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全省推进电力体制改革统一部署，实施发电企业和大用户的自由交易，逐步将水电、风电和光电企业纳入直购电范围。完善电力市场交易机制，探索实施有偿调峰，实施可再生能源电力配额制和全额保障性收购改革及配套措施
可再生能源产业，加大传统能源产业升级改造力度，拓展能源供应渠道，提升能源综合利用效率，供应能力迅速提升，为全市国民经济和社会发展提供了能源保障。（一）新能源及可再生能源发展取得重大突破十二五

推进电力体制改革落实全省推进电力体制改革统一部署，实施发电企业和大用户的自由交易，逐步将水电、风电和光电企业纳入直购电范围。完善电力市场交易机制，探索实施有偿调峰，实施可再生能源电力配额制和全额
年20162020年，远期展望到2025年。第一章　发展基础一、发展成就十二五期间，我市持续加强能源基础设施建设，积极发展新能源及可再生能源产业，加大传统能源产业升级改造力度，拓展能源供应渠道

改革落实全省推进电力体制改革统一部署，实施发电企业和大用户的自由交易，逐步将水电、风电和光电企业纳入直购电范围。完善电力市场交易机制，探索实施有偿调峰，实施可再生能源电力配额制和全额保障性收购改革及
年，远期展望到2025年。第一章发展基础一、发展成就十二五期间，我市持续加强能源基础设施建设，积极发展新能源及可再生能源产业，加大传统能源产业升级改造力度，拓展能源供应渠道，提升能源综合利用效率

电力体制改革统一部署，实施发电企业和大用户的自由交易，逐步将水电、风电和光电企业纳入直购电范围。完善电力市场交易机制，探索实施有偿调峰，实施可再生能源电力配额制和全额保障性收购改革及配套措施。推进发电权
年，规划期水平年20162020年，远期展望到2025年。第一章发展基础一、发展成就十二五期间，我市持续加强能源基础设施建设，积极发展新能源及可再生能源产业，加大传统能源产业升级改造力度，拓展能源供应

产业协会日前主办的半年行业研讨会透露数据也显示，目前各省区基本完成指标初步分配，全国总上报规模是下达规模的约1.3倍。可见，随着越来越多大型央企及民营企业进入光伏电站下游，国家申报节奏加紧，竞争愈发激烈，各类
。尽管十三五规划有望进一步上调光伏装机目标，但有限的可再生能源基金、土地和电网清洁能源消纳能力，决定了行业尤其是地面电站规模不可能无限扩张，项目资源依然紧俏。前述行业协会人士直言，前期抢项目

，放出来就是饿狼扑虎，给这个却不给那个，都得罪人。据国家能源局统计，上半年光伏电站新增装机6.69GW。中国光伏产业协会日前主办的半年行业研讨会透露数据也显示，目前各省区基本完成指标初步分配，全国
、金融新贵及其他行业闯入者纷纷觊觎光伏装机量，跑马圈地大战悄然升级尽管十三五规划有望进一步上调光伏装机目标，但有限的可再生能源基金、土地和电网清洁能源消纳能力，决定了行业尤其是地面电站规模不可能无限

。此外，指标能在不同省份之间调配，有增有减，对地方政府把握项目靠谱程度的要求亦提高了由于需求大，地方政府审批流程不透明，业内不少人士认为配额市场化流动有其合理性。从这个意义而言，政策堵不如疏。一位
产业协会日前主办的半年行业研讨会透露数据也显示，目前各省区基本完成指标初步分配，全国总上报规模是下达规模的约1.3倍。可见，随着越来越多大型央企及民营企业进入光伏电站下游，国家申报节奏加紧，竞争愈发激烈，各类

获取集中式电站的指标配额，而工厂屋顶的全额上网项目则不需要走此类审批；而个别地区（如西北、山东等）则大量打擦边球，将地面分布式申报成全额上网分布式项目。这就造成了原本无法进入审批配额盘子的项目可以被分
温室气体累计排放量或将在2015超过美国。　　　视角：巴黎协议中明确表明资本应该从化石能源行业向可再生能源企业转移，协议落实并执行后，可再生能源行业一定会加速发展，但同时协议鼓励技术革新