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，单位国内生产总值能耗大幅下降;到2060年，能源利用效率达到国际先进水平。这些目标对完善差别化电价、促进能效提升提出了更高要求。在工业生产领域，电费支出是重点耗能行业生产成本的重要组成部分，实施
，健全绿色电价体系，完善核电价格形成机制，深化目录销售电价改革，从能源供给和消费两端发力，推进能源供给结构低碳转型及能源消费结构优化，助力实现碳达峰碳中和目标。(作者：杨娟国家发展改革委市场与价格研究所研究员)

市场交易用户、电网企业代理购电用户和居民农业用户三类。已经参与市场交易、改为电网企业代理购电的用户，其价格按照电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。电网代理购电价格基于电网企业代理工商业用户购电费
(含偏差电费)、代理工商业用户购电量确定。代理购电产生的偏差电量，按照现货市场价格结算。居民农业用户电价不变，但电网企业为保障居民、农业用户电价稳定产生的新增损益(含偏差电费)，按月由全体工商业用户分摊

、偏差电费单价、辅助服务单价以及应分摊或分享居民、农业用电价格稳定产生的损益等。相关数据每月公布，可登录南网在线App或到当地供电营业厅，在代理购电信息公开内容中查询。 Q：取消工商业目录销售电价后按
什么电价交电费? A: 取消工商业目录销售电价后，工商业用户可以选择进入电力市场，直接向发电企业或售电公司购电，按市场形成的电价交电费;也可以选择由电网企业代理购电，按电网企业公布的电价交电费。

技术基础。 ◐内蒙古通过第二轮输配电价改革持续降低企业用能成本。国家发改委消息，自2021年1月1日起，蒙西电网严格执行国家和自治区核定公布的第二监管周期输配电价和销售电价水平。第二轮输配电价改革通过
运用降价空间，进一步理顺了输配电价与销售电价的关系，解决了蒙西地区历史遗留的超低排放电价等问题，降低了工商业用电成本。 ◐辽宁省电力供需紧张态势得到有效缓解。辽宁日报11月3日消息，11月2日，国网

提交法人身份证明、营业主体证明、手机号码及验证码等信息，即可线上完成代理购售电合同申请，不受时间、地点限制，之后根据提示签订电子签章享受相关服务，实现代理购电全天候、一站办。　　网上国网代理购电
，网上国网代理购电服务专区不仅提供线上购售电合同签订等基础服务，还提供公告通知、政策解读等衍生服务，帮助用户更好地了解电价改革。同时，用户还可以在意见反馈栏目下实时提交意见、建议，直接参与产品规划与

〔2021〕809号)、《内蒙古自治区发展和改革委员会关于调整我区目录销售电价有关事项的通知》(内发改价费字〔2021〕1113号)有关要求，国网内蒙古东部电力有限公司就代理购电服务有关事项公告如下。一
、内蒙古自治区发展和改革委员会已于2021年10月15日取消蒙东电网工商业目录销售电价，推动工商业用户全部进入市场，仅保留居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业

销售电价调整落实工作的通知》要求，为了进一步理顺煤电关系，保障电力安全稳定供应，加快推动电力中长期交易、现货交易和辅助服务市场建设，促进电力行业高质量发展，支撑新型电力系统建设，服务能源绿色低碳
各类电源进入市场交易，形成市场化上网电价。二、取消工商业目录销售电价，优化政府定价结构取消江苏省现行一般工商业及其它用电、大工业用电的目录销售电价。取消目录销售电价后，用户到户电价由市场交易

、加强相关政策协同　　一)加强与居民、农业销售电价政策的协同。居民、农业用电由电网企业保障，保持价格稳定。执行代理购电价格机制后，电网企业为保障居民、农业用电价格稳定产生的新增损益(含偏差电费)，按月
、电力交易机构的监管，及时查处信息公开不规范、电费结算不及时，以及运用垄断地位影响市场交易等违法违规行为。　　各地要在调整当地目录销售电价后，抓紧按照本通知要求组织开展好当地电网企业代理购电工作。相关

不受上浮20%限制等政策。 2.广泛开展代理购电用户告知。对于未直接从电力市场购电的用户，国家电网提供代理购电服务。首次向代理用户售电时，至少提前1个月通知用户，对10千伏及以上高压工商业用户，将逐户
。 3.做好代理购电便捷服务。依托网上国网线上服务平台，完善服务功能，丰富服务产品，为广大代理购电用户提供便捷高效的政策咨询、合同签订、业务办理、电费账单查询等各类服务，打造国家电网代理购电全天候一站式

价格合理形成;要规范透明实施，强化代理购电监管，加强信息公开，确保服务质量，保障代理购电行为公平、公正、公开。二、规范电网企业代理购电方式流程 (一)明确代理购电用户范围。取消工商业目录销售电价后，10
千伏及以上用户原则上要直接参与市场交易(直接向发电企业或售电公司购电，下同)，暂无法直接参与市场交易的可由电网企业代理购电;鼓励其他工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。已

浮动，原则上不超过20%。高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制(相关企业名单将根据国家规定予以明确)。　　取消一般工商业及其他用电、大工业用电目录销售电价类别，保留居民生活用电、农业生产用电
目录销售电价类别(详见附件2)。居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电由市电力公司保障供应，执行现行目录销售电价政策，市电力公司要优先将低价电源用于保障居民

结算、服务质量等，加强对电网企业、电力交易机构的监管，及时查处信息公开不规范、电费结算不及时，以及运用垄断地位影响市场交易等违法违规行为。　　各地要在调整当地目录销售电价后，抓紧按照本通知要求组织
代理购电用户范围。取消工商业目录销售电价后，10千伏及以上用户原则上要直接参与市场交易(直接向发电企业或售电公司购电，下同)，暂无法直接参与市场交易的可由电网企业代理购电;鼓励其他工商业用户直接参与市场交易

电价。此外，甘肃省、河南省、山西省等21个省市区也陆续发布通知，取消一般工商业目录销售电价。目录电价即销售电价，是一种直接面向用户，由政府制定标准的到户价。目录电价等于平均上网电价、输配电价(含线损
)、政府性基金及附加之和。广东、甘肃发布的文件均以国家发改委近日印发的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》为依据。取消工商业目录销售电价将给电力市场建设带来哪些变化和影响? 01

，受限于法律法规，包括一些地方性法规、条款，无法保障自身权益的情形，比如个别地区电费结算政策不合理，补贴拿不到、拿不全，还有少数地区擅自下调保障性收购小时数，强令新能源企业参与市场化交易等。希望未来这些
比例可再生能源的消纳和调控能力。　　十三)深化能源体制机制改革。全面推进电力市场化改革，加快培育发展配售电环节独立市场主体，完善中长期市场、现货市场和辅助服务市场衔接机制，扩大市场化交易规模。推进

、山东、广西等多地上调了上网电价，部分地区电价顶格上浮(上下浮动范围不超过20%)，内蒙古地区市场交易电价甚至上浮80%，浙江对高耗能用户征收惩罚性电费最高3毛5。发改委重拳出击广东、江苏
了80%。蒙西的新保底电价如下表所示蒙西的原销售电价云南调整工商业电价，最高上浮50% 云南发改委发布公告《关于进一步完善分时电价机制的通知(征求意见稿

%，并明确该文件于10月15日起实施。　　电费上浮19.8% 　　10月15当天，江苏、山东两省在《通知》开始实施的首日组织开展的市场交易。共成交电量130.68亿千瓦时，相对基准价均上浮
19.94%。　　山东省煤电基准价为394.9元/兆瓦时，上浮20%的幅度后，最高价473.9元/兆瓦;山东省共有49家燃煤发电企业(97台机组)与79家售电公司和5家电力用户参与，成交电量110.7

%，并明确该文件于10月15日起实施。电费上浮19.8% 10月15当天，江苏、山东两省在《通知》开始实施的首日组织开展的市场交易。共成交电量130.68亿千瓦时，相对基准价均上浮19.8%以上
%。山东省煤电基准价为394.9元/兆瓦时，上浮20%的幅度后，最高价473.9元/兆瓦;山东省共有49家燃煤发电企业(97台机组)与79家售电公司和5家电力用户参与，成交电量110.7亿千瓦时，成交均价较