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工作：一是保障光伏发电消纳。重点抓好国家发展改革委、国家能源局《解决弃水弃风弃光问题实施方案》各项措施的落实工作，完善可再生能源开发利用目标监测评价制度、实行可再生能源电力配额制，充分发挥电网关键平台
近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)。为此，国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责同志接受了记者采访，回答了记者问

纳入地方的电力规划之中，这样才能计入输配电价成本的核定之中，以扫清电网企业回购这类资产的障碍。实施可再生能源电力配额制是光伏可持续发展之根本在国家政策支持和技术进步的双重作用下，我国光伏发电实现了
绿色电力消费。而可再生能源电力配额制，就是在电力市场化机制下，以法定义务方式，要求电力消费中可再生能源必须达到最低比重要求的政策机制。在国际上，光伏发电的政府补贴也多用在电力消费端，这样便于提高政府补贴的

电价扣减输配电价、政府性基金及附加确定。过渡期后，再由电力用户和发电企业自主协商确定电量和价格形成机制。「抓紧建立清洁能源配额制 」 2018年3月23日，国家能源局下发的《可再生能源电力配额
明确，地方政府承担配额制落实主体责任，电网企业承担配额制实施的组织责任，参与市场的电力用户与其他电力用户均应按要求承担配额的消纳责任，履行清洁能源消纳义务。此外，通知还提出，为促进清洁能源消纳，支持电力用户与水电、风电、太阳能发电、核电等清洁能源发电企业开展市场化交易。

市场化交易。 (四)为促进清洁能源消纳，支持电力用户与水电、风电、太阳能发电、核电等清洁能源发电企业开展市场化交易。抓紧建立清洁能源配额制，地方政府承担配额制落实主体责任，电网企业承担配额制实施的组织

可再生能源占电力消费比重的配额制度，要求作为最大供电主体的电网企业、其他售电企业的供电量(或售电量)达到规定的最低可再生能源比重指标，在电力体制改革全面完成之前，针对专门的非化石能源企业之外的大型发电
环境外部性成本，用市场方式促使社会资源向绿色低碳能源聚集。可再生电力配额制度将正式出台可再生能源配额制政策是一个国家或者一个地区的政府用法律的形式对可再生能源发电的市场份额做出的强制性的规定

国家三部委于今年5月31日联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(业界称531新政)，其中明确指出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模
，进一步降低光伏发电的补贴强度。对于531新政，光伏业界形象地称其为猝不及防的断奶。而从A股光伏板块近期波动，以及产业各环节的供需关系、价格来看，新政产生的影响也的确十分巨大。 7月16日

光伏政策的调整对于全社会意味着什么?希望有更加透明的讨论，更加透明的政策制定与实施过程。 6月1日，国家发展改革委、财政部、国家能源局三部委联合发布《2018年光伏发电有关调整的通知》，对光
。与此同时，政府的生态文明发展姿态不断强化。处于行业可持续发展考虑，补贴账户规模有所扩大。相应的配额制政策有了牙齿，从而为更低补贴强度的可再生能源发展提供了现实条件。总结哪种情景是最可能的? 笔者无意对

7月13日，由中国光伏行业协会、光伏們联合主办的第三届光伏发电工程与验收研讨会于北京中国职工之家顺利召开。会议以立杆降本为主题，旨在探讨竞价模式下系统造价的评估、海外光伏EPC市场开拓、领跑者基地及
生存下去。此外，刘译阳呼吁希望各企业近期重点关注一下配额制及分布式市场交易化两大政策，如果出了征求意见稿可以积极参与反映意见和建议。配额制将为光伏等可再生能源的发展奠定机制性的保障，能够让

收取的罚金按比例返还给拥有绿证的供电商。第二阶段(2017年起全面实施)：低碳能源差价合约(CFD)。在上述配额制度下，可再生能源发电商的收入，来自电力市场售电收入和绿证市场绿证收入。然而，因
装机规模和发电量均居世界各国之首，且远超美、德等发达国家。然而，在变化了的条件下，现行政策已不再具有可持续性。一是无法与市场化的电力体制及其改革的进程相适应。在中国，电力市场化改革的大势已不

5月31日，国家三部委联合印发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》颁布，其中明确指出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的
存量的补贴缺口以什么方式解决较妥，绿证还是强制配额制? A：绿证和配额制的强制执行会是很好的补充手段，有人说电谁用的多，谁为气候买单。但我觉得其实这就像是交税一样，企业要交税，个人也要交税，气候环境

，受惠可再生能源配额制和分布式电源发展的推动，光伏发电在全部发电量的占比也将持续提升。组件对光伏系统项目的成本占比达51%，通过组件效率的提升进而降低系统成本，是光伏行业发展的明确路径。目前

，下洲对高品质硅料需求越来越大，对于组件企业，玻璃、铝边框等原材料价格仍在上涨。技术趋势政策趋势政策环境风云变幻利空利好交相出 ◆《国家能源局综合司关于做好光伏发电相关工作的紧急通知
》：针对部分地区电网暂停发放分布式光伏项目补贴的问题，发放要求各地、各电网企业依法依规继续做好光伏发电项目并网、(代)备案和地方补贴垫付等工作。 ◆六部委印发《智能光伏产业发展行动计划

配额制的好处和猜测有消息称，能源局为了弥补新政带来的负面影响，计划在近日推行光伏配额制度。此前2018年3月23日国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》，主要内容是： 1
以省级政府为单位制定全国各地配额制方案和保障政策。 2 电网企业负责完成可再生能源电力配额指标，在市场机制无法保障可再生能源电力充分利用时，按照各省级人民政府批准的配额实施方案进行强制摊销

亦表示，531光伏新政之后，将保障光伏发电消纳，重点抓好国家发展改革委、国家能源局《解决弃水弃风弃光问题实施方案》各项措施的落实工作，实行可再生能源电力配额制，充分发挥电网关键平台作用，多渠道拓展本地
了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)。国家能源局召开新闻发布会并表示，出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和

5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》提出，暂不安排2018年普通光伏电站指标、严控分布式光伏规模，降低补贴强度，并将新投运项目上网电价统一降低
十九大提出的壮大清洁能源产业的精神，促进光伏行业高质量发展，《通知》提出，合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。规范分布式光伏发展。今年安排1000万千

今天与朋友见面，朋友谦虚的问起分布式光伏后面怎么搞? 我跟他讲，首先以后每年的量还是有20GW左右，这是有依据的。根据中国能源研究会编制的《中国能源展望2030》：到2030年，太阳能发电装机
满足不要补贴的情况，收益率能合格。因为明年的补贴估计会更少，更难拿到。二是加大电力体制改革力度，切实推动分布式发电市场化交易试点; 分布式光伏要平价上网，目前已经能实现的是工商业分布式自发自用

替代传统火电的巨大空间，受惠可再生能源配额制和分布式电源发展的推动，光伏发电在全部发电量的占比也将持续提升。组件对光伏系统项目的成本占比达51%，通过组件效率的提升进而降低系统成本，是
分布式光伏项目也在探索中，将在需求端带来新的变化。政策的影响国家发改委，财政部和能源局5月31日发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，主要体现在两方面降电价，限规模。降电价方面，自发

约束交易和配额制考核。绿证相互关联总览图风电和光伏的绿证价格不同。绿证的定价主要看补贴的程度，购买者根据个人喜好选择，未来纳入考核或有不同。风电、光伏发电企业出售绿证后，相应的电量不再
的电子证书，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费绿色电力的唯一凭证。目前自愿认购时不允许二次交易，不排除今后在强制阶段(今年)，会允许二次交易。 3 配额制 配额制这项被称为中国最难