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，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015

，德国政府还为自用电量提供额外补贴，导致户用分布式火爆增长。自2016年起实施的德国可再生能源改革草案，进一步鼓励电站开发商竞价上网，导致目前德国分布式电站装机占整体装机比重超过80%。我国推行的全
电量补贴模式中，自发自用电量电价等于电网销售电价加电量补贴，余电上网的电量电价等于燃煤标杆电价加上电量补贴。差价补贴模式中，固定上网电价等于燃煤标杆电价加上电价附加补贴。随着电力市场改革不断深入，燃煤

高额补贴外，德国政府还为自用电量提供额外补贴，导致户用分布式火爆增长。自2016年起实施的德国可再生能源改革草案，进一步鼓励电站开发商竞价上网，导致目前德国分布式电站装机占整体装机比重超过80
%。我国推行的全电量补贴模式中，自发自用电量电价等于电网销售电价加电量补贴，余电上网的电量电价等于燃煤标杆电价加上电量补贴。差价补贴模式中，固定上网电价等于燃煤标杆电价加上电价附加补贴。随着电力市场改革

德国是最早实现光伏平价上网的国家之一。这是由于在2000年，德国颁布实施了可再生能源法案(EEG)，通过高额的补贴来推动德国光伏的发展。良好的政策让德国在2001年-2013年这十几年间光伏装机量
达到35.7GW。2012年左右，德国就实现了平价上网。但随之带来的问题也非常多。大量光伏装机加重了民众的用电负担。2000-2013年，德国的可再生能源电价附加征收标准从每度电0.20欧分提高到

电价附加补助资金历史欠账问题;尽快研究完善可再生能源发电补贴定价机制及相关政策，减少简化交叉补贴，以解决当前向低碳绿色清洁能源转型关键阶段可再生能源高速发展产生的高额补贴需求。另一方面，正确认识、合理

可再生能源补贴缺口难以覆盖，令整个行业略显失望。从财政部公开数据可见，2014年我国可再生能源电价附加收入决算数为491.38亿元。在总支出中，中央本级支出为401.07亿元，其中用于光伏发电
、风力发电、生物质发电的补助分别为52亿元、275亿元和74.07亿元。其中， 2015年可再生能源补贴缺口近300亿，相对往年有所增加。此次可再生能源电价附加标准上调4厘，尚不能满足十三五可再生能源规划目标

，并于每月10日前将相关数据报送至国家可再生能源信息管理中心。各级价格主管部门要加强对新能源上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，督促相关上网电价政策执行到位。此外，《通知》鼓励地方按国家有关规定开展光伏发电就近消纳配电价格改革和市场化招标定价试点，逐步完善通过市场发现价格的机制。

索比光伏网讯:2016年1月30日，财政部发布《关于组织申报可再生能源电价附加资金补助目录的通知》（财办建9号），要求各省级财政、价格、能源主管部门和国家电网公司、南方电网公司组织申报第六批
可再生能源电价附加资金补助目录，于2月29日前联合上报财政部、发展改革委、国家能源局。受国家财政、价格、能源主管部门委托，国家可再生能源信息管理中心（以下简称信息中心）于2016年2月开始可再生能源电价附加