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【头条】国家能源局：2024年积极推进可再生能源法等制定修订4月22日，国家能源局2023年法治政府建设年度报告。根据报告，2024年法治政府建设的重点任务包括:扎实推进能源立法。配合做好能源法立法
审议工作，开展能源法出台配套法规和政策预研，为能源法顺利实施营造良好的法治环境。推动将电力法修订列为优先立法事项。积极推进可再生能源法、煤炭法、石油储备条例、核电管理条例等制定修订。加快能源法

营造良好的法治环境。推动将电力法修订列为优先立法事项。积极推进可再生能源法、煤炭法、石油储备条例、核电管理条例等制定修订。加快能源法律制度体系建设，扎实推进依法行政，健全行政权力制约和监督机制，推动
和主要制度等达成共识，2024年1月能源法草案经国务院常务会议讨论通过后提请全国人大常委会审议。推动电力法、可再生能源法修订列入十四届全国人大常委会立法规划。加强规章规范性文件管理。全面开展规章

至关重要，应推动产业链上下游的联合创新与协同发展。2023年12月，中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业，新模式、新动能，发展新质生产力。随着《可再生能源法》修订工作的深入推进，光伏市场将迎来前所未有的重大变革，开启新的发展篇章。

能源治理体系现代化水平。健全完善能源法律法规。推动全国人大常委会审议通过《能源法》，加快修订《可再生能源法》《电力法》《煤炭法》。推动修订电网调度管理条例、天然气基础设施建设与运营管理办法、油气管网设施

推动建筑用能低碳转型，各地区要结合实际统筹规划可再生能源建筑应用，试点推动新建建筑光伏一体化建设，加强既有建筑加装光伏系统管理。《方案》明确主要目标：到2025年，建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇
可再生能源替代率达到8%，建筑领域节能降碳取得积极进展。到2027年，超低能耗建筑实现规模化发展，既有建筑节能改造进一步推进，建筑用能结构更加优化，建成一批绿色低碳高品质建筑，建筑领域节能降碳取得显著成效

水风光一体化开发建设，推动实施蒙西-京津冀、大同-天津南等特高压输电工程，开展一批特高压输电通道规划论证。推动分布式能源开发利用。因地制宜布局抽水蓄能电站，推动新型储能多元化发展。加强可再生
能源消纳利用，实施可再生能源替代行动，完善新能源上网电价形成机制，进一步扩大跨省区绿电交易规模，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力，稳步提升可再生能源消费比重。积极安全有序发展核电，开工建设一批条件成熟的

。刘汉元建议严格执行《可再生能源法》，由国家财政安排专项资金，一次性解决历史上拖欠的全部补贴;结合行业发展实际情况，按照老项目适用老办法，新项目适用新办法的原则，尊重历史，全面、慎重制定判定
多条建言。全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤指出，可再生能源项目是一次性固定资产投入，企业按照项目投产时上网电价测定收益并做投资决策、偿还贷款、缴纳税费。在完备的电力市场机制建成之前，存量项目大比例参与

建设，促进光伏产业高质量发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国节约能源法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条(适用范围) 本条例适用于本市行政区域内促进光伏领域提升
3月4日，安徽省滁州市经济和信息化局发布关于公开征求《滁州市促进光伏产业高质量发展条例》(征求意见稿)意见的公告。文件明确，鼓励光伏企业利用全国布局的可再生能源项目开发可再生能源绿色电力证书。支持

中，可再生能源电量将超过80%。推动能源革命，总书记主张建立煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的多元供应体系。“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情”“传统能源逐步退出必须建立在新能源
。总书记强调，坚定不移推进改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。在“双碳”目标下，能源革命的大幕拉开

全行业共同努力的结果。面对行业发展的新形势、新任务、新要求，主管部门不断完善发展政策发展环境，推动行业高质量发展。邢翼腾提到，推动《可再生能源法》修订已经列入十四届全国人大常委会立法规划第一类
致辞中专门点赞，这是对行业最大的肯定。2月28日，在中国光伏行业协会(CPIA)主办的光伏行业2023年发展回顾与2024年形势展望研讨会上，国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长邢翼腾指出

、雅砻江、大渡河等5大流域可再生能源一体化规划，《雅砻江流域水风光一体化基地规划》在全国率先印发。多能互补电源建设全面提速。全面开发水电，加快推进金沙江叶巴滩、雅砻江孟底沟等常规水电站和两河口混合式
，积极开展车网互动课题研究、推进试点示范项目建设，构建电网友好型充电网络。深入拓展电能替代，不断提升终端用能低碳化电气化水平。持续提升能源普遍服务水平，补强民生供能短板，强化能源领域节能降碳，加快能源科技创新发展，完善能源法规体系等。

开始重新评估核电的安全性，并将削减核电装机、发展可再生能源提上日程。反核能示威游行2014年，法国提出到2025年将核电份额减少至50%。但后来又在2019年11月通过《气候和能源法》，将“核电份额削减
近日，法国《能源主权法案》草案正式公布，令人诧异的是，这项旨在定义法国气候行动目标和主要优先事项的草案删除了所有可再生能源承诺和发展目标。然而，该法案对核能的规划却十分详细，包括了对法

法国一方面宣布将加快支持光伏产业发展，并发布利好政策;另一方面，却在最新能源法案草案中剔除可再生能源，甚至没有设定具体装机目标，给可再生能源未来发展带来不确定性。▲法国光伏企业FSI员工正在安装
一方面宣布将加快支持光伏产业发展，并发布利好政策;另一方面，却在最新能源法案草案中剔除可再生能源，甚至没有设定具体装机目标，给可再生能源未来发展带来不确定性。装机创新高发展目标不断更新根据Enedis的

截至2024年，德国施罗德政府《可再生能源法》推出已整二十年，中国光伏产业也在这期间经历了前所未有的蓬勃发展，成功地驾驭了发展的浪潮。随着“碳达峰、碳中和”政策的提出及全球对可再生能源需求的不断增加

。有鉴于此，笔者特邀请中国能源研究会的常务理事李俊峰老师，为光伏行业分析行业窘境成因，指明前行方向。李俊峰老师在能源领域工作40余年，也是我们中国可再生能源法制定和实施过程的参与者之一。过去20年
50%的可再生能源占比这样一个宏伟的目标，美国提出了百万屋顶计划，并且大家都在制定相应政策。后来，德国出台了可再生能源法，要求光伏在内的可再生能源发电优先上午;美国制定了可再生能源的投资退税和生产退税

2004年1月1日，德国施罗德政府推出《可再生能源法》，开启光伏产业腾飞之路。过去二十年间，中国光伏行业披荆斩棘，从“多头在外”到独立自主，逐步实现产能、质量、技术、管理体系的全面领先，在国际市场
可再生能源接入比例大幅提升以及用能侧减碳要求应对绿色壁垒，都要求光伏产业沿着绿氢、绿色建设、国际合作等多条路径进行高质量发展转型。期间，电网、政府、发电企业等各主体进行互动发展，积极推动产业转型。█ 亚洲