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启动两年有余，在电力市场建立之后如何保证可再生能源获得充分市场份额，从而实现与化石能源的有效竞争，确实是需要制度设计的，绿证制度就是其中之一。我国在过去很长一段时间内都处于缺电的环境，在这个环境中
供需环境发生了新的变化，二是新的电力市场尚处于建立的过程之中，三是可再生能源成本持续下降，在这些合力作用下我们推出绿证制度，应该说是适逢其时的。记者：截至2016年底可再生能源补贴缺口已达600亿元

了64%的比重，其次是石油(18.1%)和天然气(5.9%)，非化石能源仍然只有12%而已，未来后者的发展空间不可估量，碳排放的下降将是历史的必然选择。世界能源低碳化的进程正在加快，天然气和非化石
属于清洁发电领域，但由于发电成本依然高于煤电，因而我国近几年来光伏的高歌猛进，依然是依靠着国家和地方财政补贴支持而进行的。但多重原因影响下，可再生能源补贴的资金有缺口，光伏电站的补贴到位时间通常需要1年

万kW和104万kW，占新增装机的72%；而2017年一季度，中东部地区太阳能新增规模占全国的比重达到80.6%，开发布局明显优化。报告在建议中提出：研究简化可再生能源补贴申报、拨付流程，尽快解决
，非化石能源发电装机占比进一步提高至38%左右;全年全国电力供应能力总体富余、部分地区相对过剩。火电设备利用小时进一步降至4080小时左右，电煤价格继续高位运行，部分省份电力用户直接交易降价幅度较大

，上半年全社会用电量增速为6%左右，全年增速比2016年略有回落；预计全年新增装机略超1亿千瓦，年底发电装机容量达到17.5亿千瓦左右，非化石能源发电装机占比进一步提高至38%左右；全年全国
同程度下降。全国基建新增发电装机2187万千瓦，同比少投产628万千瓦，其中，新增非化石能源发电装机占一半。截至3月底，全国6000千瓦及以上电厂装机容量为16.1亿千瓦，同比增长7.7%，增速同比

、130万kW和104万kW，占新增装机的72%;而2017年一季度，中东部地区太阳能新增规模占全国的比重达到80.6%，开发布局明显优化。报告在建议中提出：研究简化可再生能源补贴申报、拨付流程，尽快解决
，非化石能源发电装机占比进一步提高至38%左右;全年全国电力供应能力总体富余、部分地区相对过剩。火电设备利用小时进一步降至4080小时左右，电煤价格继续高位运行，部分省份电力用户直接交易降价幅度较大

需求呈前高后低走势，上半年全社会用电量增速为6%左右，全年增速比2016年略有回落;预计全年新增装机略超1亿千瓦，年底发电装机容量达到17.5亿千瓦左右，非化石能源发电装机占比进一步提高至38%左右
占53.0%;电源投资同比下降17.3%，各类型电源完成投资均不同程度下降。全国基建新增发电装机2187万千瓦，同比少投产628万千瓦，其中，新增非化石能源发电装机占一半。截至3月底，全国6000千瓦

增长的物质和文化需求。目的和手段不能搞反了。针对发展可再生能源，也存在类似的认识误区。中国也早已确定了到2020年非化石能源在一次能源消费中的比重达到15%及到2030年达到20%的能源发展
。例如，有些人一味强调可再生能源补贴是不可承受之重，却看不到燃煤发电的外部环境成本，看不到可再生能源在替代煤炭减少环境污染的同时，可再生能源成本也在不断下降，以及中国用较少的补贴，实现了可再生能源的

抑制我国风电光伏行业发展的最大掣肘，原有补贴模式难以为继。数据显示，截至2016年底，新能源补贴资金累计缺口已达到约600亿元。按照现行的补贴模式，到2020年，补贴资金缺口将扩大到3000亿元以上
配额和绿证就没办法继续建设新的项目了。如今，被称为可再生能源补贴“试探性退出”的绿证终于出台，长期被拖欠的补贴似乎也终于有了眉目。于电力行业而言，绿证核发与上网电量挂钩，只要绿证能找到买家，风电

风电光伏行业发展的最大掣肘，原有补贴模式难以为继。数据显示，截至2016年底，新能源补贴资金累计缺口已达到约600亿元。按照现行的补贴模式，到2020年，补贴资金缺口将扩大到3000亿元以上。配额制和
没办法继续建设新的项目了。如今，被称为可再生能源补贴试探性退出的绿证终于出台，长期被拖欠的补贴似乎也终于有了眉目。于电力行业而言，绿证核发与上网电量挂钩，只要绿证能找到买家，风电、光伏企业就可以依托

，伴随雾霾以及各类极端天气的增多，依托化石能源的传统经济社会发展模式的不可持续性突出，进行能源革命已是大势所趋。风能和太阳能则因绿色、储量大、可再生，成为这场革命的核心力量。近十年，全球风电、光伏产业
、系统的认识。“它提醒我们，虽然这两个产业取得了长足发展，但在科普宣传和价值传递等方面，还有很多事要做。”能源替代效应突出风光发电进入电力系统，最重要的作用就是替代化石能源发电量，从而减缓化石

了解吗? 当前，伴随雾霾以及各类极端天气的增多，依托化石能源的传统经济社会发展模式的不可持续性突出，进行能源革命已是大势所趋。风能和太阳能则因绿色、储量大、可再生，成为这场革命的核心力量。近十年
对风电、光伏发电缺乏全面、系统的认识。它提醒我们，虽然这两个产业取得了长足发展，但在科普宣传和价值传递等方面，还有很多事要做。能源替代效应突出风光发电进入电力系统，最重要的作用就是替代化石

扩大的补贴资金缺口已成为抑制我国风电光伏行业发展的最大掣肘，原有补贴模式难以为继。数据显示，截至2016年底，新能源补贴资金累计缺口已达到约600亿元。按照现行的补贴模式，到2020年，补贴资金缺口将
情况下，没有配额和绿证就没办法继续建设新的项目了。如今，被称为可再生能源补贴试探性退出的绿证终于出台，长期被拖欠的补贴似乎也终于有了眉目。于电力行业而言，绿证核发与上网电量挂钩，只要绿证能找到买家，风电

绿证，前景到底如何? 持续扩大的补贴资金缺口已成为抑制我国风电光伏行业发展的最大掣肘，原有补贴模式难以为继。数据显示，截至2016年底，新能源补贴资金累计缺口已达到约600亿元。按照现行的补贴模式，到
，希望绿证能尽快推出来。在2020年风火同价的情况下，没有配额和绿证就没办法继续建设新的项目了。如今，被称为可再生能源补贴试探性退出的绿证终于出台，长期被拖欠的补贴似乎也终于有了眉目。于电力行业而言

索比光伏网讯:编者按：补贴拖欠可谓新能源行业人士的心头刺，但仍须直面的现实则是：2016年我国新能源补贴资金缺口已经达到600亿元，2017年缺口有可能进一步加大。为此，国家发改委三部门从今年7月1
气、水、土壤的污染，也不像化石能源开采那样造成对自然环境和地质构造的破坏，对扭转人类生存环境日益恶化的趋势，改善人们的生存条件，减少疾病发生，提高健康水平起到决定性作用。绿电上述以及其他此处未提及的众多

（1）经济背景：经济新常态、技术革命-产业革命-经济振兴（2）社会背景：排放、雾霾、清洁发展、智慧能源（3）技术背景：能源利用效率不高、可再生能源消纳困难、天然气消费不振（4）政策背景：可再生能源补贴
基础设施，将传统能源市场去中心化，实现供需双方实时互动，促进化石能源清洁高效利用，提升能源综合效率，推动能源市场开放和产业升级5.能源互补——新能源微电网新能源微电网是基于局部配电网建设的，风、光

不需要核电站。根据国际能源署统计，2014年全球化石燃料消费补贴总额为4930亿美元，超过当年全球可再生能源补贴3倍。此外，对可再生能源的支持都是以透明的形式进行，并且在大多数情况下，其中也包括在
Are Global Energy Subsidies?》中就直接指出，能源补贴是影响各种类型能源发展的外部因素。鉴于我们平时在能源领域的开支情况，可再生能源在经济方面绝对优于化石燃料发电。如何

、腾出一部分时间和精力，安排人手负责将符合条件的风电或太阳能电力生成绿色电力证书; 2、组建一支团队或者找到一个专业的中间方售卖绿色电力证书; 3、提前拿到现金，但丧失了未来可能获得的可再生能源补贴
，而且拿到的现金比未来获得的可再生能源补贴少; 因此无论是在私下交流中还是在媒体报道时，新能源企业都对绿色电力证书制度抱有意见，但同时出现的现象是，企业们围绕着这一看似鸡肋的

一部分时间和精力，安排人手负责将符合条件的风电或太阳能电力生成绿色电力证书；2、组建一支团队或者找到一个专业的中间方售卖绿色电力证书；3、提前拿到现金，但丧失了未来可能获得的可再生能源补贴，而且拿到的
现金比未来获得的可再生能源补贴少；因此无论是在私下交流中还是在媒体报道时，新能源企业都对绿色电力证书制度抱有意见，但同时出现的现象是，企业们围绕着这一看似鸡肋的政策文件热情高涨地学习、理解，并表态将

化石能源成本；明确国家电网作为分布式结算主体责任，保证分布式补贴及时结算。以季度或者半年为单位，以“小步快跑”的方式下调光伏电价，以实现光伏电价下调的“软着陆”；严格按照指标执行补贴发放，杜绝指标抢装
优势地区资源有效利用。上调可再生能源附加标准，保证全额征收。建议根据目前我国可再生能源发展状况和2030年非化石能源规划目标，对可再生能源电价附加的征收水平进行调整，由0.019元/千瓦时上调至0.03

电力充裕的西部地区迁移。加强加大对光伏及光伏分布式的科普宣传力度，使用统一行业用语。继续提升可再生能源电价附加补贴标准;提升化石能源成本;明确国家电网作为分布式结算主体责任，保证分布式补贴及时
。上调可再生能源附加标准，保证全额征收。建议根据目前我国可再生能源发展状况和2030年非化石能源规划目标，对可再生能源电价附加的征收水平进行调整，由0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时