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了全方位的统筹安排和规划部署，旨在通过加强宏观政策引导，形成有利于清洁能源消纳的体制机制，并提出实施可再生能源电力配额制度的解决方案。力争在2018年全面启动可再生能源电力配额制度。业界翘首以待
是业界俗称的5.31新政5个月后，国家发改委、国家能源局联合制发《关于实行可再生能源电力配额制的通知》(征求意见稿)，令业界为之精神一振。《通知》称，要加强配额实施监管。国务院能源主管部门派出监管

中国工程院院士、国家能源专家咨询委员会副主任杜祥琬认为，大力发展储能，改进电力系统调峰方式、用好低谷清洁电力等创新发展，也将在我国的能源变革中起到重大作用。在制度建设上，可再生能源电力配额考核制度
、绿色电力证书交易机制等政策，也将为可再生能源全额保证性收购、高质量发展创造良好的环境。如今，80多岁的杜祥琬仍然在为中国能源转型发展奔走呼吁。他认为，改革开放40年来，中国能源走过

上网电量，促进消纳。建立电力现货市场，主要意义在于解决困扰多年的清洁能源进入市场后面临的弃风弃光问题。今年9月国家发改委下发的《可再生能源电力配额及考核办法》(第二次征求意见稿)强制可再生能源电力
消纳引导新能源行业进入新时代，同时明确各省新能源消纳最低配额指标，确保行业发展底线，新增可再生能源消纳要求确保未来三年装机空间。为解决补贴缺口问题，我国2017年2月就已提前推出可再生能源绿色电力证书

下发《关于实行可再生能源电力配额制的通知》(征求意见稿)(以下简称《通知》)。根据这一《通知》，自2019年1月1日起对电力消费设定可再生能源配额，按省级行政区域确定配额指标，省级人民政府承担配额落实
，这一制度有望解决可再生能源电力的消纳和补贴缺口问题，最终实现产业健康、可持续的发展。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶分析说：配额制的核心目标是要解决消纳的问题，通过配额指标的落实

。如在经济较为发达的东中部，探索实施可再生能源发电所得税减免或税收返还，明确光伏发电50%即征即退增值税政策为长效政策。四是尽快推出可再生能源电力配额制和绿色证书强制交易，近期缓解、中期最终解决可再生能源补贴资金缺口以及限电问题，保障可再生能源电价与成本同步下降并尽快实现补贴政策退出。

，购电协议条款非常苛刻。总的来说，由于缺少政策框架支持、苛刻的购电协议条款、电力公司不愿购买可再生能源电力，以及无法获得投资等原因，尽管菲律宾能源部门一直在推动光伏发电市场的发展，但是至今未能形成成熟
。可以预期，不久的将来水上浮动光伏电站将成为新加坡的新景观。在新加坡，为满足其对可再生能源的需求，公司可以购买和出售代表风能和光伏等绿色能源的可再生能源证书(REC)，通过区块连技术跨境匹配

可再生能源电力具有无碳、清洁、环保、可再生等特点，发展可再生能源是全球能源革命和绿色低碳发展的必然要求。我国已向世界承诺，2020年和2030年，我国非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%和
20%，2030年碳排放达到峰值。建立可再生能源配额制(以下简称配额制)和绿色电力证书(以下简称绿证)交易制度，正是我国促进可再生能源发展、推动能源体制变革、实现非化石能源消费目标的重要途径。一

实施、可再生能源电力证书、监督考核以及附则六个章节，分两级指标(总量配额及非水电配额)对各省级行政区域全社会用电量规定最低的可再生能源电力配额指标，并进行监测、评估和考核。第一版亦初步制定了各省
级行政区域2018/2020年的两级指标具体值。 (二) 《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》第二版和第一版结构一致(除将第四章可再生能源电力证书章节修改为绿证交易)，第二版在第一版的基础上

存在难于从能源局和国家电网这个层面来解决的。深化电力体制改革是解决这一矛盾的有效途径之一，放开售电市场及碳排放交易市场，让市场发挥调节作用，鼓励全社会可再生能源绿色电力证书的可操作实施，多管齐下
推动新能源电力的全网范围内的调配和全社会使用可再生能源电力。 4、能源结构转型与再电气化将成为能源变革的一大趋势目前行业弃风限电的原因、规模和前几年有所不同。以前的弃风限电的原因主要是电源点所在区域

)方式完成配额。一)向超额完成年度配额的市场主体购买其超额消纳的可再生能源电量实现，双方自主确定转让价格。二)自愿认购可再生能源电力绿色证书(简称绿证)，绿证对应的可再生能源电量等量记为配额

。国家规定，能源主管部门会按照年度制定各省可再生能源电力配额指标，不达标的相关行政区域和市场主体将受到惩罚，这个就是可再生能源配额制一些要求。还有配额制一同引入的可再生能源电力证书制度，该证书一般分为

实际情况决定的，本次《意见稿》予以明确。四是绿证机制可操作性更强。相较于第一次意见稿中引入的可再生能源电力证书制度，此次意见稿详尽地阐述了绿证的含义与管理方式、绿证归属、绿证交易、绿证费用疏导等内容
近日，国家发展改革委公布《可再生能源电力配额及考核办法(第二次征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，这是继今年3月首次征求意见后，时隔半年再度征求意见，可再生能源配额制落地在即。那么此次《意见稿