国开新能源是国开金融牵头组建的金融投资和实业管理的专业平台。主要业务方向是大型地面并网光伏电站以及条件成熟
生态的前提下结合采煤沉陷区土地治理、种植业发展、畜牧业发展等方式，因地制宜建设各类“光伏+”综合利用项目。鼓励新能源装备制造地与新能源资源富集地建立利益分享机制，吸引投资主体。2022年度项目建设期限为自备案之日起2年，3月份需正式开工。

自身的变化和届时执政党的观点。除地面光伏项目外，台湾一些当地制造商和项目开发商也将水面光伏电站列入讨论议程。众所周知，台湾地区水域较多，水光互补模式拥有很大的发展空间。有人曾在计算了可用的养鱼场，废弃
，台湾地区多高山与四面环海的地理条件，成为发展地面型太阳光电的先天限制，土地与馈线不足两大问题制约着当地光伏产业的发展。地面型的土地主要来自于水域空间、盐业用地、严重地层下陷区乃至垃圾掩埋场等高难度的

莎车县恰热克镇，规划用地面积约2.6万亩，项目总投资约45亿元，年发电量13.25亿度。该项目将与新疆叶尔羌河流域常规水电、抽水蓄能、风电、光伏电站项目有机结合，同规划、同部署、同实施，为打造叶尔羌
7月4日，经新疆自治区人民政府同意，自治区发改委印发自治区2022年第二批市场化并网新能源项目清单，并明确纳入清单的市场化项目视同备案。新华水电申报的4个项目共计总装机320万千瓦成功纳入清单，包括

685万千瓦。2021年，三峡新能源新增风电核准容量300.85万千瓦;新增光伏备案容量1245.17万千瓦，如下图所示。三峡新能源的风电、光伏项目在全国的分布图如下。点击可查
积极响应国家号召参与光伏领跑者计划，利用项目当地丰富的日照资源，在采煤沉陷区上建设光伏电站。项目在对采煤沉陷区进行产业化综合治理，促进地区能源结构改善的同时，通过种植耐旱草木等适宜当地条件的植被，大力

的，所有用地均应当办理建设用地审批手续。山东更是于去年底停止光伏项目用地占用耕地的备案工作。据江苏省自然资源厅文件，近日自然资源部耕地保护监督司已下发文件要求各省提交光伏电站项目占用耕地的有关情况
竞争性配置要求，考虑成本因素，新能源企业倾向于选择性能较差、成本较低的储能产品，导致新能源自配储能不敢用、不愿用、不能用现象。值得重视的是，配储正从集中式地面电站向分布式光伏电站快速蔓延。5月20

与规模空前不无关系。事实上，由于光伏电站占地面积较大，土地问题一直与行业的发展相伴相生。不管是国家相关主管部门正在草拟的政策，还是江苏、河南、广东、山西、海南等各省相继出台光伏用地政策规则，占用一般
要求，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。符合上述要求，方可使用耕地。但在该项目进行备案时，自然资源相关部门在执行层面仍存在各种矛盾。河南省则是基本锁死了集中式地面光伏的建设