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增长继续，财政补贴缺口将持续扩大，会对行业发展带来更加不利的影响。上述负责人坦言。在消纳上，随着光伏发电的迅猛增长，一些地方出现了较为严重的弃光限电问题。2016年全国弃光率为11%，2017年
开始着手政策制定、文件起草工作，并通过今年2月份的征求意见会、4月份的例行新闻发布会等多种方式充分征求意见。《通知》的出台有利于缓解财政补贴压力，解决消纳问题，激发企业发展内生动力，促进地方降低

这对的话感到迷茫。自此之后，没有人公开提这个话题了。直到今年初，清华大学的何继江博士对未来不同光伏政策场景下的补贴，做了清晰的分析，并在一个研讨会上做了介绍。我碰巧也参加了这个研讨会，顿时产生了被
。一年约8760小时，在西部阳光灿烂的地方，折算满负荷发电小时数也仅为1800小时左右。从西部输送煤电，输电网可以输6000小时左右。这就意味着，同样的距离和功率，输送光伏电的成本远高于输煤电，尽管

2018年、2019年、2020年分布式光伏指标，河北的此项光伏政策，对当地分布式光伏发展史上巨大的利好! 河北的此项
明确每年的发展目标，希望国家也能出台类似政策，各地方也能出台类似政策，为光伏的发展指定一个明确的可遵循的标准! 关于河北省能源局的这个文件，你怎么看?欢迎留言给我们参与讨论! 来源：光伏资讯

注意到了光伏政策即将发生重大变化。但是通知的突然下达并要求马上执行，任何喘息的机会都没有留给行业。许多项目都是按国家能源局以前发布的文件要求在建设，突然没了指标、没了补贴，项目是否干下去?损失谁承担
市场化的产业，它受政策的影响非常大，在中央及地方政府的政策刺激下，中国的光伏产业经历了长达十年的大跃进，全国有600多个城市把光伏作为战略新兴产业，仅浙江省就有光伏企业205家。近年来，光伏行业的

光伏产业近年来的发展呈现出规模大、增速快、效益低的特点。尽管发电新增装机已连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一，但部分地方弃光问题突出，低效益高速发展的状况源自补贴，由此也造成了补贴需求持续
史上最严光伏政策，很多光伏领域上市企业在相关消息影响下受到重创。压力之下，有部分企业对这一政策并不理解。光伏企业相关反应可以理解，但是宣泄情绪于事无补，毕竟光伏产业已经到了不可不控的地步。随着

这个安排，不是说是在控制光伏发展，对于先进技术的、高质量的、不需要(国家)财政补贴的这些项目，我们是留了口子的，是不限规模的。这个地方可以根据市场消纳的情况和地方财力情况，自行安排。史上最严苛
光伏政策出台光伏制造业将迎来新一轮洗牌、平价上网时代已来多家分析机构预计，受新政影响，2018年中国光伏新增装机可能下滑到35GW左右。新增装机的大幅缩水，无疑将令国内光伏制造业承受巨大压力

)分布式光伏开始进行规模管理，2018年安排10GW。5月31日及以前并网的分布式光伏项目纳入规模管理，未纳入国家规模管理的项目，由地方依法予以支持(SOLARZOOM注释：在2018年6月1日以后并网
0.32元/度，村级扶贫电站(0.5MW以下)标杆电价不变。 (7)普通光伏电站必须竞争性招标，户用光伏外的分布式光伏鼓励竞争性招标，竞争性招标要将上网电价作为重要竞争优选条件。鼓励地方加大

中国光伏电站应用最蓬勃发展的5年，也是欧盟美国对中国光伏展开双反，让国内市场不得不启动的5年。好的政策，推动了整个光伏行业的发展。但是我们还是感觉到，光伏政策对整个行业发展还有很大的制约
管了。它是要并入国家电网的，你在并入国家电网的审批手续上究竟完备不完备?这很大程度上取决于电网的监管，而不是说这个行业存在什么问题。有利润的地方，肯定就有从业者，有价值洼地，就有人往挣钱的地方跑。关键是

调整。某行业协会内部人士告诉记者说：本次政策的出台在能源局内部也有很大争议，从去年底就多次与财政部等开会讨论，最终还是在巨大的补贴压力下不得不出台控制措施。补贴缺口的问题不解决，光伏政策回调的空间
，替代过程会加速开展;本次新政之后，优秀的龙头企业将凭借技术和成本优势逆势向上，抢占制高点，行业集中度将进一步提升。虽然这份史上最严苛的光伏政策有可能带来的装机需求下滑和下游的观望态度，但对

2018年6月1日(含)以后提交并网申请的项目。但，这绝不是说不给你补贴了，如果国家后续光伏政策下发，家用光伏电站还有2019年的指标，那后续补贴还是可能给你的。 2.通知中第二条明确了，在2018年6月
放心继续建设了。除此之外，我们能够做什么?或者说，未来我们能做什么? 这些项目还可以做 1)在建的分布式电站项目，尽快建设，尽快并网; 2)地方筹措资金到位的村级扶贫电站，国家对于光伏扶贫还是给予

。然后金刚线价格会下降，这会导致单多晶切割成本差异缩小。单晶也有一些特殊的市场，比如面积有限，或者分布式项目，我们认为一定要做单晶，未来保利协鑫单晶、多晶并举。隆基股份光伏政策解读和公司经营情况
了不需要补贴的项目将不设规模，新政出台将加速落后产能退出市场，加快平价上网及光伏行业整体发展。隆基股份在市场主要处在领先产能的领域，未来将持续保有竞争力，中长期产能规模也会进一步扩大。对光伏政策

银行融资。在此之后的几年里，合作兜底模式不仅保证了我们自己的融资，还为其他投资企业提供了有益的借鉴。 3、超指标建设的黑洞从2014年开始，地方政府在拉动投资的驱动下，通过各种承诺让部分
光伏投资企业陷入了超指标建设的黑洞。最典型的就是明明没有指标，却给电站投资方发放过多的地方路条，使得部分电站没有国家指标的情况下无法并网，真正的成为了晒太阳的太阳能电站! 三、2015年，集中和分布式地面电站

领跑项目则不受影响。而集团去年调整策略，加大在扶贫及超跑领跑项目的发展，在云南的扶贫相关项目便达160个，因此集团不大受今年光伏政策调整的影响。但这并没有缓解市场投资者对此的恐慌情绪，昨日光伏板块现
31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。但新政中并未明确表示分布式光伏项目是否包含了户用光伏，从而也引起了业内人士的热议

新政为行业打退烧针上述531新政被称为史上最严厉光伏政策，对光伏行业来说，新政不啻为一针直达病灶的退烧针，让一直过于依赖政府补贴的光伏企业露出真面目。近年来，过度依赖政府补贴成为光伏行业的
伏发电市场规模快速扩大，新增装机容量53.06GW，累计装机容量130.25GW。2018年1-4月，已实现新增装机规模8.75GW。地方政府希望获得GDP，企业希望获得光伏发电补贴，因此很多新能源项目匆忙

地面电站一般开发、建设，而没有考虑渠道成本，将B2B与B2C产业区别对待。随后西部、西部等省份出现限电情况，光伏企业与地方政府希望通过倒逼机制，形成既定事实来让能源局默认接受，但限电是受物理条件限制
，而不是行政能解决的。神来之笔随后2015年6月大同领跑者项目启动，笔者认为是光伏政策趋于成熟的表现，领跑者的话题我们看得太多，这里不做过多讨论，虽然企业之间常常争论不休，但从能源局的角度，通过

中国光伏产业变天了。这场变化是从分布式光伏政策开始。《2016年光伏发电建设实施方案的通知》(国能新能〔2016〕166号)曾经明确：利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部
更明确：光伏扶贫如果地方政府没有那么多钱，那就是有多少钱就办多少事。政策变化的动因是多层次的。浅层次的动因来自三个方面：一个是光伏发电项目的信用严重缺失。分布式光伏市场群雄并起、标准缺失、市场混乱

不断相比，2018年4月这一政策风向发生了阶段性的变化，带来中国光伏产业变天了。这场变化是从分布式光伏政策开始。《2016年光伏发电建设实施方案的通知》(国能新能〔2016〕166号)曾经明确：“利用
《光伏扶贫电站管理办法》就改口规定“光伏扶贫电站不得负债建设”。4月24日国家能源局更明确：“光伏扶贫如果地方政府没有那么多钱，那就是有多少钱就办多少事”。政策变化的动因是多层次的。浅层次的动因来自三个

策划/苏泽(微信公众号：光伏头条) 5月，国家、地方光伏利好政策接踵而来，光伏扶贫、光伏补贴、减轻可再生能源领域企业负担等关系到老百姓、光伏企业切身利益的政策相继下发;但同时也进一步规范了相关规定
，对涉嫌违的规项目加紧审查或勒令停止;各地项目审批结果、施工单位名单相继出炉。哪些国家政策与地方政策值得关注，哪些新变化需要重视?光头君对其进行详尽梳理，供诸君参考! 往期政策回顾：【4月

和阻碍，比如电网的消纳承诺、政府关于税收和土地方面的承诺等，申报过程遇到的最大阻碍是什么? 何继江：拿到电网的消纳意见可能是试点单位最大的困难。《电网接入及消纳意见》《电网服务承诺》等材料都需要
交易平台，相比把交易模块放在地方供电局，这样的安排对推进分布式发电市场化交易落地有何利弊? 何继江：国家能源局鼓励试点地区的市(县)级电网公司承担交易平台任务，国家电网公司的内部文件表述是要求在

在2020年非水电可再生能源电力消纳比重的目标，目前看来17个省市已经完成了相关的任务，如下表一种所示。如果没有特殊的产业、政治和当地对于环境的需求，这些地方政府再大力给予光伏项目政策支持和补贴的概率
极小，事实上，表中目前仅北京、河北因政治及环境压力;安徽合肥由于产业原因依旧保留相关的优惠政策外，区域地区光伏政策红利以基本消弭。因此除这三个地区以外的其他地区投资光伏项目的政策空间将会很小