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股有望成赢家光热发电。光热发电也称太阳能热发电，尚未实现大规模发展，但经过较长时间的试验运行，开始进入规模化商业应用。目前，美国、西班牙、德国、法国、阿联酋、印度等国已经建成或在建多座光热电站。到
2010 年欧盟新增发电装机容量中，太阳能发电首次超过风电，成为欧盟新增发电装机最多的可再生能源电力。随着全球太阳能发电产业技术进步和规模扩大，太阳能发电即将成为继水电、风电之后重要的可再生能源，成为

看他人脸色，到处被双反，受制于人。那么中国光伏市场为何发展如此滞后呢？问题到底出在哪呢？国内光伏市场的瓶颈不是成本和技术，而是并网难。无论是光伏，还是风电，任何新能源项目最终的投资收益途径是依靠发电来收回成本
，至今没人统计过，也没人说得清。当前电力监管权力分散，政出多门。电价权和电站项目审批权在发改委（部级），电力监管和电力业务许可证在电监会（部级），新能源规划和能源节能的政策、光伏电站特许项目招标在

项目进展滞后的窘境。去年11月，由于小型太阳能开发商抱怨政府偏袒大牌公司，卡纳塔卡邦被迫暂缓了一个总装机为8万千瓦的光伏项目招标。尽管太阳能产业面临诸多问题，但印度的可再生能源产业整体仍呈现高速发展
态势。2011年印度新增可再生能源装机达382万千瓦，其中风电282万千瓦、生物质能49.8万千瓦、小水电31万千瓦、太阳能18万千瓦。

窘境。去年11月，由于小型太阳能开发商抱怨政府偏袒大牌公司，卡纳塔卡邦被迫暂缓了一个总装机为8万千瓦的光伏项目招标。尽管太阳能产业面临诸多问题，但印度的可再生能源产业整体仍呈现高速发展态势。2011年
印度新增可再生能源装机达382万千瓦，其中风电282万千瓦、生物质能49.8万千瓦、小水电31万千瓦、太阳能18万千瓦。

千呼万唤中，中国光伏上网标杆电价出炉。国家以7月1日前后为期限，切分出的今年1.15元/度和1元/度的价格。与之相较，在2009和2010年两批光伏发电站特许权项目招标中，报名时限多在3-6月份，6-9
特许权电站的招标，起意与风电特许权招标相同，拟以数轮招标摸清光伏发电成本价，以此为出台固定上网的标杆电价铺路。但今年可能会最后做一次试验，以此和标杆电价对比。一位光伏企业人士对于今年招标取消持不同意见。但其

可能更高，而西部包括西藏、内蒙古、青海和宁夏等地区则可能实现少量盈利。目前光伏产业采取的是复制当年确定风电上网电价的做法，即通过招标来考量光伏企业的成本底线，再据此确认光伏上网电价的合理区间。由于之前
有敦煌项目招标电价1.09元/千瓦时的先例，再加上国内少数薄膜电池企业已能承受1元/千瓦时以下的上网电价，因此，此次标杆电价的确立将起到汰弱留强作用，会让企业更注重成本的控制。短期内，最为直接的效果

低于地方标准，但长江证券分析师周旭辉认为，标杆电价的出台意义重大，标志着国内市场真正启动，利好光伏产业发展。因为从行业对比看，上网电价出台后，国内的风电市场启动；从跨国对比看，德国、西班牙、意大利的
。另外，涉足太阳能级多晶硅生产的盾安环境表示，公司的光伏电站项目已开工建设，公司多晶硅项目投产后产品主要用于销售给下游客户。而生产太阳能光伏逆变器的科士达则表示，公司最近有参与光伏电站的项目招标，不过

。一个明显的例子，相关部门组织的示范项目招标，由于种种原因而成为国有电力集团的“独角戏”，民企和外资很难介入其中。在这样的大背景下，天华阳光控股布局国内市场的出发点是什么？是“放长线钓大鱼”的策略？还是
特许权的这些机制能够不断完善。其实，这套机制已经在风电等领域试运行，并取得一定的成效。未来，我们希望相对比较成熟这一套机制，逐步能够应用到光伏领域，形成光伏领域的电价标准，电站投资商进入之后能够保证合理

体现出来。　OFweek太阳能光伏网：客观来看，近几年国内光伏市场的规模虽然也在不断扩大，但似乎存在的问题更多。一个明显的例子，相关部门组织的示范项目招标，由于种种原因而成为国有电力集团的独角戏
的尝试，逐渐形成有利于行业发展的体系，而要想一步到位，这种挑战非常大。站在一个理性的角度去建议，我们希望通过类似特许权的这些机制能够不断完善。其实，这套机制已经在风电等领域试运行，并取得一定的成效

，范围涉及核电、风电、太阳能、水电、智能电网等多个领域。　　“中美新能源合作空间巨大，并且在推动各自经济发展和改善环境方面都有极大好处。”近日，中国可再生能源学会副理事长赵玉文对本报记者表示，新兴
争端的缓冲剂。此前两个月，中国签署的经贸大单就已经近千亿美元。　　2010年12月15日至19日，中国与印度和巴基斯坦大约签署了45项总价值超过200亿美元的协议，涉及电力和医药等领域。2011年1

甚至核电、风电等能源利用方式来讲，10GW真的可以称得上微不足道，但对于光伏这种刚刚起步的产业而言，10GW却称得上一个里程碑式的数字。或许，光伏发电要在整个能源供应体系中占据主导地位仍遥远无期，但最初
国家太阳能计划，印度市场已经成为全球光伏厂商又一个争夺的焦点。随后中国无锡尚德便与印度独立太阳能生产商Azure Power签署协议，向其供应数兆瓦的太阳能面板。而除了印度之外，以泰国为代表的东南亚市场

作用。最好能够引导产业发展走入一个良性循环：启动，扩大规模，降低成本，再扩大发展规模，进一步降低成本，当然还要依靠科技进步。　　招标博弈敦煌10兆瓦光伏电站项目是国家光伏发电示范性项目，该项目招标活动
的招标虽然严重偏离合理值(2元/千瓦时)，但也可看出一些趋势。根据赵玉文的说法，目前已经有40多个国家和地区实施了《上网电价法》，光伏市场由德国很快扩张到整个欧洲、美国部分州、韩国、印度等国家，而且范围