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：让光伏产业在市场化机制下发展议案主要包括用可再生能源实现空气环境脱贫，提高光伏扶贫质量，让光伏产业在市场化机制下发展，降低企业五险一金缴费比例等。针对指标管控问题的建议：1、让光伏产业在市场化
主体清单和自愿购买清单。由发改委能源局设置购买主体类型清单。对绿证设定有效期、最低价和最高限价。建立和完善绿证体系配套的监管和处罚机制。2、尽快施行可再生能源强制配额。修订《可再生能源法》，明确

高度重视，全力推进清洁能源消纳，在有序规划开发、完善扶持政策体系、落实保障性消纳、提升输电通道能力、增强系统调节能力、建立市场化机制等方面开展了大量工作，并取得了积极成效。 2018年，全国风、光
区市场交易、现货交易、辅助服务补偿机制等方面加快电力市场化改革，发挥市场调节功能；三是从可再生能源电力配额制度、非水可再生能源电价政策、清洁能源优先发电制度、可再生能源法修订等方面加强宏观政策引导，形成有利于

、国家能源局高度重视，全力推进清洁能源消纳，在有序规划开发、完善扶持政策体系、落实保障性消纳、提升输电通道能力、增强系统调节能力、建立市场化机制等方面开展了大量工作，并取得了积极成效。 2018年，全国风、光
区市场交易、现货交易、辅助服务补偿机制等方面加快电力市场化改革，发挥市场调节功能;三是从可再生能源电力配额制度、非水可再生能源电价政策、清洁能源优先发电制度、可再生能源法修订等方面加强宏观政策引导，形成有利于

瓦。 4.我国储能市场发展情况总体而言，我国的储能市场主要分为两类，一类是配用电侧分布式发电及微电网中储能的应用，占比大约为56%，另一类是集中式风光电站(可再生能源并网)储能应用，占比约为35
通过开放区域电力市场，为储能应用实现多重价值、提供高品质服务创造平台。 (2)国内储能政策情况 2015年以来，国内对储能产业的扶持政策密集出台。2016年6月，国家能源局发布《关于促进电储能参与

要求的墙体材料、保温材料、门窗、供暖制冷系统、照明设备、非传统水源利用设施、可再生能源利用设施、节水器具等建筑材料、建筑构配件和设施设备。施工单位应当在施工中采取降低施工能耗、水耗，减少废弃物
。第二十九条鼓励绿色建筑采用装配式、超低能耗建筑等技术要求进行建设。应用可再生能源技术的绿色建筑应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。绿色建筑附属停车场或者停车库应当按照国家和省

补贴高价电源。给省内不同电源发钱的是省网。 3、新能源补贴属于二次分配。由于可再生能源装机起步于三北地区，且诸如新疆、内蒙等都属于电力输出省份，本省需求不足，无法实现高价电源的省内平衡，需要通过
钱谁需要调峰谁用(明白这一点，就能明白为何气电不受电网待见)。二、六个问题的回复一问，我们不是要实现能源转型吗?风电、光伏等可再生能源不快速发展，怎么尽快实现能源转型? 国家对风电、光伏的扶持

利益最大化。 (2)扶持政策提前迈入拐点，补贴缺口暂无解决良策 2013年，为应对外部市场双反被动局面，中国政府启动了度电补贴的产业扶持模式。这一模式具有以下特点： ① 补贴与可再生能源基金挂钩
。笔者认为，现行光伏产业扶持政策的拐点，可以从年度可再生能源附加收取总额(光伏部分)和年度光伏补贴总额之间的函数关系来看，其结果可能存在着粗放型增长、极端化增长和高质量增值等三种走向

重点产业，比如光伏行业并没有得到政策层面的惠顾。因此笔者建议，在光伏行业综合税费负担仍显沉重的当前形势下，国家制度层面应尽快出台具有产业针对性、持续性的减税降费政策及优惠扶持政策。按照
增加了资金占用。此外，可再生能源补贴一般须在并网发电后的2至3年才分期到位，进一步加剧了资金紧张形势。此外，长期以来，金融机构对光伏行业的融资授信都严重偏紧，531政策后，银行进一步收紧对光伏企业的

笔者整理各界人士观点所得，在此也对下列人士表达深沉的感激和敬意。 01国家能源局新能源和可再生能源司目前中国已经在一些项目中实现了平价上网目标，如青海格尔木领跑者电价每度0.31元;内蒙古
梁志鹏 02国家发改委能源研究所可再生能源中心光伏发电在过去几年一直在成本快速下降的轨道上，至少在未来的3-5年之内真正达到发电侧零上网电价之前，光伏发电还会呈平稳下降的轨道上。真正想要快速在

用电外，均含可再生能源电价附加，其中：居民生活用电0.1分钱，其它用电1.9分钱。 (自2018年9月1日起执行) ▲ 表2：河北省北部电网销售电价表注：1. 上表所列
。 3. 上表所列价格，除农业生产用电外，均含可再生能源电价附加，其中：居民生活用电0.1分钱，其它用电1.9分钱。 (自2018年9月1日起执行) ▲ 表3：河北省

0.39分钱。 2. 上表所列价格，除农业生产用电、趸售用电外，均含可再生能源电价附加，其中：居民生活用电0.1分钱，其他用电1.9分钱。 3. 上表所列价格，除农业生产用电、趸售用电外，均含大中型水库
好补贴政策调整。在执行好山西省现行新能源汽车营销补贴政策的基础上，做好补贴政策调整工作。探索建立新的产业扶持政策，引导产业健康快速发展。《计划》明确，要提升创新能力。加强技术创新，鼓励企业以技术创新为

海阳核电一期工程、荣成高温气冷堆示范工程以及潍坊至临沂至枣庄至石家庄特高压交流环网;投资44亿元，持续推进文登、沂蒙抽水蓄能电站在建项目建设。对建成并网发电、尚未纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的
农林生物质发电项目，鼓励金融机构创新金融产品，对可再生能源发电企业开展未来收益权质押贷款，各级财政可给予贴息支持。相关生物质热电联产项目纳入生物质能源取暖推广应用试点范围。(省发展改革委、省能源局、省

主动拥抱新能源，才是治本良药今年初国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》，主要是力图从电力生产和售电端强制摊销绿电配额。而那个传说中的绿色电力证书(简称绿证)自愿认购体系，由于
国家战略层面去推动。新能源功在当代、利在千秋，我想这不只是我们新能源产业界的事情，更应该是全国人民的事，全地球人的事!我希望国家能够更重视光伏等新能源产业，提高各种扶持政策的合理性、稳定性和可操作性，让我们光伏投资商也能吃上定心丸! 苏勇说到。

了休克状态。该政策出台后，中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成立刻致函光伏专委会称，光伏531光伏上网电价调整新政将对如此优秀的光伏制造业造成毁灭性打击。在他看来，新政是对合规分布式光伏
发电发展相对滞后。国家能源局的数据显示，截至2016年底，我国光伏电站累计装机容量67吉瓦，分布式累计装机容量10.32吉瓦。从2016年初开始，监管层开始不断出台各种扶持政策。根据规划，2020

了休克状态。该政策出台后，中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成立刻致函光伏专委会称，光伏531光伏上网电价调整新政将对如此优秀的光伏制造业造成毁灭性打击。在他看来，新政是对合规分布式光伏
滞后。国家能源局的数据显示，截至2016年底，我国光伏电站累计装机容量67吉瓦，分布式累计装机容量10.32吉瓦。从2016年初开始，监管层开始不断出台各种扶持政策。根据规划，2020年，我国

《关于下达2017年集中式光伏扶贫项目并网计划的通知》，提出： 2018年12月31日前建成并网的项目，在执行当地标杆上网电价的基础上，继续享受省内每度电补贴0.2元扶持政策，自投产之日起补贴三年
/kWh 2016年11月16日，上海市发改委印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》( 沪发改能源〔2016〕136号)，提出：对2016年-2018年投产发电的新能源项目实施奖励

6月以来，各省市频频出台光伏扶持政策，稳定531新政后的光伏市场。接着上期分布式补贴政策汇总(文末有链接)，让我们再来回顾在第三季度，国家和地方发布的主要光伏政策。国家层面国家电网印发加急
《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》、《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》、《可再生能源电力配额及考核办法》、《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》、《关于加快推进风电

，光伏发电刚刚起步，水电等开发尚属空白。农林生物质能利用率不到10%，农村生活用能主要依靠煤炭。二是新能源和可再生能源保障体系不健全。统计体系尚未建立，行业标准和服务体系不健全，扶持政策不够系统，体制机制
开发实用新技术，加快新能源和可再生能源产业发展。 4.政策扶持，公众参与。统筹考虑国家对新能源和可再生能源利用的鼓励扶持政策，进一步加大政策引导和扶持力度，充分发挥市场配置资源的作用，鼓励社会力量