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1127亿元，其中光伏发电补贴缺口约455亿元。2018年已纳入可再生能源补助目录的光伏容量约50GW，仅这部分缺口便累计达到700亿元。　　此前，阳光电源董事长曹仁贤公开表示，补贴问题已经成为
补贴，保持市场规模相对而言更重要。　　中国光伏行业协会还认为，此次座谈会透露的新政内容有望改变以往光伏项目建成数年仍迟迟拿不到补贴的窘况。数据显示，截至2017年底，我国可再生能源补贴拖欠累计达到

。国发能研院、绿能智库调研梳理总结主要有：拖欠巨额补贴的解决办法以及第八批补贴目录还有多远？三番四覆征求过意见稿的"可再生能源配额制"何时执行？领跑者计划是否延续？ 2019年标杆电价何时正式下发
工作的通知》拉开了可再生能源"平价上网"的帷幕，然而在一片叫好声中，国发能研院、绿能智库认为：今年光伏平价上网试点项目可开发的空间不大。具体原因一是在资源好、光照足、土地成本低

建设规模和补贴缺口不断扩大，光伏电站目录的录入的周期、补贴发放的时间跨度也在同步延长。据了解，第一、第二、第三批可再生能源补贴目录都是在2012年完成录入，第四批是2013年2月完成录入。2013年8
制发了《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》。据行业人士计算，2017-2020年领跑者+普通电站建设指标总计为86.5GW。数据显示，截至2018年底，光伏电站装机量已达到

积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的
光伏行业补贴缺口明显，政府财政客观不支持。根据国海机械及电新组测算，截至2018年底，光伏行业补贴缺口达841亿元。自2018年531新政以来，行业降补贴已是大势所趋，根据智汇光伏的

2020年我国可再生能源补贴缺口将达2000亿元，国家已提出对光伏电价补贴的退坡机制，2019年分布式光伏补贴也将开始下调。政府补贴政策、金额调整之后，如何保证光伏扶贫可持续运转成为重要问题。顶层制度
，县里财政资金非常有限，光伏扶贫电费兑现过程中，应补未补的电价补贴是个大问题，地方财政资金有限，国家补贴又眼看着要截止。国家发改委可再生能源发展中心主任任冬民预计，按照当前的补贴制度测算，到

，对于大型光伏制造企业而言反而是直接的利好。　　据统计，截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。但经历了531新政的断奶，光伏平价上网的时间愈加迫近。根据中国光伏行业协会相关报告
本具备与燃煤标杆上网电价平价（不需要国家补贴）的条件。为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，将推进风电、光伏发电无补贴平价上网。　　一直以来，业界都在探讨无补贴下的光伏未来

，全国大部分地区可实现光伏项目平价上网，由补贴依赖逐渐向平价转变是光伏发展的新阶段。当下光伏面临着市场需求和补贴拖欠的不协调的问题，2018年底可再生能源附加补贴缺口已经超过1400亿元，其中
规模的出台；期待着可再生能源电力配额制的出合；期待着分布式光伏管理办法＂的出台；期待着政府部门和电网继续搬移5座大山：补贴拖欠、电网接入、土地成本、弃光限电和融资难

问题。截至2018年底，可再生能源补贴缺口已远超过千亿元。补贴缺口数额大，拖欠时间长，使本就资金紧张的光伏企业举步维艰。加之民营企业的融资困境，补贴拖欠问题将使光伏电站项目投资难以持续，势必将影响整个
可再生能源补贴拖欠严重、缺口逐年增大。保守估算，截止到2018年12月底，已经获得指标正在排队等候进入补贴名录以及尚未获得指标、等候指标下发的光伏电站规模共计125GW左右，按照年均发电1000小时

装机超7GW。业内人士推测，进入十月以来，在利好信号的带动下，工商业分布式持续强力支撑分布式市场，市场规模直逼10GW大关，不过户用市场仍然是特别小的一部分。究竟采取哪种方案？在国家可再生能源补贴缺口
部分项目挤占明年指标、领跑者项目并网延后和补贴缺口持续拉大等因素后，光伏市场将维持在35-40GW之间。其中，分布式市场仍将是主要战场之一。 2018年仅剩十天，也希望光伏新政加速落地。责任编辑：大禹

内可再生能源附加上调无望，光伏补贴缺口的不断扩大，未来的中国的光伏产业肯定不能长期靠补贴生存。未来光伏补贴必将会逐步下调，直到脱离光伏补贴。但成本的下降也不是一蹴而就的，短期看来光伏行业还是不能脱离国家的
》(政策文件见下图) 文件中首次明确了：上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。光伏补贴的来源为可再生能源发展基金。同年，2013年8月26日国家发改委发布的发改价格〔2013〕1638号

仍将维持在35-45GW的市场体量。不过，他也强调，光伏行业仍面临着市场需求与补贴拖欠不协调的主要矛盾，即行业的可持续发展和能源革命的积极推进需要保持一定市场规模;同时，补贴缺口的日益增大又造成了
圈地范围里了。平价新政指出，风电、光伏发电监测预警评价为绿色的地区，在落实消纳条件的基础上可自行开展。根据国家可再生能源信息管理中心2018年11月公布的《2018年前三季度光伏发电市场环境

的问题，给其推广带来一定难度。BNEF此前对未来两年的光伏与风电装机量预测中，已考虑无补贴项目的因素。新政策的正式实施，使得我们对预测中的乐观情景更有信心。 可再生能源补贴缺口的扩大促使中国寻找
平价上网预示着中国可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面

可再生能源补贴资金缺口已超过1000亿元。而在新能源装机继续增长，存量电站补贴资金缺口逐年累积增长，补贴缺口逐年增加。在此背景下，国家发改委、财政部以及能源局于2018年5月31日联合出台了
，全球各国做出自主减排贡献承诺并制定可再生能源发展目标，为各国大力扶持和发展清洁能源之一的光伏埋下伏笔。关注乐晴智库 ( 网站:www.767stock.com，公众号ID: lqzk767) 获取