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提前透支、国外市场壁垒加重、补贴大幅拖欠、弃光限电严重等危机，须引起高度关注并积极应对。纵观当前发展形势，笔者认为光伏产业须警惕如下四重危机。第一，国内市场后继乏力。2017年，我国光伏累计装机
光伏装机和制造业发展信息。开放合作，妥善应对国际贸易纠纷。一是加强政府层面的磋商谈判，做好充分的应对准备，必要时诉诸WTO争端解决机制，同时引导光伏企业做好准备，积极应对可能出现的行业下滑;二是

) 一、过去五年工作回顾第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行
推广。改革出口退税负担机制、退税增量全部由中央财政负担，设立13个跨境电商综合试验区，国际贸易“单一窗口”覆盖全国，货物通关时间平均缩短一半以上，进出口实现回稳向好。外商投资由审批制转向负面清单管理

同在。尤其是在新形势下，新能源行业拥有巨大的发展机遇，同时也面临着新的挑战。党的十九大报告中，习主席指出推进绿色发展，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。习
了新的冲击。这些对新能源商会都提出了更高的要求，商会作为行业和企业连接政府的纽带，需要更好的维护行业和会员的利益，代表新能源行业发声。同时商会也需要组织会员、协助会员推动产业升级，适应新形势下的发展需求

、保利新能源等一大批企业通过参与国家对外援助项目，迅速开拓亚非拉新兴市场，为我国光伏行业开拓新兴市场、宣传和树立中国光伏品牌奠定了坚实基础。在光伏国际贸易救济案件应对工作方面，在商务部贸易救济局、外贸司
过渡阶段，维护了中欧良好贸易环境。积极开展行业调研和信息服务。建立重点商品数据库，开展了太阳能光伏产品相关行业出口预测、案件预警工作，并定期调研中国光伏产业外贸市场、贸易救济调查形势。联合协会、第三方

决心和力量，就无法求得真正的贸易和平。公平的贸易环境不是委屈求全得来的，而是靠自己的实力打出来的。从战争中学习战争实际上，作为老牌的资本主义国家，目前世界的国际贸易规则一直就是由他们指定。所有的贸易
的损失，但长久来看，对中国光伏一定是利大于弊的。相信中国政府有关部门已经全面评估形势，将利用一切可以利用的手段，不仅要对对方的出招予以还击，还要设法主动出击，让战火在敌人的土地上燃烧。中国政府会让美国

年。赛迪智库光伏产业形势分析课题组给中国经济时报记者提供的数据显示，2012年全球光伏电池组件产量约36吉瓦，我国光伏组件产量近23吉瓦；全球多晶硅产量24万吨，我国多晶硅产量约7万吨。与此同时
了较大经营压力。受供需关系及国际贸易等多种因素影响，2012年我国90%的多晶硅企业已停产，目前保持开工的企业仅为78家。在价格下跌影响下，多家晶硅企业预计2012年业绩亏损，如江苏阳光（600220

分公司，联合其他6家美国光伏企业，向美国商务部正式提出申请，对从中国进口的光伏产品进行双反(反补贴、反倾销)调查。2011年11月8日，美国商务部正式立案；12月，美国国际贸易委员初裁认定中国光伏产品对
年，美国有三家光伏企业倒闭。基于对国际竞争力的担忧，美国一些光伏企业开始用贸易保护手段来自保并遏制中国光伏企业。2011年10月，美国西屋太阳能向美国国际贸易委员会提出，希望调查中国光伏企业阿特斯

政策，通盘考虑补贴逐步下调机制，合理规划光伏装机发展步伐，妥善应对国际贸易纠纷等。以下为演讲实录：罗文：尊敬的各位来宾，女士们，先生们，大家上午好！很高兴出席2017年中国光伏大会暨展览会，在此我谨代表
，化石能源的大量开发利用给能源安全、环境污染、气侯变化带来严峻挑战，寻找新型能源已成为世界热点问题，在各种新能源中光伏发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、应用形势多样的特点，发展光伏产业对促进生态文明

，相关产品在国外连续遭到反倾斜，反补贴调查，国际贸易环境不容乐观。按照世贸组织的标准统计，从2001年以来，我国新能源产业已经遭遇了十起贸易调查，涉及到光伏电池和组件产品，也涉及到风能产品，出现问题的
国内外光伏需求形势也在逐渐发生一些变化。在最近一两年，国际和国内光伏市场需求都在不断增加，从而使我们的光伏产业，也有明显恢复的迹象。各位来宾，尽管以光伏为代表的新能源产业是本世纪的朝阳产业，前途光明

贸易保护举措，美国本土光伏行业亦是反对声浪不断。美国国际贸易委员会的决定令近9000家美国太阳能公司和26万名美国人感到失望。美国太阳能产业协会总裁兼首席执行官阿比盖尔罗斯霍珀(Abigail
、反补贴)税率。如果201调查所确定的税率标准能够按期生效，那么我国大陆生产的电池片若想进入美国市场，则需支付将近80%的税费，征税标准几近严苛。在这一形势下，大陆光伏制造企业正在探索新的走出去路径，或

在平稳执政一年之际，特朗普政府终于祭出了美国至上。1月22日，美国贸易代表莱特希泽在声明中称，在美国国际贸易委员会(ITC)判定进口洗衣机和太阳能电池或电池板增加是伤害国内制造商的重要原因后，特朗普
近期美国商务部公开宣称同意中国加入WTO是一个错误，特朗普政府和共和党国会也不断发出对华强硬的各种呼声。但是此次重启201条款，并不能说是专门针对中国，可以说韩国是首当其冲。此次美国国际贸易委员会裁决的

为前提，并对所有出口国家实施严苛的征税措施。这将对包括中国在内的多国的出口带来冲击。单边主义与贸易保护主义的抬头相叠加，2018年的国际贸易摩擦有可能进一步加剧，这将对脆弱的世界经济复苏带来更多
案以配额替代征税的方式灵活结案。受此影响，去年中国遭遇的贸易摩擦数量与涉案金额均出现了难得的回落。但白明指出，这并不代表着贸易摩擦形势的好转，国际上的贸易保护主义形势依旧复杂而严峻。据

底对多家中国企业所提出的反倾销税率。由于美国也正着手展开针对全球进口光伏电池及组件的201调查案，因而61%高税率的出现，也让未来的贸易形势存在着更多不确定性，也加深了人们对后市全球贸易争端可能
国际贸易委员会已于去年9月22日作出裁决,认定大量廉价进口光伏电池及组件已给美国国内产业造成严重损害。这一裁决依据的是美国《1974年贸易法》第201条,也被称为201调查或全球保障措施调查。同年10

由于美国也正着手展开针对全球进口光伏电池及组件的201调查案，因而61%高税率的出现，也让未来的贸易形势存在着更多不确定性，也加深了人们对后市全球贸易争端可能持续的担忧。中国企业被裁反倾销税率61
了。但这又好似一个信号，让人们意识到全球光伏贸易出口及合作前景似乎不容乐观。美国国际贸易委员会已于去年9月22日作出裁决,认定大量廉价进口光伏电池及组件已给美国国内产业造成严重损害。这一裁决依据的是

谢意。接过商会第四届会长之职，我感到万分荣幸，同时我深感责任重大，荣耀与使命同在。尤其是在新形势下，新能源行业拥有巨大的发展机遇，同时也面临着新的挑战。党的十九大报告中，习主席指出推进绿色发展
新能源行业发声。同时商会也需要组织会员、协助会员推动产业升级，适应新形势下的发展需求。我认为新能源商会必须拥抱变革，迎接变革，抓好自身建设，扎实自身力量，拓宽商会行业，帮助商会成员持续、健康、快速的

、技术交流、金融探索等为一体的中国光伏产业交流平台。为了在新形势下更好地促进光伏产业的蓬勃发展，2017年，光伏领袖峰会特别分设了东部论坛和西部论坛，针对东西部地区光伏产业发展的不同需求进行探讨。2017
新疆新能源股份有限公司、杜邦中国集团有限公司、协鑫新能源控股有限公司、深圳科士达科技股份有限公司的大力支持。三百余名国内外嘉宾共聚一堂，共话新形势下光伏产业助力一带一路国家低碳发展新篇章。中国人民大学

十三五规划》《合肥市人民政府关于促进光伏产业持续健康较快发展的若干意见》（合政〔2016〕93号），依据《合肥市工业发展十三五规划》（合政办〔2016〕71号），编制本规划。一、发展基础和面临的形势（一
、光伏产品国际贸易服务区，打造中国光伏第一城。产业规模与成本产能。到2020年底，全市光伏电池片、组件产能达到12GW,光伏逆变器、储能及微网关键设备产能力争达到20GW。规模。到2020年底，建成一批

》《合肥市人民政府关于促进光伏产业持续健康较快发展的若干意见》(合政〔2016〕93号)，依据《合肥市工业发展十三五规划》(合政办〔2016〕71号)，编制本规划。一、发展基础和面临的形势 (一
体系完善、光伏发电示范应用模式多样的特色光伏产业体系，建设国家级智慧能源创新平台和国家级光伏综合产业园、光伏产品国际贸易服务区，打造中国光伏第一城。产业规模与成本产能。到2020年底，全市