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不断增加的装机总量，我国新能源陷入边建边弃的怪圈。装机总量世界第一近日，国家能源局副局长李仰哲表示，我国可再生能源发电装机总量年均增长将达到4250万千瓦，约占十三五年均新增装机规模的一半左右
积极投资建设，另一边却是弃之不理。这也引发能源界的激烈讨论和担忧。边建边弃为哪般? 根据国家能源局数据显示，2016年，全国弃风较为严重的地区是甘肃、新疆、吉林、内蒙古，弃风率分别为43%、38

装机总量，我国新能源陷入边建边弃的怪圈。装机总量世界第一近日，国家能源局副局长李仰哲表示，我国可再生能源发电装机总量年均增长将达到4250万千瓦，约占十三五年均新增装机规模的一半左右。根据发布的
能源界的激烈讨论和担忧。边建边弃为哪般?根据国家能源局数据显示，2016年，全国弃风较为严重的地区是甘肃、新疆、吉林、内蒙古，弃风率分别为43%、38%、30%、21%。光伏同样不能幸免，2016年

装机总量，我国新能源陷入边建边弃的怪圈。装机总量世界第一近日，国家能源局副局长李仰哲表示，我国可再生能源发电装机总量年均增长将达到4250万千瓦，约占十三五年均新增装机规模的一半左右。根据发布的
不理。这也引发能源界的激烈讨论和担忧。边建边弃为哪般？根据国家能源局数据显示，2016年，全国弃风较为严重的地区是甘肃、新疆、吉林、内蒙古，弃风率分别为43%、38%、30%、21%。光伏同样不能幸免

29%至43%不等，并仍在持续提高。但根据统计，排除水电容量后，华能、大唐、华电非水可再生能源装机占比仅为10.82%、11.08%和10.19%。国电与国家电投则因分别拥有世界最大的风电与光伏装机
配额制度。火电配额制：买还是建火电企业电量要达到配额要求，可以通过自建风电、光伏电源的方式自行生产非水可再生能源，或者直接购买绿证来为自己的企业贴上绿色标签。如果配额制必须执行，结合目前电力供需

持续提高。但根据统计，排除水电容量后，华能、大唐、华电非水可再生能源装机占比仅为10.82%、11.08%和10.19%。国电与国家电投则因分别拥有世界最大的风电与光伏装机容量，其非水可再生能源
：“买”还是“建”火电企业电量要达到配额要求，可以通过自建风电、光伏电源的方式自行生产非水可再生能源，或者直接购买绿证来为自己的企业贴上“绿色标签”。如果配额制必须执行，结合目前电力供需形势，笔者认为购买

、华电非水可再生能源装机占比仅为10.82%、11.08%和10.19%。国电与国家电投则因分别拥有世界最大的风电与光伏装机容量，其非水可再生能源装机分别占比达到18.71%与16.64%。不仅如此
火电企业无法解决的问题。碳排放与碳减排的矛盾下，绿证的市场空间得到保证。尽管不情愿，火电企业未来或许只能接受可再生能源配额制度。火电配额制：买还是建火电企业电量要达到配额要求，可以通过自建风电、光伏电源

%不等，并仍在持续提高。但根据统计，排除水电容量后，华能、大唐、华电非水可再生能源装机占比仅为10.82%、11.08%和10.19%。国电与国家电投则因分别拥有世界最大的风电与光伏装机容量，其非水
还是建火电企业电量要达到配额要求，可以通过自建风电、光伏电源的方式自行生产非水可再生能源，或者直接购买绿证来为自己的企业贴上绿色标签。如果配额制必须执行，结合目前电力供需形势，笔者认为购买绿证是火电企业

、稳定中部、发展西部的总体要求，优先开发蒙东、黄陇和陕北基地，巩固发展神东、宁东、山西基地，优化发展新疆基地。中部地区（含东北）保持合理开发强度，按照退一建一模式，适度建设资源枯竭煤矿生产接续项目
。4.开放带动。坚持对内对外开放相促进、引进来和走出去相结合、引资和引技引智相并重，以合作共赢为导向，充分利用国际和国内两个市场，有效整合外需和内需两个资源，积极融入一带一路发展战略，深化周边和沿线

。3.2.2 律师建议不能因为光伏项目本身“短、平、快”的特点而忽略了法律规定应当满足的各项条件，为避免因违反法律法规强制性规定导致合同无效，项目各方应谨慎审查项目是否属于法定必须招标范围、承包人是否具备
难以获得支持。如铜陵市中级人民法院在（2014）铜中民二初字第00010号判决中认为，因涉案工程未在2012年6月30日完成验收且并网发电，才是中央补助资金被收缴的根本原因。而本案合同签订时间为2012年

直接影响施工进度；屋顶光伏对施工要求较高，一户屋顶需约3-4人一组的安装队约0.5-1天完成，同时受天气制约较大，雨天基本停工。4、验收并网是项目完成的标志环节，并网验收成为瓶颈是因为施工企业前期与
发电需具备强大的勘测力量，企业在此环节没有及时调整地面电站到分布式电站转换的工作思路；（2）县（市）区未组织相关企业对全区域屋顶进行摸底勘测，项目实际规模不够准确。3、施工安装环节（1）建设时序安排

较高，一户屋顶需约3-4人一组的安装队约0.5-1天完成，同时受天气制约较大，雨天基本停工。4、验收并网是项目完成的标志环节，并网验收成为瓶颈是因为施工企业前期与电力部门衔接不够，或是设备不合规范、或是
在推广上没有发力到位，乡镇到村级缺少机制手段，主要依赖企业面向农户推广。2、现场勘测环节（1）企业投入力量不够，习惯于签订一户勘测一户的工作模式，然而分布式居民光伏发电需具备强大的勘测力量，企业在此

；屋顶光伏对施工要求较高，一户屋顶需约3-4人一组的安装队约0.5-1天完成，同时受天气制约较大，雨天基本停工。4、验收并网是项目完成的标志环节，并网验收成为瓶颈是因为施工企业前期与电力部门衔接不够，或是设备
不够，一些基层在推广上没有发力到位，乡镇到村级缺少机制手段，主要依赖企业面向农户推广。2、现场勘测环节（1）企业投入力量不够，习惯于签订一户勘测一户的工作模式，然而分布式居民光伏发电需具备强大的勘测

/千瓦时，三类资源区0.40元/千瓦时，而地面电站维持不变。国家发改委国家能源局同意河北省开展售电侧改革试点发改办经体2131号河北省发展改革委：报来《河北省发展和改革委员会关于呈报河北省售电侧改革
。建设期间如需变更须按照浙发改能源〔2016〕513号文有关要求执行。三、2016年度建设规模内项目，需严格按照项目参与竞争实施方案中的进度计划，光伏组件、逆变器最低转换效率等承诺内容实施建设。上网电价

0.3元/千瓦时调整为一类、二类资源区0.35元/千瓦时，三类资源区0.40元/千瓦时，而地面电站维持不变。 http://news.solarbe.com/201610/20
、2016年度建设规模内项目，其投资主体及股权比例、建设规模和建设场址等内容不得擅自变更。建设期间如需变更须按照浙发改能源〔2016〕513号文有关要求执行。三、2016年度建设规模内项目，需严格

新能源科技有限公司(以下简称中为能源)在该县白乌镇三棵树(81.590, -0.51, -0.62%) 村投资建设的50MWP光伏电站项目，因存在违法用地行为，该县国土局对其下发了《责令停止违法行为
通知》(5号)。10月20日，盐源县国土局局长敬蜀川在接受记者采访时表示，国土局已对中为能源涉及约1公顷永久性建设用地部分进行了处罚，相关建设用地手续正在向上级政府报批，目前相关手续还未办下来。而

，该公司手续齐全，符合上网条件，目前已经并网发电。 10月27日，四川省发改委回复本报记者的内容显示，从项目备案角度，不存在未批先建的违法行为。具体涉及国土违法情况需到国土部门了解。然而，截至
，公司项目于2015年9月就已经向漳浦县国土局上报了土地农转非的变更申请，但迟迟未得到批复，而上级部门要求项目去年就开工建设，虽然涉嫌未批先建，但作为项目投资方，漳浦中电也只能边建边批。 2015年5

，符合上网条件，目前已经并网发电。10月27日，四川省发改委回复本报记者的内容显示，从项目备案角度，不存在未批先建的违法行为。具体涉及国土违法情况需到国土部门了解。然而，截至记者发稿，并未收到四川省
简称中为能源)在该县白乌镇三棵树村投资建设的50MWP光伏电站项目，因存在违法用地行为，该县国土局对其下发了《责令停止违法行为通知》(【2014】5号)。10月20日，盐源县国土局局长敬蜀川在接受

影响。而清洁能源因具有碳排量低的先天优势，将成为碳交易市场的重要供给者。与此同时，电力行业的减排不仅包括清洁技术、清洁电源等发电环节，输电、配电、用电技术的清洁发展同样重要。碳市场的建立将会激励电力行业
CDM项目。作为碳排放大户，电力行业无疑是碳交易市场的重要主体，各试点不约而同地将其作为主要的控排对象。与此同时，以五大电力为首的能源央企，也纷纷未雨绸缪、争先布局。面对2017年即将汹涌而至的全国碳市场

了稀缺资源，成本的上升会形成倒逼机制，迫使发电企业对先行的发电技术进行改造和升级，以降低减排约束造成的影响。而清洁能源因具有碳排量低的先天优势，将成为碳交易市场的重要供给者。与此同时，电力行业的减排
行业史上第一个获得CERs签发的CDM项目。作为碳排放大户，电力行业无疑是碳交易市场的重要主体，各试点不约而同地将其作为主要的控排对象。与此同时，以五大电力为首的能源央企，也纷纷未雨绸缪、争先布局