光伏咨询搜索-索比光伏网

工商企业的合理利润，提高工商企业市场竞争能力的空间受限。长期存在的隐形交叉补贴规模较大，导致工商企业电价虚高，且挤占了工商业电价进一步下降空间。多年来，随着煤电联动、环保电价、可再生能源电价附加
2017年已取消）政府性基金及附加，分别为重大水利工程建设基金、大中型水库库区移民后期扶持资金、小型水库库区移民后期扶持资金、农网还贷资金、可再生能源电价附加、城市公用事业附加费（已于2017年4月起取消

! 然而，这20GW到底能落地多少? 个人认为，一个平价上网项目要落地，之前一定要确定三件事： 1)土地费用土地使用税如何征收始终是一个不确定因素!2016年山东税务征收土地使用税的事情再行业引起
轩然大波，2018年某领跑者项目并网11个月收到1000多万元的土地税征收单;2018年青海省两个领跑者基地因为征收土地使用税一波三折，最后暂缓征收，但未来是否还会征收?不仅山东、青海，据介绍，天津

规模的快速扩大和可再生能源附加征收不足，导致补贴资金缺口明显。截止至2017年底，我国可再生能源补贴拖欠累计达到1127亿元，其中光伏发电补贴缺口约455亿元。这个数值在2018年底将会达到多少呢
看路，路在何方?1月16日，光伏领跑基地及平价(低价)项目开发研讨会上，有第二、三批优秀领跑基地建设的宝贵经验，有第四批领跑基地的实施展望，也有平价(低价)光伏项目的实施展望;分布式可再生能源

2018年累计将达到800亿元，光伏市场规模的快速扩大和可再生能源附加征收不足，导致补贴资金缺口越来越大。二，除部分优质工商业分布式光伏项目外，目前光伏发电成本还做不到发电侧平价上网，所有说
会在今年的12月份出台，可是今年却迟迟没有出台，主要是光伏政策的制定需要考虑的因素太多了：一，截止至2017年底，我国可再生能源补贴拖欠累计达到1127亿元，其中光伏发电补贴缺口约455亿元，预计

。首先，建设之初已经过审批或备案，要拿补贴为何先要进目录?原因是钱少人多，得排队等号。再问，囊中羞涩原因何在?收得太少，花得太多，入不敷出。可再生能源电价附加征收标准十余年来确曾一再上调，但即便是
。病因不难找，开源、节流并举便成了业界共识：开源方面，一是清理旧账，企业呼吁严格征收管理，该征收的集中追缴不可手软;二是出台新规，适当提高征收标准，可再生能源附加相应提高。而节流方面，补贴退坡的

虽然光伏政策已转向积极，但同时也要看到，推动5-31新政产生的客观条件依然存在，仍可能制约国内光伏行业的发展。 (一)拖欠的光伏补贴影响产业链正常运行光伏市场规模快速扩大和可再生能源附加征收不足
可再生能源补贴资金缺口已超1200亿元。从收入端看，在国家大力推动工商业电价下降，减轻企业负担的大背景下，可再生能源基金附加金额短期难以大幅上浮;而支出端，由于光伏电站投资成本的快速下降导致光伏电站

桥梁，中国光伏行业协会一直在与管理层密切沟通，积极反映我们的建议和诉求。光伏政策很难定，因为有太多的制约因素。我们先看几个现状：现状一:光伏市场规模的快速扩大和可再生能源附加征收不足，导致
补贴资金缺口明显。截止至2017年底，我国可再生能源补贴拖欠累计达到1127亿元，其中光伏发电补贴缺口约455亿元。这个数值在2018年底将会达到多少呢?已纳入目录的约50GW，2018年这部分缺口累计将

呢? 如前所述，核电在沿海地区，价格低于或等于煤电价格，早已实现平价上网。气电因为起到调峰功能，但大部分气电企业活得很艰难。五问，德国的可再生能源附加能提高到0.5元/kWh以上，为什么中国
0.019元/kWh的可再生能源附加不够用了就不能提高了呢? 国情不同啊，一个现实的问题是：谁来承担可再生能源涨价的成本? 1)用电户目前国家要求降能源成本，这是今年降一般工商业用户电价的起源

。笔者认为，现行光伏产业扶持政策的拐点，可以从年度可再生能源附加收取总额(光伏部分)和年度光伏补贴总额之间的函数关系来看，其结果可能存在着粗放型增长、极端化增长和高质量增值等三种走向
。图一：粗放型增长模式图二：极端化增长模式图三：高质量增值模式备注：N：新增光伏补贴完全退坡之年;F：年度可再生能源附加收取总额(光伏部分);S：年度光伏补贴总额在粗放型

占据光伏系统成本近30%，并网难、补贴拖欠、融资难、土地成本高和弃光不好解决，并不是单纯依靠光伏人自己就能解决，必须依靠政府出面，尤其是弃光限电、补贴拖欠等问题，保障小时数、征收自备电厂的附加费等
。例如，补贴拖欠算是相对容易解决的问题。到今年年底，我国可再生能源补贴拖欠预计达到1500亿。如果需要政府下决心解决，就比较好解决;弃光限电损害了电站收益，变相增加了光伏的成本，不利于光伏实现平价上网

外，均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除居民生活用电和农业生产用电类外，均含可再生能源电价附加1.9分钱。除农业生产用电类外，均含大中型水库移民后期扶持基金0.62分钱
电网峰谷分时销售电价表(不含榆林) 注：1.上表所列价格，各类用电均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除农业生产用电外，均含大中型水库移民后期扶持金0.62分钱，可再生能源电价附加

正向效果。特别是在税收方面，光伏一定时期以来背负了沉重的税费负担，产业链各环节都被全额征收各项税费，主要包括： 25%的企业所得税、16%的增值税及其附加，还有海域使用费、土地使用税、印花税
、投资回报期长的水力发电项目，国家已制定了多项增值税减免政策。如财税〔2009〕9号文件第二条第(三)项明确规定，县级及县级以下小型水力发电单位，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税。其中