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关于政协十三届全国委员会第二次会议第3911号(工交邮电类433号)提案答复的函您提出的《关于建立可再生能源电价补贴逐步退坡机制的提案》收悉。经商财政部、国家能源局、国家电网公司，现答复如下
。党中央和国务院高度重视可再生能源发展。按照《中华人民共和国可再生能源法》的规定，国家发展改革委、财政部、国家能源局于2006年建立了对可再生能源发电的补贴政策。经过十一五以来的持续政策支持，我国

近日根据中国光伏行业协会(CPIA)报道，经过国家能源局、发改委、财政部多次沟通会，2020年国内光伏政策框架已定，整体基调和操作方法延续2019年。同时2020年作为十三五的最后一年，还将继续安排
计划，预计2020年海外出口需求仍有望保持快速增长。事件驱动 2020年光伏政策框架已定根据中国光伏行业协会 (CPIA)报道，经过国家能源局、发改委、财政部多次沟通会，2020年国内光伏政策

电力装机结构比例 (%) 3. 光伏市场政策上网电价补贴： 2020年12月31日以前并网光伏项目(包括未授权和已授权)，可以享有0.133美元/kWh的上网电价补贴，PPA协议签订期为10年
给分销商。 YEKA模式：土耳其可再生能源项目(YEKA)将在国家绿色能源机构管控下举行招标，招标项目中60%的组件必须来自国内生产，中标项目将获得15年的PPA。中标者须在签约21个月内设立光伏组件工厂

(%) 3.光伏市场政策上网电价补贴： 2020年12月31日以前并网光伏项目(包括未授权和已授权)，可以享有0.133美元/kWh的上网电价补贴，PPA协议签订期为10年。净计量
可再生能源项目(YEKA)将在国家绿色能源机构管控下举行招标，招标项目中60%的组件必须来自国内生产，中标项目将获得15年的PPA。中标者须在签约21个月内设立光伏组件工厂。光伏电站应在建厂后36个月

，鼓励分布式光伏项目，还将持续爆发。越南光伏发展政策在经历了几个月的困惑和不确定性之后，越南总理阮春福于11月22日宣布，取消光伏上网电价补贴，支持竞价上网。越南在2017年4月发布了的9.35美分
/ kWh的上网电价补贴，此举引发了一场规模巨大且基本上不受控制的光伏安装热潮，最终导致约4,500MW的太阳能发电装机在2019年7月投入运营，据报道，到2030年，越南将有可开发35GW

越南光伏发展政策在经历了几个月的困惑和不确定性之后，越南总理阮春福于11月22日宣布，取消光伏上网电价补贴，支持竞价上网。阮春福在2019年11月22日第402 / TB-VPCP号通知中指
出，为保障光伏产业未来的合理发展，有必要为地面太阳能项目引入竞价上网模式。上网电价补贴将继续仅适用于屋顶太阳能项目和某些已获批准的地面安装项目。越南在2017年4月发布了的9.35美分/ kWh的

年国家可再生能源电价补贴资金预算总额约为866亿元，具体情况情况见下图。年度最大猜想：补贴什么时候发?因为可再生能源电价附加基金的征收具有阶段性，故补贴资金也是分批次发放的。据了解，目前
国网上海市电力公司拟停止垫付相关补贴的意见和建议的会议。上海市电力公司停止垫付光伏国家补贴和上海市补贴，这被认为是一个不好的征兆，而被媒体纷纷转载，也在光伏人的微信群里也引发了热烈的讨论。周四

也越来越像中国，鼓励分布式光伏项目，还将持续爆发。越南光伏发展政策在经历了几个月的困惑和不确定性之后，越南总理阮春福于11月22日宣布，取消光伏上网电价补贴，支持竞价上网。越南在2017年4月发布
了的9.35美分/ kWh的上网电价补贴，此举引发了一场规模巨大且基本上不受控制的光伏安装热潮，最终导致约4,500MW的太阳能发电装机在2019年7月投入运营，据报道，到2030年，越南将有可

补贴合计56.75亿元。而我们翻阅2019年可再生能源电价附加补助资金预算，发现2019年补贴资金共计总额81亿元。相形之下，2020年，国家在可再生能源电价附加补助资金总额方面缩水24.2亿元
，缩水了近三分之一。2020年度可再生能源电价附加补助资金缩水如此之多，显示出国家在可再生能源补贴政策上的进一步收紧。大力推进光伏和风电平价上网项目，以及鼓励可再生能源发电参与市场竞争成为大势所趋。财政部

越南光伏发展政策在经历了几个月的困惑和不确定性之后，越南总理阮春福于11月22日宣布，取消光伏上网电价补贴，支持竞价上网。阮春福在2019年11月22日第402 / TB-VPCP号通知中指
出，为保障光伏产业未来的合理发展，有必要为地面太阳能项目引入竞价上网模式。上网电价补贴将继续仅适用于屋顶太阳能项目和某些已获批准的地面安装项目。越南在2017年4月发布了的9.35美分/ kWh的

2019年7月前新增了约4.5GW的并网项目。这比越南《国家电力发展总体规划7(2016年修订)》中的2020年规划850MW的规模高出了500%。另外，据报道，目前越南有35GW光伏项目在开展前期工作
福已要求越南商务部提出最终电价补贴条款，包括有权享受新上网电价的项目清单，并在2019年12月15日前提交审批。虽然这个数字还不清楚，但人们普遍预计，地面安装项目的电价将达到7.09美分/kWh

补贴合计56.75亿元。而我们翻阅2019年可再生能源电价附加补助资金预算，发现2019年补贴资金共计总额81亿元。相形之下，2020年，国家在可再生能源电价附加补助资金总额方面缩水24.2亿元
，缩水了近三分之一。2020年度可再生能源电价附加补助资金缩水如此之多，显示出国家在可再生能源补贴政策上的进一步收紧。大力推进光伏和风电平价上网项目，以及鼓励可再生能源发电参与市场竞争成为大势所趋

及时、足额结算电费;按照合同约定或市场形成的交易电价对市场交易电量及时、足额结算电费。电网企业应按照国家有关规定向可再生能源发电企业及时转付可再生能源电价补贴。第三章监管措施第十四
11月22日，国家发改委就《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)》征求意见。文件提出：可再生能源发电上网电量包括优先发电电量和市场交易电量两部分。电网企业应全额保障性收购

电价补贴。关于《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)(征求意见稿)》公开征求意见的公告为促进可再生能源健康发展，规范电网企业全额保障性收购可再生能源电量行为，国家能源局组织开展了
今(11月22日)，国家发改委发布了关于《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)(征求意见稿)》公开征求意见的公告。本办法适用于风力发电、太阳能发电、生物质能发电、地热能发电、海洋能

有关规定向可再生能源发电企业及时转付可再生能源电价补贴。第三章监管措施第十四条省级及以上电网企业应当于每月(年)第10个工作日前向国家能源局或其所在地派出机构报送上一月(年)度可再生能源
11月22日，国家发改委就《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)》征求意见。文件要求电网企业应全额保障性收购按照可再生能源开发利用规划建设、依法取得行政许可或者报送备案、符合

风电、光伏电站、工商业分布式光伏将全面取消国家补贴。数据统计，2012年以来财政部累计安排可再生能源补贴资金超过4500亿元，同时可再生能源累计的补贴资金缺口也很大，国家发改委能源研究所可再生能源
2050年，可再生能源占比将达到80%，目前还不足30%。由此，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶预测，2025年可再生能源在全社会用电量中占比有望提高至35%37%。可再生能源投融资

近日，记者从市发改委了解到，经过安装调试，我市已纳入国家电价补贴目录的1563座村级光伏扶贫电站数据全部接入全国光伏扶贫信息监测系统，约占全省总任务的42%。今年3月，国务院扶贫办要求各地将已纳
入国家电价补贴目录的村级扶贫电站数据信息接入全国光伏扶贫信息监测系统。5月，我市启动数据接入工作。经过几个月的安装调试，1563座村级光伏扶贫电站数据近日全部接入全国光伏扶贫信息监测系统。据了解

补贴下达通知。文件中有明确表述待2020年预算年度开始后，按程序拨付使用，其中2020年预算年度指的是2020年1月1日-12月31日。另外，在此前国家可再生能源信息管理中心的官方消息中曾明确
额度。2020年国网以及南网区域内的可再生能源补贴资金额度将远大于56.75亿元，补贴总额度暂未有进一步的消息。 2019年6月份，国家可再生能源信息管理中心发布数据显示，2019年国家可再生能源

小公司所抛弃，很有虎落平阳被犬欺的感觉。他们在光伏产业为什么会这么快地走到如此境地? 国家光伏发电补贴欠款一定是主要原因。中民投共有29座地面电站，21座正在准备申报第八批可再生能源补贴，而光
伏人都知道，第八批不复存在;国开新能源应收账款主要为电价补贴款，2017年末、2018年末和2019年7月末，其应收账款期末金额分别为6.64亿、8.32亿元和13.71亿元，占同期营业收入的比例分别为

方面，十四五摆脱电价补贴以后，光伏等波动性可再生能源完全敞口发展是难以为继的，但也不能仅仅以年度电力系统消纳波动性可再生能源能力作为唯一约束条件，必须保持适度规模，一方面支持国家清洁能源转型和制造业发展
问题，国家发改委能源研究所时璟丽在北极星举办的2019新能源投融资论坛的主题报告中，给出了其想法和分析。时璟丽认为，近期是光伏等可再生能源发展转型阶段从原来的高速度高增长装机，转为高质量发展并推进建设高比例