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主要受林地、生态环保等政策限制较大。云南省生态环境优良，各种自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、鸟类主要迁徙通道和栖息地等生态好且区域较多。基本农田、生态环保红线、天然乔木林、国家一级
通道和栖息地等区域。永久占地需避让基本农田、生态保护红线、天然乔木林、国家一级公益林、二级公益林有林地等。施工和检修道路禁止占用天然乔木林(竹林)地、一级国家级公益林和二级国家级公益林中的有林地

法定依据。实施规划选址综合论证。位于城镇开发边界外并涉及耕地、永久基本农田、生态保护红线的交通、能源、水利等建设项目，地方自然资源主管部门应整合现行的规划选址论证、耕地踏勘论证、永久基本农田占用补划
指南》明确土地规划用途和建设项目用地类型。四、实施规划选址综合论证。位于城镇开发边界外并涉及耕地、永久基本农田、生态保护红线的交通、能源、水利等建设项目，地方自然资源主管部门应整合现行的规划选址论证

对山区海岛县中的沿海县(市、区)及海岛地区问题海塘项目的水利部分核定投资后，在原有补助标准基础上提高10%给予支持。(牵头单位：省水利厅)十七、加强高标准农田建设。加大财政投入力度，土地出让金省统筹
部分重点用于支持高标准农田建设和改造提升，支持新建和改造提升高标准农田(含粮食生产功能区)60万亩。加强农田基础设施建设，配套灌排渠系，建设田间道路，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。(牵头单位：省

，尽量避免对生态和农业生产造成影响;占用耕地、永久基本农田以外的其他农用地建设光伏复合项目的，光伏组件最低沿离地面高度原则上不低于2.5米、高于灌木林最高点1米。支架形式可根据太阳能资源条件、项目技术经济
光伏项目建设实际情况，现就规范光伏复合项目用地管理有关事项通知如下：一、项目认定标准(一)项目单位编制方案。对使用永久基本农田和耕地以外的农用地复合建设的农光互补、林光互补等光伏复合项目，在开工建设前

“开天窗”形式保留的永久基本农田，在保持生态保护红线外围边界不变、不破坏生态环境的前提下，可以适度予以整治、集中，确保生态保护红线面积不减少、生态系统功能不降低、完整性联通性有提升。严禁以土地综合整治名义
严肃性。（一）严格控制耕地和永久基本农田调整，稳定农业空间。土地综合整治中确需对少量破碎的耕地和永久基本农田进行布局调整的，按照“总体稳定、优化微调”的原则，在数量有增加、质量有提升、生态有改善、布局更优

、城镇空间内相对独立开展，稳定空间格局，维护“三区三线”划定成果的严肃性。一)严格控制耕地和永久基本农田调整，稳定农业空间。土地综合整治中确需对少量破碎的耕地和永久基本农田进行布局调整的，按照“总体稳定
、优化微调”的原则，在数量有增加、质量有提升、生态有改善、布局更优化的前提下，稳妥有序实施。已建高标准农田、有良好水利灌溉设施的耕地应当优先划入永久基本农田;已经划入永久基本农田的，原则上不得调出