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力争全面实现电动化。(七)农业农村减排固碳行动。大力发展绿色低碳循环农业，加快农业农村用能方式转变，提升农业生产效率和能效水平，提高农业减排固碳能力。27. 提升农业生产效率和能效水平。严守耕地
水稻间歇灌溉、节水灌溉、施用缓释肥等技术，控制甲烷、氧化亚氮等温室气体排放。加强农作物秸秆和畜禽粪污资源化、能源化利用，提升农业废弃物综合利用水平。开展耕地质量提升行动，通过农业技术改进、种植模式调整等措施

、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，执行期限至2024年12月31日。对交通运输、仓储和邮政、批发零售、住宿餐饮、旅游、文体娱乐行业纳税人，免征2023年上半年房产税、城镇
地区提高到90元/亩、丘陵山地高原区提高到100元/亩。推进油菜生产耕地轮作休耕试点，按规定每亩补助150元。对农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产用电，在农村建设的保鲜仓储设施用电，以及农业服务业中

。1.巩固生态系统固碳能力。强化国土空间规划和用途管控，严守生态保护红线，全面清理占用生态红线的建设项目，健全长效机制，确保功能不降低、面积不减少、性质不改变。优化国土空间生态修复和森林河南建设总体布局
利用太阳能等可再生能源水平。开展耕地质量提升行动，推动保护性耕作，提升秸秆肥料化利用水平，实施粪肥利用综合养分管理，建设以农作物秸秆、畜禽粪污为主要原料的有机肥工程，推广水肥一体化、有机肥合理施用和

微利企业和个体工商户继续减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。落实小型微利企业所得税相关政策。在招投标方面继续

按职责分工负责）（三）碳汇能力巩固提升行动1.巩固生态系统固碳作用。严格遵守国土空间规划，健全用途管制制度，全面落实“三区三线”“三线一单”，严控生态空间占用，制定林地、草地、湿地使用负面清单、禁止
区域、限制区域，落实用途管制和空间管制措施，构建有利于碳达峰碳中和的国土空间开发保护格局。落实有序有量有度的林木采伐原则，加强森林草原防灭火和有害生物监测防治，严格征占用林地、草地、湿地审核审批，稳固

耕地占补平衡动态监管系统，对农民建房、违法用地等占用耕地但未落实占补平衡的，以县为单位相应扣减或冻结补充耕地指标，强化补充耕地核查等信息化监管，落实耕地占补平衡责任。优化占补平衡指标统筹方式，完善新增

开发边界三条控制线，严守生态保护红线，严控生态空间占用，构建科学适度有序的国土空间布局体系。健全生态环境治理领导责任体系，落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，实行生态环境损害责任追究制度，落实
、市生态环境局、市应急管理局等按职责分工负责）2. 提升生态系统碳汇能力。坚持基于自然的解决方案理念，进一步加大生态系统保护修复力度，健全耕地森林河流湖泊休养生息制度，加强对森林、草地、河流、湖泊

配套5亿产业、5%项目营收、50%碳收益。★新疆，光伏不得占用耕地、健全产业配套机制、实施千万千瓦级新能源基地。★安徽宣城、宿州埇桥区提出，资源与产业协同发展、建设指标与产业配套挂钩。★宁夏2022年光
花式负担的典型。蒋静分析认为，这跟房地产开发的逻辑类似，都是土地资源开发的价值变现，虽然光伏土地占用时间及土地品质不及房地产，但对于房地产穷途末路的地方政府而言，已经十分诱人了。同样的套路，地方政府

目前，我国初步建立了以环境保护税、资源税、耕地占用税等税种“多税共治”，以企业所得税、增值税、车辆购置税等系统性税收优惠政策“多策组合”的绿色税收体系。其中，既有约束“碳排放”的税制安排，如对成品油征收消费税

)、宗地图及不动产权籍调查表、建设用地规划许可证、勘测定界图及选址意见书、用地预审及建设用地批复、土地出让金、契税、印花税、耕地占用税缴费凭证、营业执照、法人授权委托书及身份证明。15)建设工程规划许可证
其他资料。8)社会稳定风险评估：公参调查、社会稳定风险分析意见。9)电网接入系统批复：项目接入系统方案、项目备案文件、土地预审文件、电网消纳意见。10)占用林地审批意见：《使用林地申请表》、林地

人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，依法保障新能源产业用地。三是落实光伏项目用地保障。严守耕地、永久基本农田保护线和生态保护红线，严格国土空间
用途管制。在生态保护红线补划调整工作中，提前将国家重要能源基地和重大项目从生态保护红线区域调出，对建设项目占用生态保护红线确实难以避让的，由省级人民政府出具不可避让的论证意见，并采取相关修复措施，助推

总量。全面实施“两平衡一冻结”：非农建设占用耕地要占补平衡，耕地转为其他农用地和农业设施建设用地要进出平衡，对违法建设占用耕地的，冻结同等数量补充耕地指标。优化耕地布局。以乡镇为单元试点推进全域土地综合

)、宗地图及不动产权籍调查表、建设用地规划许可证、勘测定界图及选址意见书、用地预审及建设用地批复、土地出让金、契税、印花税、耕地占用税缴费凭证、营业执照、法人授权委托书及身份证明。15)建设工程规划许可证
其他资料。8)社会稳定风险评估：公参调查、社会稳定风险分析意见。9)电网接入系统批复：项目接入系统方案、项目备案文件、土地预审文件、电网消纳意见。10)占用林地审批意见：《使用林地申请表》、林地

、碳中和的国土空间开发保护格局。全面构建“两廊四区、八带多点”生态安全格局，严守生态保护红线，严控生态空间占用，加快建设大熊猫国家公园，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，稳定现有森林、草原、湿地
修复规划实施，改善自然资源生态系统整体质量，持续提高重点生态地区生态碳汇增量。充分利用适宜空间科学安排绿化用地，推进重点区域植被恢复。抓好宜林荒山、荒坡、荒丘、荒滩造林和25度以上坡耕地退耕还林还草

。发挥国土空间规划导向作用，构建有利于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护格局。全面构建“两廊四区、八带多点”生态安全格局，严守生态保护红线，严控生态空间占用，加快建设大熊猫国家公园，建立以国家公园为主体的
、荒滩造林和25度以上坡耕地退耕还林还草工作。加强长江干支流、黄河上游水源涵养区、秦巴山区、乌蒙山区等区域水源涵养林建设和退化林修复。加强中幼林抚育，建设一批国家储备林基地。加强草原生态保护修复，提高