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（例如专业屋顶投资者）产出，并出售给希望削减税收负担的另一方。这类方案在美国已大获成功，它有助于将一个以一次性投资者导向的市场转型为机构资本导向的市场。在机构资本导向的市场，专业方案、竞争及合理的回报预期均有助于推动屋顶光伏部门成为一个高伸缩性的市场，从未成为终端用户的主流选择。

产能过剩和恶性价格战。到2011年前，国内共有43家西门子法多晶硅企业，20家物理法多晶硅企业，由于没有足够的创新能力，随着多晶硅价格持续下跌，造成大批竞争力低和依靠减税、补贴都无法生存的企业被迫关停
，结果又造成引进流水线的沉没成本发生。补贴、减税似乎成了光伏行业的一剂毒药。同时，更显露出政府以无约束无成本资金构建的国家可再生能源发展基金去扶持非公共产品所造成的市场低效等问题。似乎印证着美国前总统

近年来在新能源领域的税收激励政策：二．美国光伏产业税收政策（一）减税1992年《能源政策法案》中规定给予所有太阳能、地热项目10%的永久性减税优惠政策；2005年《国家能源政策法案》中,美国政府承诺自该
法实施之日起至2015年会向全美能源企业提供146亿美元的减税额度。（二）税收抵免1.投资税抵免政策（InvestmentTaxCredit，ITC政策）根据美国总统2009年签署的经济复苏法令，税务

, 2014-08-11）二．美国光伏产业税收政策（一）减税 1992年《能源政策法案》中规定给予所有太阳能、地热项目10%的永久性减税优惠政策；2005年《国家能源政策法案》中
,美国政府承诺自该法实施之日起至2015年会向全美能源企业提供146亿美元的减税额度。（二）税收抵免 1.投资税抵免政策（Investment Tax Credit，ITC 政策