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美国以中国轮胎扰乱美国市场为由，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税 2012年9月时任美国总统奥巴马签署了22年来第一个禁止外国投资的总统命令
，否决三一重工的关联公司在美国的风电投资 2012年10月美国众议院发布调查报告，以国家安全为由，阻止华为、中兴进入美国系统设备领域 2012年12月美国发布对华光伏产品双反终裁，裁定向中国征收最高可达254.66%的高额关税 FR：北京商报

美国宣布对中海油收购优尼科公司计划启动国家安全审查程序，迫使中海油于当年8月撤回对优尼科公司的收购计划2009年9月美国以中国轮胎扰乱美国市场为由，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55
%、45%和35%的从价特别关税2012年9月时任美国总统奥巴马签署了22年来第一个禁止外国投资的总统命令，否决三一重工的关联公司在美国的风电投资2012年10月美国众议院发布调查报告，以国家安全

7月美国宣布对中海油收购优尼科公司计划启动国家安全审查程序，迫使中海油于当年8月撤回对优尼科公司的收购计划2009年9月美国以中国轮胎扰乱美国市场为由，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征
55%、45%和35%的从价特别关税2012年9月时任美国总统奥巴马签署了22年来第一个禁止外国投资的总统命令，否决三一重工的关联公司在美国的风电投资2012年10月美国众议院发布调查报告，以国家安全

进口关税，对采购国产装备的企业给予奖励补贴。建议工信部将高效HIT电池装备列入《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，给予国产装备企业重大装备首台套奖励政策，对购买首台套装备的企业给予补贴。设立
，可再生能源电价附加征收上来直接拨付给电网，同时免除可再生能源电力附加在征收、发放过程中的各种税费。政府主管部门负责并强化对电网企业进行检查和监督，确保可再生能源发电企业的利益不受损害。同时，建议国家相关部门

实施方案》相关内容，制定国产高端装备支持目录，对目录中相关装备提高进口关税，对采购国产装备的企业给予奖励补贴。建议工信部将高效HIT电池装备列入《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》，给予国产装备
可再生能源发电企业结算，可再生能源电价附加征收上来直接拨付给电网，同时免除可再生能源电力附加在征收、发放过程中的各种税费。政府主管部门负责并强化对电网企业进行检查和监督，确保可再生能源发电企业的利益不受

。扶持高效光伏电池国产装备验证及应用建议工信部、国家能源局结合《能源技术革命重点创新行动路线图》及《中国制造2025能源装备实施方案》相关内容，制定国产高端装备支持目录，对目录中相关装备提高进口关税，对
程序，包括规定可再生能源电力附加收支均由电网公司代为完成，电网公司根据上网电价水平直接与可再生能源发电企业结算，可再生能源电价附加征收上来直接拨付给电网，同时免除可再生能源电力附加在征收、发放过程中的

的电量仍可领取原有补贴。我国为什么要推出绿证？目前我国可再生能源发电补贴资金均来自可再生能源电价附加征收，资金来源单一。近年来补贴资金缺口呈逐年扩大趋势，截止2016年底累计补贴资金缺口已达到约600
亿元。且因可再生能源电价附加征收标准的每次调整手续繁复，周期很长，还存在很大争议，所以近期上调的空间不大。若按照现行的补贴模式，到2020年补贴缺口将扩大到3000亿元以上。绿色电力证书交易制度被

进口关税、增值税减免，以及对设备制造企业的直接补贴;电场建设环节的风电补贴政策较少，主要是早年的资金支持和贴息政策;主要补贴政策集中于电场运营环节，包括上网电价补贴，以及增值税和所得税减免等。在众多
，征收标准为0.001元/千瓦时。之后，工商业用电承担的可再生能源电价附加征收标准不断提高，2016年1月1日提高到0.019 元/千瓦时。四是自 2009 年开始组织实施的节能产品惠民工程，对

技术开发专项和风力发电设备产业化专项资金的支持；在设备制造环节，主要政策集中在重大设备和关键零部件的进口关税、增值税减免，以及对设备制造企业的直接补贴；电场建设环节的风电补贴政策较少，主要是早年的资金
分摊制度。2006 年6月，结合电价调整，国家正式开始征收可再生能源电价附加，征收标准为0．001元／千瓦时。之后，工商业用电承担的可再生能源电价附加征收标准不断提高，2016年1月1日提高到

各类科技攻关项目、重大产业技术开发专项和风力发电设备产业化专项资金的支持;在设备制造环节，主要政策集中在重大设备和关键零部件的进口关税、增值税减免，以及对设备制造企业的直接补贴;电场建设环节的风电
补偿，明确要求建立可再生能源费用分摊制度。2006 年6月，结合电价调整，国家正式开始征收可再生能源电价附加，征收标准为0.001元/千瓦时。之后，工商业用电承担的可再生能源电价附加征收标准不断提高

成为绿证制度出台三大背景动力实际上，绿证制度出台的大背景是基于我国可再生能源行业发展的现状。首先，补贴资金缺口逐步加大。目前我国可再生能源发电补贴资金均来自可再生能源电价附加征收，资金来源单一。近年来
补贴资金缺口呈逐年扩大趋势，截止2016年底累计补贴资金缺口已达到约600亿元，若按照现行的补贴模式，到2020年补贴缺口将扩大到3000亿元以上。按照目前电价附加征收额度看，除去新增装机，即便存量电站所需

成为绿证制度出台三大背景动力实际上，绿证制度出台的大背景是基于我国可再生能源行业发展的现状。首先，补贴资金缺口逐步加大。目前我国可再生能源发电补贴资金均来自可再生能源电价附加征收，资金来源单一。近年来
补贴资金缺口呈逐年扩大趋势，截止2016年底累计补贴资金缺口已达到约600亿元，若按照现行的补贴模式，到2020年补贴缺口将扩大到3000亿元以上。按照目前电价附加征收额度看，除去新增装机，即便存量

。比如,此前美国总统奥巴马已经开始转向贸易保护主义,而候任总统特朗普甚至扬言对中国加征45%的关税。白明说。商务部指出,贸易摩擦政治化、措施极端化等倾向是2016年贸易摩擦的重要特点。白明解释
了零关税,有利于贸易摩擦的减少。商务部也表示,在双边谈判和部分自贸协定谈判中,中国就对华歧视性贸易救济条款展开了多次交涉。在积极应对国外贸易摩擦的同时,商务部也严格遵循世贸组织规则和中国法律规定实施

各国都在强调贸易自由化,然而金融危机后,世界经济恢复乏力,不少发达国家开始转向贸易保护主义。比如,此前美国总统奥巴马已经开始转向贸易保护主义,而候任总统特朗普甚至扬言对中国加征45%的关税。白明说
,中国正在推动的多项自贸区谈判中,九成以上商品达成了零关税,有利于贸易摩擦的减少。商务部也表示,在双边谈判和部分自贸协定谈判中,中国就对华歧视性贸易救济条款展开了多次交涉。在积极应对国外贸易摩擦的同时

，并保证全额征收。应该将可再生能源附加征收范围扩大到居民用电领域。其次，调整补贴期限。第三，调整补贴资金管理机制。简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，规定可再生能源电力附加
收支均由电网公司代为完成。电网公司根据上网电价水平直接与可再生能源发电企业结算，可再生能源电价附加征收上来直接拨付电网，同时免除可再生能源电力附加在征收、发放过程中的各种税费。政府主管部门负责对

转不畅，并进而致使全产业链出现三角债现象，严重影响了政府的信用。因此，建议：首先，应上调可再生能源附加标准，并保证全额征收。应该将可再生能源附加征收范围扩大到居民用电领域。其次，调整补贴期限。第三，调整
补贴资金管理机制。简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，规定可再生能源电力附加收支均由电网公司代为完成。电网公司根据上网电价水平直接与可再生能源发电企业结算，可再生能源电价附加征

氮氧化物和硫氧化物的排放，改善国内环境。加大太阳能在能源产业中的比例，有利于履行我国在哥本哈根会议上对世界的承诺，减轻我国在国际上的环保压力，完成相应的减排任务。　　第三，加征环境税。国家可以
制定政策对传统非清洁的企业加征环境税，加大传统能源产业的成本，缩小传统发电和光伏产业上网价格的差距，加强太阳能企业的市场竞争力。并以此资金作为鼓励发展太阳能产业的来源之一。通过这笔资金可以扶持一些资

3分钱（含税）。全国一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱（含税），大工业用电价格不作调整。将居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱
）上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策。降电价我没意见，但是补贴要及时发放才能保障可再生能源健康发展，企业才有动力继续干环境产品税等进出口关税调整2016年将以暂定税率方式，降低纯电动或混合动力汽车

%;免收所得税2年;光伏系统增值税附加征收：10.69-14.43元/16WP-21.6WP。定价政策：实行还本付息电价，95年为0.713元/kWh(含增值税)，0.609元/kWh(不含增值税
附加，按月征收，税率分别为17%和10%;所得税按季征收，税率为15-33%;进口关税和增值税：国际捐赠免税;非捐赠：关税12%，增值税17%。定价政策：实行还本付息电价，95年为0.698元/千