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下发，《关于实行可再生能源电力配额制的通知》、《两部委关于积极推进光伏无补贴平价上网有关工作的通知》，而关于2019年光伏上网电价、规模管理方式的政策消息，资本市场更是给出了积极预期，光伏版块股价整体飘
;自发自用、余量上网和全额上网的户用光伏全发电量补贴标准调整为0.18元/千瓦时，年内不退坡，补贴标准按年度进行调整;纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)对应的三类资源区上网电价分别继续按照每千瓦时0.65元，0.75元，0.85元执行，光伏扶贫项目上网电价不退坡。

。国发能研院、绿能智库调研梳理总结主要有：拖欠巨额补贴的解决办法以及第八批补贴目录还有多远？三番四覆征求过意见稿的"可再生能源配额制"何时执行？领跑者计划是否延续？ 2019年标杆电价何时正式下发
工作的通知》拉开了可再生能源"平价上网"的帷幕，然而在一片叫好声中，国发能研院、绿能智库认为：今年光伏平价上网试点项目可开发的空间不大。具体原因一是在资源好、光照足、土地成本低

，这也标志着光伏企业开始回暖。此后，从通威集团董事长刘汉元代表光伏企业参加习近平总书记主持召开的民营企业座谈会，到国家能源局召开太阳能十三五规划中期评估会，再到可再生能源配额制从2019年元月起实施
，另有其他。明月可期光伏产业作为近年来我国重点发展的可再生能源产业，是经济发展的新动力。光伏产业也不负众望，逐渐成为中国的金色名片。这样一个经历过早期曲折的朝阳产业，却在平凡无奇的2018年集

十三五规划中期评估会，再到可再生能源配额制从2019年元月起实施考核，无一不释放着531新政回调的利好政策信号，不过，实质性的政策仍然未落地。 2019年1月9（春节前夕），两部委发布《国家发展改革
国家的光伏政策调整。但这些都是迷雾，造成光伏产业集体翻车的真正原因，另有其他。明月可期光伏产业作为近年来我国重点发展的可再生能源产业，是经济发展的新动力。光伏产业也不负众望，逐渐

和自发自用项目固定电价水平的出台； 3、期待着2019年光伏扶贫和领跑者计划专项规模的出台； 4、期待着可再生能源电力配额制的出合 5、期待着分布式光伏管理办法＂的出台 6、期待着政府部门和电网继续
1月17日，王斯成在中国光伏行业协会主办的光伏行业2018年发展回顾与2019年形势展望研讨会上做了《新形势下的光伏行业政策与市场分析》的报告。 1）王斯成认为：日本可再生能源研究所和

出台；期待着2019年光伏扶贫和领跑者计划专项规模的出台；期待着可再生能源电力配额制的出台；期待着分布式光伏管理办法的出台；期待着政府部门和电网继续搬移5座大山：补贴拖欠、电网接入、土地成本、弃
清洁可再生能源，在未来能源结构中占据重要地位。而随着全球化的加深，光伏产业也成为全球化产业之一，贸易保护对于任何一方都不会有好处，贸易摩擦和贸易壁垒只是暂时的。晋能科技在关注一带一路及新兴市场的同时

规模的出台；期待着可再生能源电力配额制的出合；期待着分布式光伏管理办法＂的出台；期待着政府部门和电网继续搬移5座大山：补贴拖欠、电网接入、土地成本、弃光限电和融资难
，全国大部分地区可实现光伏项目平价上网，由补贴依赖逐渐向平价转变是光伏发展的新阶段。当下光伏面临着市场需求和补贴拖欠的不协调的问题，2018年底可再生能源附加补贴缺口已经超过1400亿元，其中

对于补贴市场，2019年普通光伏电站分区电价水平和自发自用项目固定电价水平的出台;期待着2019年光伏扶贫和领跑者计划专项规模的出台;期待着可再生能源电力配额制的出台;期待着分布式光伏管理办法的出台
是未来可再生能源的发展重点，专家建议未来应加强研究。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳认为，户用光伏是促进我国普通百姓特别是农村百姓提升绿色发展观念的重要方式，可以帮助农村地区提高用电质量，也是

优先发电和全额保障性收购。根据以上文件结合《关于实行可再生能源电力配额制的通知》，2019年的分布式光伏无补贴项目，将主要通过碳排放考核、电力市场交易，合同能源管理等方式推进。三、2019
可再生能源补贴拖欠严重、缺口逐年增大。保守估算，截止到2018年12月底，已经获得指标正在排队等候进入补贴名录以及尚未获得指标、等候指标下发的光伏电站规模共计125GW左右，按照年均发电1000小时

，可再生能源配额制、分布式光伏发电市场化交易、分布式光伏发电项目管理等有利于行业发展的政策也有望加快出台实施，这些都为产业走出困境、实现可持续发展奠定了坚实的基础。展望2019年，光伏产业仍将面临复杂多变的
120GW左右。我国大陆地区光伏组件有望超过80GW，产业集中度进一步提高。对策建议 (一)尽快解决补贴问题。建议尽快启动补贴拖欠解决机制，最为简单可行的是效仿德国的做法，直接通过可再生能源附加解决

把火! 另外，2019年可再生能源配额制将落地，十年磨一剑，光伏、风电等新能源产业在补贴和消纳上又会得到另一种途径的保障。这也是以光伏为代表的新能源产业迎来的第三把火! 新的一年，在国家大发展
;未能成交的部分，执行本地区同类型机组市场化形成的平均购电价格。就在昨天的国家能源局新闻发布会上，国家能源局重点对2018年我国可再生能源发展情况进行了说明，肯定了发展中取得的成绩。更重要的是

直接签订中长期交易合约，以发电权交易等方式灵活执行，鼓励清洁能源积极参与电力现货市场;统筹可再生能源配额制、绿色电力证书和碳排放交易等机制;打破省间壁垒，推进跨省区发电权置换交易。二是挖掘潜力
、便于实施的中长期网架规划。推动电网与互联网深度融合，着力构建面向未来的以电网为中心的能源互联网。三是进一步优化可再生能源开发布局，集中式与分布式开发并举，因地制宜，增强消纳能力;适度控制海上风电

对于补贴市场，2019年普通光伏电站分区电价水平和自发自用项目固定电价水平的出台;期待着2019年光伏扶贫和领跑者计划专项规模的出台;期待着可再生能源电力配额制的出台;期待着分布式光伏管理办法的出台
分布式能源是未来可再生能源的发展重点，专家建议未来应加强研究。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳认为，户用光伏是促进我国普通百姓特别是农村百姓提升绿色发展观念的重要方式，可以帮助农村地区提高用电质量，也是

。中国光伏行业协会秘书长王勃华认为，在模式创新方面，隔墙售电、可再生能源配额制等政策的呼之欲出将改变未来光伏发电系统的运营管理模式。此外，他还提出，光伏行业新业态、新模式、新产品的加速涌现，在一定程度上与现行管理机制不协调，对新业态的支撑有待提升。