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了较大转变：引导固定补贴逐渐转变为竞价上网，尽可能将可再生能源纳入常规电力市场，与普通化石能源竞争。同时开始实行光伏拍卖试点，逐步引入招标制度以实现可再生能源产业发展更合理、更完善。就补贴资金的来源
发展迅速。从装机容量上看，美国的风电和太阳能发电装机显著上升。截至2015年年底，美国风电累计装机达到74.5GW，光伏发电装机中分布式光伏为25GW，集中式光伏只有1.8GW。分布式光伏的

方面，文件明确，列入2020年国家竞价补贴清单但2021年上半年仍未并网的在建光伏发电项目以及2019年和2020年核准(备案)的竞价风电项目和平价风电、光伏发电示范项目等存量项目，如在2021年底前
并网的均直接纳入2021年保障性并网规模。 2018年底前核准但2020年底前尚未并网的在建陆上风电项目、列入2020年国家竞价补贴清单但2021年上半年仍未并网的在建光伏发电项目，如2021年底前

发改委调研员詹东山在过去的一年当中，广州市的经济发展克服了严重疫情影响，GDP增长2.7%，已经达到了25019.11亿元。广州工业厂房多适合发展分布式光伏。为了在广州发挥老城
负责人程威广东省今年上报的光伏平价项目有10.89GW，容量是去年的4.6倍。今年上报的竞价项目也有1.6GW，通过这些数据可以看到广东光伏产业的资源竞争异常激烈，央企

市场消纳等政策文件的支持。光伏项目主要包括集中式地面电站和工商业分布式光伏电站，要明确投资主体且与项目地所在县(区)政府达成投资或租赁协议，并提供占用地性质、拟接入变电站和送出线路等方案。项目选址
实际落地。得天独厚的光照资源使得山西省已经成为投资企业的必争之地，但需要注意的是，2020年山西并未申报光伏竞价项目，仅批复了600MW平价项目，且为隆基独家斩获，很多已经备案的光伏项目正在等待山西省最新的光伏项目优选规格。随着本次相关政策的出台，山西省或将迎来新一波的投资潮。

已经被市场情绪所主导，而破局的唯一出口在下游项目的推进速度。光伏們了解到，今年一季度的项目安装需求基本以2020年顺延项目为主，再加上部分的分布式与户用共同组成了Q1的国内需求，新开工的大项目
几乎没有。众所周知，2021年底将是2019-2020年两批平价示范项目并网的截止日期未并网的将不再享受八大支持政策，所以2021年的主力并网需求仍然集中在下半年。在此之前，还有小部分2020年竞价

。二、科学确定竞争要素。三、依法依规开展竞争优选工作。四、确保新建项目合法合规。新疆政策原文参考：《新疆：2021年首批20万kW风、光项目竞价工作启动!》七、广东省 3月17日，广东省能源局
下发《关于组织申报2021年光伏发电项目的通知》，文件提出：项目申报范围为：2021年在建和具备建设条件新开工的集中式光伏发电项目，包括但不限于已列入国家竞价、平价清单项目。申报项目需提供以下

和保障利用小时数以外保量竞价两种方式全额收购。考虑机组投产情况、资源条件、发电受阻等因素后，预计2021年调度口径新能源发电量285亿千瓦时，其中：风电148亿千瓦时、光伏(含分布式)137亿千
、促进清洁能源消纳的工作思路，综合考虑陕西电网网架结构和陕西省电力体制改革进程实际，坚持保量保价与保量竞价相结合，在积极探索通过市场化方式保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网基础上，编制了2021年

沟通促使了相关部门更加重视行业商协会的作用，为后续竞价、平价、户用光伏单独管理等更符合行业发展的政策出台奠定了良好的基础，是协会凝聚行业共识，发出权威声音的重要案例。鉴于分布式光伏是东部地区的
发展方向，而且户用光伏可以造福于民，让广大老百姓受益，我向相关领导汇报要大力发展户用光伏，对户用光伏单设规模，单独补贴。当时的户用光伏作为分布式光伏的一种类型，年装机仅为2GW。而且社会上还有着各种对

购入的电力用户通过双边协商、集中竞价、挂牌等市场化方式进行的中长期电量交易。第三条按照规定的新能源保障利用小时数，超出部分鼓励参与市场化交易。保障利用小时数以内的电量按照政府批复的价格水平或者
价格机制进行结算。第四条本细则适用于并入陕西电网的集中式新能源发电企业参与市场化交易，分布式新能源发电企业市场化交易按照国家相关政策要求另行制定规则。第五条本细则适用于2021年组织的

2021~2023年。由于在今年最后的带补贴竞价项目中，广东省并无斩获，且从2021年起光伏补贴将退出历史舞台，这意味着完成备案的大规模项目均将挑战平价模式。事实上，在今年的平价光伏项目指标
火速联手地方政府，签约2GW +光伏项目，提前抢占优质资源。 12月5日，大唐集团与广东省签署战略合作框架协议，根据此次协议，未来5年，大唐将加大广东投资发展，加快发展分布式多能互补、智能微网

资源。2020年6月5日，国网山东下发的《关于2020年拟申报竞价光伏项目意见的函》中提到，配置规模按项目装机规模20%考虑，储能时间2小时。2021年1月，山西省大同市政府印发的《关于支持和推动
电网侧296.4MW，可再生能源发电侧259.4MW，电源侧辅助服务201.5MW，用户侧15.9MW，分布式及微网储能12MW。刘汉元代表指出，在可再生能源发电侧配备储能系统，虽然从理论上有助于平抑波动，但此种发展

比例尚未明确，但这一政策很可能让投资企业的收益、电站非技术成本更加不可控。存量项目必须在2021年底前并网根据规定，列入2020年竞价补贴清单但2021年上半年仍为并网的在建光伏项目，以及之前
、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上等目标任务，坚持目标导向，完善发展机制，释放消纳空间，优化发展环境，充分发挥地方主导作用，调动投资主体积极性，坚持存量增量并举、集中式分布式并举，持续加快推动风电

风电项目，列入2020年国家竞价补贴清单但2021年上半年仍未并网的在建光伏发电项目，以及2019年和2020年核准(备案)的竞价风电项目和平价风电、光伏发电示范项目等存量项目如在2021年底前并网的均直接
纳入2021年保障性并网规模。2018年底前核准但2020年底前尚未并网的在建陆上风电项目、列入2020年国家竞价补贴清单但2021年上半年仍未并网的在建光伏发电项目，如2021年底前仍不能并网的

保持快速增长势头，预计新增装机规模可达55-65GW，其中竞价结转项目10GW左右，户用市场有望达到15GW，工商业分布式预计在10GW左右，外送及平价地面电站在20-30GW左右。在碳达峰、碳中和目标
了0.324美分/kWh，降幅达到19.7%。2020年，我国光伏发电项目中标电价也刷新最低纪录，青海海南州一光伏发电竞价项目中标电价为0.2427元/kWh(约3.46美分/kWh)，低于2019年

年后，仍将要面对挑战重重的2021年。这是行业发展中供应链不匹配带来的阵痛，也是整个光伏产业迎接更宏大发展目标中必然要经历的阶段。顺延下来的亏本订单受多重因素影响，2020年竞价项目有将近
10GW需要在2021年完成并网或者组件补装，而这部分组件订单价格基本已经在2020年锁定，但时至当季，组件供应链的价格仍然居高不下。光伏們了解到，春节后，在某分布式项目的近期询价中，某一线组件企业166

竞价项目的省份，广东省完成了超过22GW的项目备案，其中已有64个项目、逾6GW规模纳入了2020年平价项目名单，这意味着在平价指标之外仍有超过15GW的项目于下半年完成了备案，广东省的项目储备规模已经
去年的竞价、平价光伏项目中，大唐也拿下了超4GW的建设指标。据统计，大唐集团已与地方政府签的项目开发协议中，已布局超2GW光伏项目规模。值得一提的还有华润电力，据光伏們统计，2020年华润已于

建设示范矿井。 (四)光伏发电项目竞争性配置规模位居全国第一。全省争取到光伏发电项目规模522万千瓦，占全国总规模的20%。2019、2020连续两年取得光伏发电项目竞价规模、建设速度、并网规模
管理，着力建设水风光可再生能源综合基地，推进百万级光伏基地建设，发展一批分散式(分布式)风光项目。加快推动地热能开发利用。 (五)以气源和管网为重点抓天然气产供储销协调发展。加快非常规天然气勘探开发

管理方式，2019、2020年采用基于电价补贴总额竞争机制和消纳能力的竞价项目+平价项目+户用光伏。之前以电价补贴推动、引导和调整市场规模和布局的项目建设管理方式需要根本性转变。大基地开发将成趋势
为加快资源城市转型，加速新旧动能转换，均提出光伏大基地的规划目标。以连续两年成为全国光伏竞价项目规模最大、建设速度最快、并网率最高的贵州省为例，十四五该省将继续大力实施新能源产业提升行动，大力发展光伏