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电发展历程，其改革意义和价值也在不断升华。改革伊始，配售电改革主要意义集中在打破电网投资垄断，以标尺竞争的方式提升配电网业务的投资效率，全面提升配电网的服务水平和运营效率;随着改革的深入以及综合能源
服务业务的兴起，配售电又成为了切入用户侧综合能源服务的有效方式，以增量配电网为载体与用户直接交易并消纳区域内的光伏、天然气等各类分布式能源，能有效提升能源使用效率;双碳目标提出后，结合新型电力系统发展目标

最没有技术含量的组件加工。而且90%以上的光伏产品销往海外;90%以上的核心原料也是靠进口，90%的技术被欧美垄断，市场、技术、原材料都被别人控制，三头在外，整个光伏行业就像是二道贩子
。从技术上看，硅冶炼设备、硅晶体熔炼炉、切片机等关键设备，银浆、抛光剂等关键配套原材料、逆变器等关键电子器件，都被外国供应商垄断。从市场上看，当时中国的新能源市场尚处于起步阶段，咱们的销售渠道，几乎被海外

可再生能源规划发展，在消费侧实现交通、分布式供能等领域的化石能源替代，这将有力推动能源时空转型和区域平衡，保障国家能源供应，实现碳中和。钱智民说。从2016年起，在风电、光伏领域抢占先机的国家电投，开始
。从无到有，这注定是一场时间与耐力的比拼。2021年12月，国氢科技30万平方米质子交换膜生产线投产，一举打破国内质子交换膜市场被国外厂家长期垄断的局面。质子交换膜是氢燃料电池中的关键材料，作用

控措施，引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件、结合实际延长开放时间。鼓励城市群、都市圈等开发跨区域的文化和旅游年票、联票等。深入推进文化和旅游消费试点示范。积极落实带薪休假制度，促进
、户外运动等服务环境和品质。三、完善支撑体系，不断增强消费发展综合能力 (九)推进消费平台健康持续发展。加快推进国际消费中心城市培育建设。积极建设一批区域消费中心，改善基础设施和服务环境，提升流通循环

千村万户沐光行动，有效衔接乡村振兴发展规划，巩固脱贫攻坚成果。各县(市)区人民政府按照自愿不强制、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停的原则，以整县推进屋顶分布式光伏试点、产业园区等多场景应用分布式光伏为重
，确保入库项目切实可行。　　(三)鼓励发展分布式光伏。积极开展千村万户沐光行动，有效衔接乡村振兴发展规划，巩固脱贫攻坚成果。各县(市)区人民政府按照自愿不强制、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停的原则

各类市场主体投资兴业营造良好生态。进一步降低市场交易成本。发挥市场的规模效应和集聚效应，加强和改进反垄断反不正当竞争执法司法，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度
人身财产安全。推动知识产权诉讼制度创新，完善知识产权法院跨区域管辖制度，畅通知识产权诉讼与仲裁、调解的对接机制。 (五)实行统一的市场准入制度。严格落实全国一张清单管理模式，严禁各地区各部门自行发布具有

充电服务半径小于5公里，重点区域小于0.9公里。 2.多源多向燃气供应体系不断完善。建成陕京四线一干三支北京段工程，形成三种气源、七大通道、10兆帕大环燃气供应格局。新建天然气门站2座、高压A调压站
、7座燃气尖峰锅炉房为调峰热源的城市热网，供热面积1.97亿平方米。完成31座新城燃煤集中供热中心清洁能源改造。建成海淀山后、通州运河核心区和昌平未来科学城等区域能源中心。农村地区清洁供热设施建设加速

、区域性供需紧张的地区，要从资源落实、基础设施布局、新建产能等方面提前谋划应对措施，保障能源稳定供应，防止市场供应和价格大起大落。加大能源监管力度。深化电网、油气管网等自然垄断环节监管，加大公平开放
供应、满足电力需求的前提下，积极推进煤电机组节能降耗改造、供热改造和灵活性改造三改联动。落实十四五新型储能发展实施方案，跟踪评估首批科技创新(储能)试点示范项目，围绕不同技术、应用场景和重点区域实施

(市、区)域。针对央国企垄断问题，某民营光伏组件龙头山东区域负责人曾向媒体表示：在此（整县推进）之前，实力雄厚、资金成本优势明显的央国企主要做集中式地面电站，机制灵活、数量众多的民企，更多的做
各路企业的跑马圈地，垄断问题成为当前行业为外界诟病的首要症结。政策发布后，以国家电投、国家能源集团为首的央国企迅速闻风而动，据悉，2021年6月24日当天，也就是政策颁布刚过4天，国家电投就与

万千瓦及以上的项目放宽至三年半全容量建成投产。 3.有序推进屋顶分布式光伏项目建设。以整县推进分布式光伏试点工作为抓手，严格按照自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停的要求，有序
前完成服务协议签订。鼓励电网企业及有实力的新能源投资企业在系统需要的区域建设集中共享储能设施，重点在贵港市东部、钦州市南部和东部、百色平果市、梧州市西部、防城港市北部、南宁市北部、柳州市北部、桂林市

健康发展。反垄断、反不正当竞争、防止资本无序扩张取得重要成效。对严重违法违规的企业集团和一些地方的高风险金融机构及时精准拆弹。地方政府隐性债务风险防范化解工作扎实推进。 (三)推进高水平科技自立自强，产业链供应链
大湾区国际科技创新中心和怀柔、张江、大湾区、合肥综合性国家科学中心引领带动效应持续显现，成渝区域科技创新中心加快建设。生物育种等国家产业创新中心建设步伐加快，国家工程研究中心优化整合顺利完成。推动建立以

规划。《意见》立足发挥能源战略和规划的引领作用，提出各省级能源规划均应明确能源绿色低碳转型的目标和任务，国家建立能源绿色低碳转型的监测评价和考核机制。《意见》提出建立跨部门、跨区域的能源安全与发展协调机制
消费的具体政策措施;在生产侧，建立绿色低碳为导向的能源开发利用新机制，全面开展清洁低碳能源资源普查和评价并与国土空间基础信息平台做好衔接，各地区均应优先开发利用本地清洁低碳能源资源，根据需要积极引入区域

国家能源规划的统领作用，各省(自治区、直辖市)结合国家能源规划部署和当地实际制定本地区能源规划，明确能源绿色低碳转型的目标和任务，在规划编制及实施中加强各能源品种之间、产业链上下游之间、区域之间的协同互济
，强化相关考核。鼓励各地区通过区域协作或开展可再生能源电力消纳量交易等方式，满足国家规定的可再生能源消费最低比重等指标要求。 (六)健全能源绿色低碳转型组织协调机制。国家能源委员会统筹协调能源

、建设等都被一家单位垄断，它就是两网、五大、两建的母体国家电力公司。实施厂网分离改革后，原国家电力公司一分为十二，形成电力十二钗共主电力市场的局面。这12家单位分别为电监会，电力金刚七葫芦娃，即
两大电网、五大发电，还有辅业四大金刚，分别是中国电力工程顾问集团(下属六大区域设计院)、中国水电工程顾问有限公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司。国家能源局整合电监会厂网分离改革

解难题中增强发展动力。制定实施新时代推动山西在中部地区高质量发展中争先崛起系列政策措施。高起点构建一群两区三圈城乡区域发展新布局，立足服务和融入雄安新区和京津冀协同发展，全面启动太忻一体化经济区建设，与山西转型
了不发生系统性区域性金融风险底线。大力开展长板招商，全年招商引资开工项目超过2200个，到位资金1650亿元。成功举办中博会等重大活动，积极参加进博会、服贸会等国际展会，新增进出口备案企业937家

服务供给和电力市场建设的衔接，保障电力公共服务供给和居民、农业等用电价格相对稳定。 (三)总体目标。到2025年，全国统一电力市场体系初步建成，国家市场与省(区、市)/区域市场协同运行，电力中长期
系统要求，国家市场与省(区、市)/区域市场联合运行，新能源全面参与市场交易，市场主体平等竞争、自主选择，电力资源在全国范围内得到进一步优化配置。二、健全多层次统一电力市场体系 (一)加快建设

贯彻落实能源领域放管服改革部署和要求，统筹推进市场监管、行业监管和电力安全监管，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争，提高资源配置效率和公平性。 (二)加强能源规划、政策、重大项目实施情况监管
服务管理办法》相关要求，稳步推进国家、省(区、市)电力市场建设，推动南方区域电力市场启动试运行，研究制定长三角、京津冀等区域电力市场建设方案，引导各层次电力市场协同运行、融合发展。推动完善煤电价格市场化

+跟踪器在全球93.1%的区域可以达到最低 LCOE，单面组件+跟踪器在全球87.9%的区域可以达到最低LCOE。某设计院还对索比光伏网表示，近年跟踪支架、固定支架价差明显缩小，在一些农光、渔光互补等
年底，全球前十大跟踪支架供应商累计出货113GW，前十大供应商的市场占比达90%，而在这十家企业之中，中国仅占两席。2016年前，跟踪支架市场几乎被国外垄断，之后中信博、天合加速角逐全球市场，成功跻身

秩序监管区分竞争性和垄断性环节，推动能源领域自然垄断性业务和竞争性业务分离。推动落实电网企业功能定位，进一步深化自然垄断企业竞争性业务市场化改革，建立电网企业聚焦主责主业的报告机制。加强竞争性环节