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光伏补贴缺口455亿元，且呈逐年扩大趋势。如果这种超常的增长继续下去，财政补贴缺口将持续扩大，将会对行业发展带来更加不利的影响。而且，在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造
本快速下降，使光伏发电的市场竞争力显著提升，光伏行业技术性成本大幅降低，确立了中国光伏产业的全球领先地位。光伏发电在越来越多国家和地区实现平价上网解决经济性瓶颈后，必将成为普惠能源。全球太阳能理事会主席

，出台531新政既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措，这是光伏产业发展进入新阶段的必然要求。出台531新政是
十分必要的，对实现光伏产业持续健康发展具有重要作用。国务院发展研究中心产业经济研究部主任、研究员钱平凡接受媒体采访时表示，按照十三五规划，分布式光伏要占60%，但到去年为止，国内分布式光伏只发展到

增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题也有显现。出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口
向优质企业集中，进一步巩固光伏产业在全球的领先地位，培育一批世界级光伏制造领军企业。四是有利于促进地方降低非技术成本，改善营商环境。补贴下调之后，为保证光伏发电项目经济性，一方面企业通过技术进步

仍不稳固。三是产能过大存在隐患。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题也有显现。上述问题的存在，不利于行业健康可持续发展，需要引导
光伏产业在全球的领先地位，培育一批世界级光伏制造领军企业。四是有利于促进地方降低非技术成本，改善营商环境。补贴下调之后，为保证光伏发电项目经济性，一方面企业通过技术进步降低成本，另一方面也利于促进

好转，但仍不稳固。三是产能过大存在隐患。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题也有显现。直面矛盾问题推动健康发展
国家能源局有关负责人表示，《关于2018年光伏发电有关事项的通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措。这是

为光伏企业带来毁灭性的打击。国务院发展研究中心产业经济研究部主任、研究员钱平凡接受《中国联合商报》记者采访时很忧虑。 6月3日,通威集团、阳光电源等11家光伏企业的大佬联名致信新华社,建议给予已经
结合起来,中国光伏行业的兴衰是政策紧密联系的。中国的光伏产业是在2007年左右兴起的,当时是由于德国出台刺激政策,由于德国的生产成本较高,就到中国来生产。2008年之后的金融危机,让德国人发现,光伏的

%)，且呈逐年扩大趋势。随着光伏发电的迅猛增张，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题也有显现
。出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措。这是光伏产业发展进入新阶段的必然要求，出台《通知》是

达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势。随着光伏发电的迅猛增张，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大
产能，光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题也有显现。出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要

近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，严控规模，补贴退坡，引起业内广泛关注。国家能源局有关负责人在接受经济日报记者采访时表示，此次调控并不是
弃光率下降至6%，虽有好转，但仍不稳固。产能方面，在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题也有显现。上述问题不利于行业健康

增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题也有显现。上述问题的存在，不利于行业健康可持续发展，需要引导市场和行业根据新形势调整发展思路，将光伏发展重点从扩大
论证后，于5月31日正式印发了《通知》。出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措。这是光伏产业

。但中国与这些对能源需求不再显著增加的国家不同，中国的能源需求仍随着高速经济增长而快速增加。来自传统能源的电力对环境造成的严重污染有目共睹。国家能源局此前曾规划至 2020 年将对可再生能源领域追加
将使其失去在华市场。中国国内过剩的供给或许将刺激这些光伏公司将太阳能发电板低价出口至其他国家。但更多亏损或许在所难免。路透社报道中称，市场研究公司 IHS Markit 准备将其对今年全球光伏

加速平价上网的速度，推动光伏产业由计划经济向市场经济转变，加速淘汰落后产能，从长期来看，有利于行业龙头企业进一步提升市场占有率及长期稳定发展。都是补贴惹的祸? 早已做好政策调整的光伏企业们
一个合理的情况。该政策虽然是针对电站或分布式光伏做出的调整，但产生的效果波及光伏产业链，尤其是光伏制造端，在2016年、2017年，光伏装机并网创新高的刺激下，包括通威股份、中环股份、隆基股份

药方是一次性全部剪掉，长痛不如短痛。事后看来，这种休克式疗法似乎并不符合中国的现实国情，有些尾巴好像是这只老鼠的命根子，比如独特的国有经济体系;而更多的尾巴则血脉相连，动一条则波及其余。槽糕的问题是
市场化的产业，它受政策的影响非常大，在中央及地方政府的政策刺激下，中国的光伏产业经历了长达十年的大跃进，全国有600多个城市把光伏作为战略新兴产业，仅浙江省就有光伏企业205家。近年来，光伏行业的

当前，无论是为了能源安全供应和环境保护，还是为了转变经济发展方式，以光伏为重要担当的新能源事业已经成为解决能源危机、保护青山绿水、破解雾霾之困、实现可持续发展的必由之路，具有重大的使命价值和意义
、生产规模小、产品单位能耗高、生产成本高，导致市场需求几乎全部依赖进口。 20 世纪80 年代开始，我国企业意识到多晶硅及相关材料行业在国民经济中的特殊战略意义，逐步加大了多晶硅技术的引进力度，力求能够

开发建设的澳大利亚南澳大型地面光伏电站一期6MW工程竣工。这也是南澳第一个大型地面光伏电站项目。短期看，光伏行业的利润会受影响，一些企业会亏损，行业会重组兼并。从长远来说，将刺激行业进一步降低开发
成本、减少对补贴的依赖，最终实现光伏发电行业经济性及竞争能力明显提升。省能源局人士认为。 5月底在上海举办的光伏展上，权威人士称，全国范围内光伏发电平价上网这一目标正在实现。随着光伏技术长足进步

络上热传的、被无数光伏人调侃过的一张阴影下的电站似乎可以说明一些问题。诚然，市场经济下追求利润无可厚非。但是，真的存在这样一个行业，不管谁来都能轻松赚到钱，并且长期赚下去吗? 答案显然是否定的。在
提倡大力发展新能源的背景下，补贴政策就像药引子，起到了“向导”到作用，让更多人和企业了解并加入到这个行业，而后通过下调补贴电价的方式倒逼技术进步，提高太阳能的利用率，回归电的商品属性。在补贴政策的刺激

的、被无数光伏人调侃过的一张阴影下的电站似乎可以说明一些问题。诚然，市场经济下追求利润无可厚非。但是，真的存在这样一个行业，不管谁来都能轻松赚到钱，并且长期赚下去吗? 答案显然是否定的。在提倡
大力发展新能源的背景下，补贴政策就像药引子，起到了向导到作用，让更多人和企业了解并加入到这个行业，而后通过下调补贴电价的方式倒逼技术进步，提高太阳能的利用率，回归电的商品属性。在补贴政策的刺激下

锁定在该路径上，即便这一路径可能是低效率甚至是无效率的。使路径依赖理论声名远播的是美国经济学家、历史学家道格拉斯诺斯他用路径依赖理论成功地阐释了经济制度的演进，并因此获得了1993年度诺贝尔经济
之一是英国的政党制度。当时的执政党是保守党，在他们五年执政期(19901995年)内能否产生看得见摸得着的改革效果是他们决策的重要影响因素。受到改革时间表的限制，政府相关部门选择了基于英国中央发电局原有经济

将无法唤醒需求;按照正常的经济学理论，价格不断下降所导致的结果是需求不断上升，价格不断向下的过程也是需求不断上升的过程。而指标管理则人为的打乱了这样的正常的经济学逻辑，结果就是无论光伏产品价格降低多少
主流，这样的技术进步带来LOCE成本的降低本应该更进一步刺激需求，然而实际情况是，由于规模管理的存在，技术进步带来的功率提升只会减少上游需求。2016年1W组件硅料消耗为5.1克，而下半年高效perc