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制度进一步完善，原料用能、可再生能源消费不纳入能源消费总量控制，包括近期出台的绿证政策等，都有效的推进了我国能源绿色转型的进程。在保供方面，先后出台了煤炭、电力等领域的系列政策，也有力的保障了我国的

，2021年12月召开的中央经济工作会议提出要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，从能耗双控向碳排放双控转变。“在很大程度上，降低能耗也就降低了碳排放。降低了碳排放，能耗也会降低
总量控制，能有效增强能源消费总量管理弹性，为经济发展腾出更多用能空间。从能耗双控转向碳排放双控，还有一个突出变化，即原料用能不纳入能源消费总量控制，这对相关产业高质量发展具有积极意义。原料用能，指用

科技局、市统计局）（二）加强要素支撑保障。严格落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制要求，对绿色能源产业重点布局的区、县（市）在能耗总量指标考核分配中给予倾斜支持。鼓励企业参与碳排放权

目标。新增可再生能源电力消费量、原料用能不纳入能耗双控考核。新上固定资产投资项目单位工业增加值能耗强度原则上应低于全市能耗强度。积极对上争取重大项目能耗单列用于支持重大项目建设。强化节能形势监测预警
监测设施。统计部门要切实加强对相关企业填报原料用能消费量的督促指导，推动相关企业严格落实能源统计报表制度，强化统计数据审核，提升统计数据质量。（市发展改革委、市生态环境局、市统计局、市工业和信息化局、市

的县（市、区），其能源消费总量在当期能耗双控考核中免予考核。“十四五”时期新增可再生能源电力消费量不纳入能耗总量考核。原料用能不纳入能耗双控考核。积极落实重大项目能耗单列政策。加强节能形势分析预警

。落实好国家新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量考核、原料用能不纳入能耗双控考核、能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核、能耗强度降低达到激励目标免予考核等政策。加强重点用能单位节能管理，合理