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瓦，位居世界第一位，提前完成十三五规划目标。弃光率、弃光电量双降 可再生能源呈健康发展趋势。2018年太阳能发电1775亿千瓦时，同比增长50.8%，全国太阳能发电设备利用小时数1212小时，比
提高2%。全年新增装机共4426万千万，仅次于2017年新增装机，创历史第二新高。其中集中式光伏电站新增2330万千瓦，分布式光伏新增2096万千瓦。能源政策 2018年，由于补贴缺口

随着光伏装机规模的不断增长，补贴资金缺口却在持续扩大。据相关机构统计，截至去年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。 补贴缺口不断扩大，不利于光伏的可持续健康发展。业内人士向记者表示，缺口之所以
规范建设和运行专项治理方案 (征求意见稿)》，自备电厂自2016年起欠缴政府性基金及附加和系统备用费的，应于3年内缴清，那么自备电厂至少需要补缴两年的可再生能源电力附加基金，约250亿元。这对弥补补贴缺口

目前，我国可再生能源产业逐渐步入大规模开发应用的新阶段，不过，由于可再生能源电价附加资金征收出现不足，导致我国可再生能源补贴缺口明显，这也给新能源企业发展带了阻碍。全国两会期间，作为能源行业的
全国人大代表、阳光电源(300274.SZ)董事长曹仁贤呼吁有关部门解决可再生能源补贴的拖欠问题。当前，我国能源结构有了明显的改善，可再生能源应用比例稳步上升，燃烧带来的污染和排放大幅度降低，空气污染和

价格下降了88.3%;上网电价下降了81.3%。 Part2、光伏产业发展的前景近期，宏观政策调整了引导方向，将重心放在可再生能源发电装机比例和发电比例，在《国家电力十三五规划》、《能源发展
十三五规划》中明确规定，到2020 年非化石能源消费比重达到15%、非化石能源发电装机达到770GW左右、发电量占比提高到31%。掣肘于补贴缺口困境，各类型光伏项目被规范于合理的增速范围内。按照

可再生能源中心副主任的陶冶出席了会议并发表该演讲。在会上，陶冶认为如今太阳能和风能已经成为全球可再生能源发展的首选，全球风光平价指日可待，由于组件成本大幅下跌和效率的提升，陆上风能和光伏发电的平准化
度电成本分别下降67%和86%。除此之外，针对目前的补贴缺口问题，陶冶表示提高电价附加征收水平/其他资金附加来源的转移使用，仍是解决累计补贴资金缺口的重要举措但难度大。按3分钱算2020年和

研究所/国家可再生能源中心副主任的陶冶出席了会议并发表该演讲。在会上，陶冶认为如今太阳能和风能已经成为全球可再生能源发展的首选，全球风光平价指日可待，由于组件成本大幅下跌和效率的提升，陆上风能和
光伏发电的平准化度电成本分别下降67%和86%。除此之外，针对目前的补贴缺口问题，陶冶表示提高电价附加征收水平/其他资金附加来源的转移使用，仍是解决累计补贴资金缺口的重要举措但难度大。按3分钱算

今年的建设计划时难免束手束脚、持续观望。据国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶提供的数据，今年1-3月份全国新增光伏并网装机量约5.2GW，与去年同期相比下降了46%，与前年、大前年同期相比
健康发展。栾栋称。平价之后不意味可以敞开发展电网消纳是前置条件从以往的情况来看，由于补贴缺口越来越大，光伏行业常常被指责为无序发展。补贴拖欠也成为阻碍行业发展的重要因素之一。那么如果实现了

、持续观望。据国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶提供的数据，今年1-3月份全国新增光伏并网装机量约5.2GW，与去年同期相比下降了46%，与前年、大前年同期相比也有不小的差距。陶冶认为
味可以敞开发展电网消纳是前置条件从以往的情况来看，由于补贴缺口越来越大，光伏行业常常被指责为无序发展。补贴拖欠也成为阻碍行业发展的重要因素之一。那么如果实现了平价上网、不再需要补贴，是否意味着

可再生能源中心副主任的陶冶出席了会议并发表该演讲。在会上，陶冶认为如今太阳能和风能已经成为全球可再生能源发展的首选，全球风光平价指日可待，由于组件成本大幅下跌和效率的提升，陆上风能和光伏发电的平准化
度电成本分别下降67%和86%。除此之外，针对目前的补贴缺口问题，陶冶表示提高电价附加征收水平/其他资金附加来源的转移使用，仍是解决累计补贴资金缺口的重要举措但难度大。按3分钱算2020年和

%;系统价格下降了88.3%;上网电价下降了81.3%。 Part2、光伏产业发展的前景近期，宏观政策调整了引导方向，将重心放在可再生能源发电装机比例和发电比例，在《国家电力
十三五规划》、《能源发展十三五规划》中明确规定，到2020 年非化石能源消费比重达到15%、非化石能源发电装机达到770GW左右、发电量占比提高到31%。掣肘于补贴缺口困境，各类型光伏项目被规范于合理的增速范围内

，国家能源局发布第一版《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》征求意见稿，首次拉开了中国平价上网时代的大幕。首次征求意见稿中表示，对于符合各省可再生能源规划，落实消纳条件，符合有关监测
平价项目的背景下，结合此前光伏产业超过千亿的补贴缺口，财政部推动新建补贴项目的动机将及非常有限(其逻辑或许是：既然有这么多项目申报平价了，为什么还需要补贴呢?补贴是用来推动产业进步的，不是让光伏产业

于产业链下游的电站生意，更类似于一个固定收益的公用性质产业，且在光伏发电无法平价上网前，主要是吃政府补贴的钱。但近几年来，光伏行业的补贴缺口越拉越大。截至2017年底，我国可再生能源补贴缺口
总额为1000亿元，其中光伏补贴缺口近500亿元，直接占到近一半份额。而到了2018年，531新政的出台再次加速了光伏行业的补贴退坡，光伏企业靠补贴过活的日子一去不复返。 531新政踩下的急刹车

的相关企业带来了很大震撼，也给近年来飞速发展的我国光伏产业踩了一脚急刹车。此外，在暂不安排今年普通光伏电站指标的同时，对新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。这意味着，在巨额可再生能源补贴缺口
，不能局限于补贴。只有按市场规律办事，才能使光伏产业更加健康有序地发展。主管部门正以主动刺穿泡沫的方式来规避更大的补贴缺口风险，积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏

推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的
，总产量为75GW，全球占比为71%，有8家企业进入世界前10位。我国新增装机容量为53GW，新增装机容量全球第一。 2.光伏行业补贴缺口明显，政府财政客观不支持。根据国海机械及电新组测算

领导有几条原则不变。首先补贴的额度就是30亿，为什么把补贴额度放在30亿呢?风电+光伏+生物质可再生发补贴，如果所有并网都进目录的话，年补贴需求应该是一千六七百亿。现在每年可再生能源主要来自于第二
哪些项目，而不是是不是可以分成50亿，甚至60亿，我们是需要补贴缺口不再增加。2018年补贴需求大概需求是153亿，从153亿到30亿，下降幅度很大。如何保证市场稳中有增，能源局发改委领导面临非常大的

，大家不用等到531，4月份会有一个结果。 1.30亿是财政部给能源局的额度，能源局只是负责把30亿补贴额分给哪些项目，而不是是不是可以分成50亿，甚至60亿，目的是补贴缺口不再增加
光伏新能源、可再生能源更贴近于民生，更向我们接受的常规能源依靠。大家都很关心什么时候出政策，下面就有请我的朋友，也是智汇光伏创始人王淑娟给大家分享一下今年分布式光伏的整个分析展望，以及政策的具体分析情况，大家

多行业且缺口巨大今年"两会"期间，全国人大代表曹仁贤表示，截至2018年底，可再生能源补贴资金缺口超过1100亿元;全国政协委员南存辉则提到，按照财政部统计，预计2020年我国光伏补贴缺口将
超过600亿元;而全国人大代表陈康平表示，截至2018年底，全国可再生能源补贴缺口就已经超过1400亿元。目前第八批可再生能源补贴项目的申报还遥遥无期，已经发布的七批目录仅纳入并网时间在2017年3月前

，以后我们是量入为出，大概会有751GW的可再生能源，这样的话，风电每年需要补贴的电量应该在4000多亿度电，光伏是2000多亿度电，生物质是1200亿度电，如果发补贴的话，风电是789亿，光伏是780
收入，附加收入是按照用电量增加会逐渐升高，2026年开始，这条蓝线会下降，我们蓝线和黄线的差，就是这条绿线，就是当年存在的补贴缺口，比如2017年，当年可能存在几百亿的补贴缺口，最上面的红线就是累计补贴缺口